Решение от 16 декабря 2019 г. по делу № А56-111977/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-111977/2019
16 декабря 2019 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Константинова Е.В.,

рассмотрев дело по иску:

ЛЕНИНГРАДСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (адрес: Россия 187650, г.Всеволожск, Ленинградская обл., Колтушское шоссе д.138, ОГРН: 1084703000656);

к ЗАО "КАРЬЕР "ВЕЩЕВО" (адрес: Россия 188902, п ВЕЩЕВО, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВЫБОРГСКИЙ р-н, КАРЬЕР, ОГРН: 1084704002096);

о взыскании 149.600 руб.

установил:

ЛЕНИНГРАДСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ЗАО "КАРЬЕР "ВЕЩЕВО" (далее - Ответчик) о взыскании денежной суммы в счет возмещения вреда в размере 149.600 руб.

Исковое заявление в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного производства. В соответствии с частью 1 статьи 226 и частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, извещены надлежащим образом.

Документы, представленные Сторонами, приобщены судом к материалам дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следеует из материалов дела,ЗАО «Карьер Вещево» является арендатором лесного участка в границах Северо-Западного лесничества, Вещевского участкового лесничества в квартале 142 выделе 20, части выдела 8 (по материалам лесоустройства 2015 года квартал 142 выдел 21, часть выдела 6), на основании договора аренды № 237/К-2015-10 от 23 октября 2015 года, разработки месторождения песчано-гравийного материала «Вещево» в муниципальном образовании Выборгский район Ленинградской области, сроком до 01 июля 2025 года.

Договор аренды лесного участка № 237/К-2015-10 от 23 октября 2015 года зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области 05.12.2016 года за № 47-47/001-47/015/002/2016-1038/1.

Арендатор имеет проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы, что подтверждается заключением экспертной комиссии № 2023-К от 29.12.2016 года, утвержденным распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29.12.2016 года № 1650.

15 января 2019 года ЗАО «Карьер Вещево» подана лесная декларация № 1 об использовании леса для разработки месторождения песочно-гравийного материала «Вещево» в период 25 января 2019 года по 31 декабря 2019 года.

21 июня 2019 года при проведении планового патрулирования земель лесного фонда Вещевского участкового лесничества Северо-Западного лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес» (по маршруту № 1) лесничим ФИО1. выявлено нарушение лесного законодательства, выразившиеся в том, что ЗАО «Карьер Вещево» в ходе использования территории лесного фонда допустило загрязнение лесного участка (на территории размещены свалки отходов производства и потребления: отработанные автомобильные покрышки, разбросанные металлические конструкции, лом, металлические бочки и пластмассовая тара, использованные емкости из под ГСМ; на территории разбросан полиэтилен, пластик, резина, запчасти от механизмов и техники) на площади 0,02 га объемом 8 мЗ.

Выявленные в ходе маршрутного патрулирования нарушения были зафиксированы в акте маршрутного патрулирования № 14 от 21 июня 2019 года.

Нарушение лесного законодательства совершено в квартале 142 выделе 21 Вещевского участкового лесничества Северо-Западного лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес». Целевое назначение лесов - защитные леса, категория защитных лесов - ценные леса, подкатегория - запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов.

На основании изложенного уведомлением № 1036/19 от 25 июня 2019 года ЗАО «Карьер Вещево» было вызвано для проведения совместного осмотра территории и составления акта осмотра территории и акта о нарушении лесного законодательства. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 18881177027910 письмо ЗАО «Карьер Вещево» получено 28 июня 2019 года в 10 часов 18 минут.

Представитель ЗАО «Карьер Вещево» на осмотр территории 10 июля 2019 года не явился. Ходатайств о переносе времени рассмотрения повторного осмотра территории не поступало.

10 июля 2019 года в ходе проведения повторного осмотра территории в квартале 142 выделе 21 Вещевского участкового лесничества Северо-Западного лесничества, осуществленного в отсутствие представителя ЗАО «Карьер Вещево» ранее выявленные нарушения подтвердились.

Результаты повторного осмотра зафиксированы в акте осмотра территории от 10.07.2019 года и акте о нарушении лесного законодательства № 17 от 10.07.2019 года.

