Решение от 12 февраля 2019 г. по делу № А72-19995/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

12.02.2019

г.Ульяновск Дело № А72-19995/2018

Резолютивная часть решения объявлена 05.02.2019

Решение в полном объеме изготовлено 12.02.2019

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 1047796607650, ИНН <***>), г.Ульяновск

к Муниципальному унитарному предприятию "Чердаклыэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>), р.п.Чердаклы, Ульяновская область

третьи лица: ПАО «Ульяновскэнерго», Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования "Чердаклинский район" Ульяновской области

о привлечении к административной ответственности по ст.14.61 КоАП РФ (протокол №10999у/613-Ю об административном правонарушении от 29.10.2018)

при участии:

от заявителя – ФИО2, удостоверение ТО-13 №0142, доверенность от 09.01.2019; ФИО3, паспорт, доверенность от 09.01.2019;

иные лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, извещены,

установил:

Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обратилось в Чердаклинский районный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении МУП "Чердаклыэнерго" к административной ответственности по ст.14.61 КоАП РФ.

Определением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 20.11.2018 дело об административном правонарушении в отношении МУП "Чердаклыэнерго" передано по подведомственности на рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области; 03.12.2018 материалы дела №5-131/18 поступили в Арбитражный суд Ульяновской области, присвоен номер арбитражного дела №А72-19995/2018.

Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору представило заявление о привлечении МУП "Чердаклыэнерго" к административной ответственности по ст.14.61 КоАП РФ.

Определением АС УО от 10.12.2018 заявление принято к производству судьи Овсяниковой Ю.А., к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Ульяновскэнерго».

Определением от 16.01.2019 к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица привлечено Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования "Чердаклинский район" Ульяновской области.

Ответчик, третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились. Судебное заседание на основании ст.156 АПК РФ проводится в отсутствие неявившихся ответчика и третьих лиц.

От третьего лица ПАО «Ульяновскэнерго» через сервис электронной подачи документов «Мой Арбитр» поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью обеспечить явку представителя в судебное заседание.

Представители заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивают, разрешение ходатайства третьего лица ПАО «Ульяновскэнерго» об отложении судебного заседания оставляют на усмотрение суда.

Суд определил ходатайство третьего лица ПАО «Ульяновскэнерго» об отложении судебного заседания оставить без удовлетворения в связи с отсутствием процессуальных оснований по ст.158 АПК РФ.

Изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, ПАО «Ульяновскэнерго» обратилось в Управление Ростехнадзора с заявлением (исх. №1633/07 от 04.10.2018) о привлечении МУП "Чердаклыэнерго" к административной ответственности в связи с неисполнением предприятием обязанности по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

17.10.2018 на основании указанного выше заявления ПАО «Ульяновскэнерго» государственным инспектором Ульяновского регионального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении МУП "Чердаклыэнерго".

По результатам административного расследования государственным инспектором 29.10.2018 составлен протокол №10999у/6-13-Ю об административном правонарушении в отношении МУП "Чердаклыэнерго" по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст. 14.61 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии и.о.директора МУП "Чердаклыэнерго"

Материалы дела в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ направлены в суд для решения вопроса о привлечении МУП "Чердаклыэнерго" к административной ответственности по ст. 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик отзыв не представил, заявленные требования не оспорил.

Третье лицо Администрация муниципального образования "Чердаклинский район" Ульяновской области в отзыве пояснило, что муниципальной гарантии обеспечения исполнения обязательств по оплате электроэнергии не предоставлялось.

Третье лицо ПАО «Ульяновскэнерго» поддерживает позицию административного органа.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ст. 14.61 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электроэнергии установлен нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442).

Согласно пункта 6 статьи 38 Закона N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает критерии, при соответствии которым у потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком. При установлении данных критериев Правительство Российской Федерации исходит из случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения данными потребителями электрической энергии обязательств по оплате электрической энергии (мощности). При этом не возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) у потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и которые не имеют неисполненных обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Указанная в абзаце первом настоящего пункта обязанность не устанавливается в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и которые являются органами государственной власти, органами местного самоуправления, казенными, автономными и бюджетными учреждениями.

