Решение от 30 января 2019 г. по делу № А74-17550/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-17550/2018
30 января 2019 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 января 2019 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Т.В. Чумаченко при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 166 522 руб. 75 коп.,

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>), Комитета по управлению имуществом г. Черногорска.

В судебном заседании приняли участие:

ответчик ФИО2 (до перерыва),

представитель истца ФИО4 на основании доверенности от 09.01.2019 № 11-2019 (после перерыва).

Общество с ограниченной ответственностью «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 о взыскании 166 522 руб. 75 коп. стоимости тепловых потерь на участке протяженностью 303,5 м., а именно: подземная 2х трубная: Ду 150 – 18,5 метров, Ду 125 – 261 метр, Ду 108 – 24 метра, за период с октября 2015 года по апрель 2017 года.

Определением от 24.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО3, Комитет по управлению имуществом г. Черногорска.

Истец требования поддержал.

В судебном заседании до перерыва и в письменном отзыве ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что оснований для отнесения на него стоимости потерь на теплотрассе не имеется, тепловая сеть в спорный период являлась бесхозной, на орган местного самоуправления возложены полномочия по передаче сетей теплоснабжающей организации, которая несет обязанность по их содержанию и обслуживанию.

Третьи лица не обеспечили явку представителей в судебное заседание. О дате, времени, месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, извещены посредством направления определения по юридическому адресу, а также публично, путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия: http://khakasia.arbitr.ru. При изложенных обстоятельствах в силу части 6 статьи 121, статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признал лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещёнными о дате, времени, месте судебного разбирательства и рассмотрел дело в их отсутствие.

Третье лицо Комитет по управлению имуществом г. Черногорска в письменном отзыве укал на необоснованность требований истца, пояснил, что передача трубопровода в муниципальную собственность не осуществлялась, право собственности не регистрировалось за муниципальным образованием, сети не передавались на баланс теплоснабжающей организации, законодатель установил для теплоснабжающих организаций гарантию по компенсации расходов тепловых потерь путем включения этих расходов в состав тарифа, истец должен был предоставить в Госкомтарифэнерго Республики Хакасия сведения о спорном участке трубопровода в составе сведений о бесхозяйных сетях и таким образом защитить свое право на возмещение понесенных им расходов.

Третье лицо индивидуальный предприниматель ФИО3 отзыв на иск не представила.

Из доказательств, представленных в дело, пояснений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

ФИО2 является собственником торгово-развлекательного комплекса общей площадью 496,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>, литера А, и земельного участка с кадастровым номером 19:02:010518:44, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 15.12.2009 серии 19 АА № 234801, от 17.02.2015 серии 19 АА № 695705.

Истцом Куперу М.А. выданы технические условия от 23.04.2008 № 257/08 на проектирование теплоснабжения от котельной «Южная» ООО «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» для торгово-развлекательного комплекса, расположенного по адресу: <...> на территории городского парка.

19.02.2010 Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Куперу М.А. выдан акт № 22-38-181 допуска в эксплуатацию тепловой сети Ду 150 общей протяженностью 386,5 м. по ул.Джержинского в г.Черногорске.

23.04.2015 ФИО2 подал в Комитет по управлению имуществом г. Черногорска заявление об отказе от права на тепловую сеть протяженностью 365 м. по адресу: <...> (территории городского парка).

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 10.07.2015, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.07.2015 внесена запись о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества - тепловой сети протяженностью 365 м., расположенной по адресу: <...> (территория городского парка).

Согласно пункту 1 Постановления администрации г.Черногорска от 24.07.2014 № 1959-П в редакции, действовавшей в спорный период, на территории г.Черногорска имелось две единые теплоснабжающие организации (ООО «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» и ООО «Теплоресурс») в зависимости от подключения к котельным, за ООО «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» закреплены системы теплоснабжения котельных «Центральная», «Южная», «Пригорск», № 1, № 10.

Между ФИО2 (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) 01.08.2015 и 01.07.2016 заключены договоры аренды нежилого помещения, согласно которому арендатор принял во временное пользование здание торгово-развлекательного комплекса, расположенное по адресу ул. Дзержинского № 29 общей площадью 496,2 кв.м.