Лесничим Вещевского участкового лесничества Северо-Западного лесничества ФИО1. была проведена фотофиксация, составлена схема места нарушения лесного законодательства и произведен расчет вреда (ущерба).

Согласно справке о размере ущерба к акту о нарушении лесного законодательства № 17 от 10.07.2019 года, ущерб, причинённый лесам вследствие нарушения лесного законодательства, составил 149.600 руб.

Учитывая признаки административного правонарушения ответственность за совершение, которого предусмотрена ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ЗАО «Карьер Вещево» определением от 10 июля 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении и начато административное расследование. Определением № б/н от 15 июля 2019 года ЗАО «Карьер Вещево» вызвано на 06 августа 2019 года для проведения совместного осмотра лесного участка.

06 августа 2019 года в ходе совместного осмотра лесного участка в квартале 142 выделе 21 Вещевского участкового лесничества (лесной участок предоставлен в аренду ЗАО «Карьер Вещево» на основании договора аренды № 1237/К-2015-10 от 23.10.2015 года) осуществленного в присутствии законного представителя ЗАО «Карьер Вещево» генерального директора ФИО2 и в присутствии двух понятых выявленные ранее нарушения подтвердились в полном объеме.

Результаты совместного осмотра зафиксированы в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 06.08.2019 года.

В присутствии законного представителя ЗАО «Карьер Вещево» генерального директора ФИО2 лесничим ФИО1. составлен протокол об административном правонарушении № 1/4-46-2019 от 06 августа 2019 года.

Определением от 06 августа 2019 года материалы об административном правонарушении направлены на рассмотрение по подведомственности в Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (ЛОГКУ «Ленобллес»).

20 сентября 2019 года ЛОГКУ «Ленобллес» вынесено постановлением № У-372 о признании ЗАО «Карьер Вещево» виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысячь) рублей.

07 августа 2019 года в адрес ЗАО «Карьер Вещево» Северо-Западным лесничеством -филиалом ЛОГКУ «Ленобллес» направлено претензионное письмо за № 1322/19 с предложением добровольно возместить, причинённый ущерб в сумме 149 600 рублей в срок до 06 сентября 2019 года.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 18881177029020 ЗАО «Карьер Вещево» претензионное письмо получено 21 августа 2019 года.

До настоящего момента предъявленная сумма ущерба не оплачена.

Земли лесного фонда РФ должны использоваться в соответствии с их целевым назначением, виды разрешенного использования лесов установлены ст. 25 Лесного кодекса РФ.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (п. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации, привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявление нарушение и возместить причиненный эти лицами вред.

В соответствии со п. 1 ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч. 1 ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды», физические и юридические лица, причинившие вред окружающей среде вследствие ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно п. 2 ст. 100 Лесного Кодекса Российской Федерации, таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вред, причиненный лесному хозяйству, рассчитывается на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

ЛОГКУ «Ленобллес» организует исполнение государственных полномочий в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Ленинградской области, на основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 г. № 603-р, Устава Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области», утвержденного распоряжением комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 27 мая 2016 г. № 443; соответственно имеет право требовать устранения нарушений лесного законодательства, предъявлять иски к нарушителям лесного законодательства и выступает в судах от своего имени.

В соответствии с Лесным кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2007 г. № 778, приказом Россельхоза от 16 января 2008 г. № 8, распоряжением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 г. № 603-р, распоряжением Правительства Ленинградской области от 16 апреля 2008 г. № 130-р, администратором поступлений в федеральный бюджет платы за использование лесов на территории Ленинградской области назначено Ленинградской областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области». Администратор доходов бюджета осуществляет взыскание платежей, пеней и штрафов, являющихся доходами бюджетной системы Российской Федерации Согласно п. 2 ст. 160.1 Бюджетного Кодекса РФ, администратор доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями по осуществлению начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Доводы Ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и судом не принимаются, поскольку в силу требований, изложенных в статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с ЗАО "КАРЬЕР "ВЕЩЕВО" в пользу ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" денежную сумму в счет возмещения вреда в размере 149.600 руб.

Взыскать с ЗАО "КАРЬЕР "ВЕЩЕВО" 5.488 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.

Судья Константинова Е.В.