Гарантирующие поставщики обязаны в предусмотренном Правительством Российской Федерации порядке определить потребителей электрической энергии, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации критериям, и уведомить их в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). В направляемом потребителю электрической энергии уведомлении указываются основания для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), срок, в течение которого данное обеспечение должно быть предоставлено гарантирующему поставщику, а также другая информация, установленная Правительством Российской Федерации.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в установленном Правительством Российской Федерации порядке в информационных целях обеспечивает формирование и ведение перечня потребителей электрической энергии в субъекте Российской Федерации, в отношении которых гарантирующими поставщиками установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В случае, если потребитель электрической энергии до истечения указанного в уведомлении срока предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) устранил допущенное нарушение обязательств по оплате электрической энергии (мощности), послужившее основанием для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, предоставление такого обеспечения в связи с возникновением указанных в уведомлении оснований не требуется.

Если иное не согласовано сторонами, обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) предоставляется потребителями электрической энергии, соответствующими установленным Правительством Российской Федерации критериям и определенными гарантирующими поставщиками в соответствии с настоящим пунктом, в виде независимой гарантии, выдаваемой банком (банковской гарантии).

Указанными в настоящем пункте потребителями электрической энергии по согласованию с гарантирующим поставщиком может быть предоставлена государственная или муниципальная гарантия либо исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) может быть обеспечено иными способами, предусмотренными законом или договором.

Нарушение установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 255 Правил №442 потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

При определении соответствия указанного потребителя критерию, установленному абзацем первым настоящего пункта, учитывается задолженность перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности), подтвержденная вступившим в законную силу решением суда или признанная таким потребителем.

Документами, свидетельствующими о признании потребителем задолженности перед гарантирующим поставщиком, являются документы, в которых содержится явно выраженное согласие потребителя с фактом наличия задолженности перед гарантирующим поставщиком и с размером такой задолженности (соглашение между гарантирующим поставщиком и потребителем, акт сверки взаимных расчетов, письмо, подписанное уполномоченным лицом потребителя, или иной документ).

Гарантирующий поставщик определяет потребителя, соответствующего предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, и направляет ему уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

Уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) направляется в срок, не превышающий 6 месяцев со дня возникновения задолженности, при наличии которой в соответствии с пунктом 255 настоящего документа потребитель обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) (п. 256 Правил).

Величина обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), подлежащего предоставлению потребителем, который соответствует предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, определяется гарантирующим поставщиком и не может превышать размер задолженности потребителя по оплате электрической энергии (мощности), послуживший основанием для предъявления к нему требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств (пункт 257 Правил N 442).

Потребитель, соответствующий предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) на срок, определяемый гарантирующим поставщиком. Указанный срок не может превышать 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения обязательств (пункт 258 Правил N 442).

Срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), определяется гарантирующим поставщиком, при этом дата окончания указанного срока не может наступить ранее чем через 60 дней со дня получения потребителем уведомления об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) (пункт 259 Правил N 442).

В случае неисполнения потребителем, соответствующим предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, обязанности по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) до истечения срока предоставления обеспечения, предусмотренного указанным в пункте 256 настоящего документа уведомлением, и при наличии у указанного потребителя задолженности перед гарантирующим поставщиком, послужившей основанием для предъявления к нему требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств, гарантирующий поставщик направляет в федеральный орган исполнительной власти, к компетенции которого отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сведения, указанные в пункте 262 настоящего документа, а также информацию и оригиналы документов (заверенные надлежащим образом копии документов), как указано в пункте 264 Правил N 442.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 401, осуществляет, в том числе, полномочия по рассмотрению сведений о нарушении установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (5.3.23 Положения); рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.61 (в части нарушения установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженного с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате) КоАП РФ (ст. 23.30 Кодекса).

Как установлено судом, МУП "Чердаклыэнерго" является организацией, осуществляющей электроснабжение для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, проживающих в р.п.Чердаклы Чердаклинского района Ульяновской области.

Для осуществления своей деятельности МУП "Чердаклыэнерго" заключило договор энергоснабжения N245120ЭО от 29.12.2017 на поставку электроэнергии с ПАО "Ульяновскэнерго".

Согласно акту сверки расчетов между МУП "Чердаклыэнерго" и ПАО "Ульяновскэнерго" задолженность МУП по договору N245120ЭО от 29.12.2017 по состоянию на 30.06.2018 составила 850 109 руб. 30 коп.