Между ООО «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» (энергоснабжающей организацией) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (абонент) 01.10.2015 заключен договор теплоснабжения в горячей воде № 1486-Т, согласно которому энергоснабжаюшая организация приняла на себя обязательства подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а абонент - принять и оплатить тепловую энергию и горячую воду в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Согласно подписанному ООО «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» и индивидуальным предпринимателем ФИО3 акту раздела границ эксплуатационной ответственности от 01.10.2015 (Приложение № 3 к договору теплоснабжения в горячей воде от 01.10.2015 № 1486-Т) в зоне ответственности ФИО3 находится абонентский ввод, тепловой узел, запорная арматура, узел учета тепловой энергии, внутренняя разводка системы отопления, отопительные приборы помещений здания торгово-развлекательного комплекса, расположенного по адресу: <...> д.29, в зоне ответственности ООО «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» находятся магистральные тепловые сети от котельной до тепловой камеры ТК-24(И), тепловая камера ТК-24(И) и запорная арматура в ней.

Как следует из текста данного акта, акт раздела границ эксплуатационной ответственности от 01.10.2015 одновременно является актом разграничения балансовой принадлежности.

В данном акте указано, что тепловые сети от тепловой камеры ТК-24(И) до цоколя здания торгово-развлекательного комплекса, расположенного по адресу: <...>, литера А, находятся в зоне ответственности Комитета по управлению имуществом г.Черногорска. Со стороны Комитета по управлению имуществом г.Черногорска акт раздела границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности от 01.10.2015 не подписан.

Определением от 14.06.2018 по делу № А74-910/2018 принят отказ общества с ограниченной ответственностью «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» от иска к Комитету по управлению имуществом г. Черногорска, к администрации города Черногорска о взыскании 166 522 руб. 75 коп. долга за тепловые потери на участке тепловой сети протяженностью 303,5 м., а именно: подземная 2х трубная: Ду 150 – 18,5 метров, Ду 125 – 261 метр, Ду 108 – 24 метра, за период с октября 2015 года по апрель 2017 года, производство по делу прекращено.

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", далее - Закон о теплоснабжении).

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В силу пункта 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

По точкой поставки понимается место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети (пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, далее - Правила № 808).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, указано, что обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808).

Согласно части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункту 21 Правил № 808 к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей.

Акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов, фиксирующих подключение к системам теплоснабжения. В акте указываются границы раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии по признаку владения на праве собственности или ином законном основании (пункт 43 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307, действующих в спорный период).

Поскольку граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по признаку собственности (законного владения), для разрешения спора об этой границе необходимо установить собственников (законных владельцев) смежного сетевого оборудования. При установлении обоих собственников (законных владельцев) точка поставки будет находиться на границе их сетей.

Если смежный участок тепловой сети отвечает признакам бесхозяйного имущества, то в силу части 4 статьи 8, части 5, 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил № 808 (определения понятий "граница балансовой принадлежности" и "точка поставки") точка поставки устанавливается в месте физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя с бесхозяйными тепловыми сетями. При этом бремя содержания и обслуживания бесхозяйной тепловой сети лежит на организации, оказывающей услуги по передаче энергоресурса (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 14.05.2018 № 310-КГ18-4441).

В силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из пункта 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении следует, что под бесхозяйными тепловыми сетями понимаются тепловые сети, не имеющие эксплуатирующей организации; в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Таким образом, на орган местного самоуправления возложена обязанность по определению теплосетевой организации в целях содержания и обслуживания бесхозяйных тепловых сетей путем издания соответствующего ненормативного правового акта в течение тридцати дней с даты выявления таких сетей. При этом значимыми обстоятельствами являются статус тепловых сетей как бесхозяйных вещей, а также наличие непосредственного соединения с этими сетями тепловых сетей выбранной теплосетевой организации (или наличие у такой организации признаков единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, в которую входят указанные тепловые сети).

Судом установлено, что спорная тепловая сеть с 10.07.2015 имеет статус бесхозяйного имущества.

В соответствии с актом раздела границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности (приложение № 3 к договору теплоснабжения гот 01.10.2015 № 1486-Т между ООО «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» и индивидуальным предпринимателем ФИО3) спорный участок тепловой сети не находится на эксплуатационной ответственности владельца здания.

Учитывая, что в исковой период главе крестьянского (фермерского) хозяйства Куперу М.А. спорная тепловая сеть не принадлежала, с 10.07.2015 имела статус бесхозяйного имущества, не находится на эксплуатационной ответственности Купера М.А. и ФИО3, суд пришел к выводу, что требование о взыскании с Купера М.А. стоимости тепловых потерь на данном участке тепловой сети предъявлено необоснованно.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Государственная пошлина по делу составляет 5 996 руб., по результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Настоящее решение считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом или вручены под расписку.

Руководствуясь статьями 102, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Отказать в удовлетворении исковых требований.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» в доход федерального бюджета 5 996 (пять тысяч девятьсот девяносто шесть) руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Т.В. Чумаченко