24.07.2018 ПАО "Ульяновскэнерго" направило МУП "Чердаклыэнерго" уведомление N 1251/07 о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по оплате потребленной электроэнергии в размере 625 109 руб. 30 коп. в виде банковской гарантии не позднее чем через 60 дней с момента получения уведомления. Данное уведомление получено непосредственно представителем МУП "Чердаклыэнерго"

Поскольку обеспечение МУП "Чердаклыэнерго" не было представлено в срок до 26.09.2018, ПАО "Ульяновскэнерго" обратилось с соответствующим заявлением в Управление Ростехнадзора о привлечении МУП к административной ответственности, на основании которого и было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.14.61 КоАП РФ.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вышеприведенными нормативными актами предусмотрена обязанность потребителей электрической энергии предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемого по договорам энергоснабжения, только при соответствии таких потребителей критериям, установленным Правилами №442, а именно: - наличие задолженности, подтвержденной вступившим в силу решением суда или признанной потребителем, в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

В уведомлении о предоставлении банковской гарантии, направленном должнику 24.07.2018, указано, что среднемесячная величина обязательств МУП "Чердаклыэнерго" за периоды апрель, май, июнь 2018 года составляет 208,37 тыс. руб.; в заявлении, поданном ПАО «Ульяновскэнерго» в Управление Ростехнадзора 04.10.2018, данная величина за те же месяцы задолженности указана уже как 32,10 тыс. руб.

Согласно тем же документам, на момент отправки уведомления задолженность за периоды апрель, май, июнь 2018 года составляла 625 109,3 руб., а на момент подачи заявления в контролирующий орган (на момент истечения 60-дневного срока предоставления обеспечения) задолженность за тот же период составила 96 302,72 руб.

Из анализа содержания указанных документов суд приходит к выводу, что справка от 1.10.2018, приложенная ПАО «Ульяновскэнерго» к заявлению, об отсутствии оплаты задолженности, содержит недостоверные сведения, поскольку значительная часть задолженности за спорный период МУП "Чердаклыэнерго" с момента получения уведомления была погашена; остаток задолженности не только не превышает двойной среднемесячный размер обязательств потребителя (исходя из приложенных в материалы дела счетов фактур, стоимость ежемесячно приобретаемой МУП "Чердаклыэнерго" электроэнергии составляет не ниже 250 тыс.руб.), а составляет сумму значительно ниже платежа за один календарный месяц.

Между тем, пунктом 6 статьи 38 Закона N 35-ФЗ предусмотрено, что в случае, если потребитель электрической энергии до истечения указанного в уведомлении срока предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) устранил допущенное нарушение обязательств по оплате электрической энергии (мощности), послужившее основанием для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, предоставление такого обеспечения в связи с возникновением указанных в уведомлении оснований не требуется.

Кроме того, в уведомлении от 24.07.2018 ПАО «Ульяновскэнерго» требовало предоставить обеспечение исполнения обязательств за апрель, май, июнь 2018, а к заявлению о привлечении к административной ответственности от 4.10.2018 приложило счета-фактуры на поставку электроэнергии за иной период - июнь, июль, август 2018.

Однако данные обстоятельства не были исследованы административным органом и не отражены в протоколе об административном правонарушении, материалы дела не содержат доказательств, что ответчик является потребителем, который должен предоставить обеспечение.

Согласно части 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности, а возлагается на орган, вынесший соответствующее постановление либо составивший протокол об административном правонарушении.

Согласно части 6 статьи 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события или состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума от 02.06.2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении от 29.10.2018 №10999у/613-Ю событие административного правонарушения – размер задолженности, доказательства ее признания покупателем, погашения, обязанность предоставить обеспечение исполнения, а также вина МУП "Чердаклыэнерго" - должным образом не исследованы и не установлены; обстоятельства, свидетельствующие о виновном совершении правонарушения, не изложены.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о недоказанности административным органом состава административного правонарушения, вменяемого МУП, что в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ является самостоятельным обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных административным органом требований отсутствуют.

Согласно п.11 Постановления Пленума №10 суду необходимо исходить из того, что после принятия им решения об отказе в привлечении к ответственности либо о признании незаконным и об отмене постановления административного органа по основаниям, предусмотренным статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ, в силу статьи 29.9 КоАП является неправомерным дальнейшее осуществление административным органом производства по этому делу (составление протоколов, проведение административного расследования, вынесение постановлений и т.п.).

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 204, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявлений о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении заявления Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о привлечении Муниципального унитарного предприятия "Чердаклыэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Ю.А. Овсяникова