Решение от 9 февраля 2025 г. по делу № А03-14605/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул                                                                               Дело № А03-14605/2024


Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2025 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи   Ситниковой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Куимовой К.Р., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тандем» (г.Рубцовск, Алтайский край, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к акционерному обществу «СГК-Алтай» (656037, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации г. Рубцовска Алтайский край  об обязании с момента вступления решения в законную силу обеспечить поставку качественного горячего водоснабжения в многоквартирный жилой дом № 018 по улице Октябрьская города Рубцовска круглосуточно и бесперебойно температурой горячей воды на границе балансового разграничения в точке поставки независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже +60 С° и не более + 75 С°,

при участии в судебном заседании представителей:

От истца до перерыва– Жарков Д.Ю., паспорт, доверенность от 01.08.23, диплом от 26.06.2010 (веб-конференция).

От ответчика – ФИО1, паспорт, доверенность от 02.05.24 СГК-А-24_228/20, диплом от 09.07.2018. (веб-конференция).

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тандем» (далее - истец, управляющая компания, общество «Тандем») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к акционерному обществу «СГК-Алтай» (далее - ответчик, теплоснабжающая организация, общество «СГК-Алтай») об обязании с момента вступления решения в законную силу обеспечить поставку качественного горячего водоснабжения в многоквартирный жилой дом № 1 по улице Октябрьская города Рубцовска круглосуточно и бесперебойно температурой горячей воды на границе балансового разграничения в точке поставки независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже +60 С° и не более + 75 С°.

Исковые требования обоснованы ссылками на приложение № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), устанавливающее требования к качеству горячей воды, на СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20 (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09), и мотивированы отпуском горячей воды в обслуживаемый истцом многоквартирный дома (далее – МКД) ненадлежащего качества.

В ходе судебного разбирательства, к участию в деле в качестве третьего лица  привлечена Администрация города Рубцовска Алтайского края (далее – Администрация).

Далее, по ходатайству истца, Администрация привлечена в качестве соответчика, также истец изменил исковые требования в части номера дома с №1 на №018.

Уточнение принято судом, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик возражал относительно удовлетворения требования, ссылаясь на следующие обстоятельства. Условия для поставки в спорный МКД горячей воды надлежащей температуры обязан создать орган местного самоуправления, как собственник системы централизованного горячего водоснабжения. Горячая вода со стороны общества «СГК-Алтай» подается с учетом технической возможности сетей горячего водоснабжения. Вина общества по не доведению до потребителя горячей воды установленных законодательством температурных параметров отсутствует, решение суда об обязании общества «СГК-Алтай» подавать такую воду потребителю со стороны ответчика неисполнимо по объективным обстоятельствам. Причиной отсутствия в доме горячей воды надлежащего качества (температуры) являются существенные конструктивные недостатки системы горячего водоснабжения (однотрубная, тупиковая система без циркуляционных трубопроводов). Без устранения указанной причины, глубокой реконструкции (модернизации) внешней и внутренней системы ГВС либо установления индивидуальных тепловых пунктов подача горячей воды потребителям невозможна. При этом мероприятия по улучшению в городе Рубцовске качества горячего водоснабжения концессионное соглашение, на основании которого сети ГВС переданы обществу, не содержит. Собственником системы централизованного горячего водоснабжения, на текущий момент не созданы меры по организации обеспечения населения города Рубцовска ГВС надлежащего качества. Постановлением Администрации г. Рубцовска от 14.11.2019 года № 2920 принята муниципальная программа «Обеспечение населения города Рубцовска горячим водоснабжением надлежащего качества (температуры)» на 2019-2025 годы», с изменениями, внесенными Постановлением Администрации г. Рубцовска от 04.03.2021 № 527. В Муниципальной программе закреплен порядок определения оптимальных технических мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями (в части температуры), а также определены сроки и этапы реализации Муниципальной программы на 2019-2025 годы, предложено несколько вариантов реконструкции системы централизованного горячего водоснабжения г. Рубцовска. Муниципальная программа со стороны органа местного самоуправления исполняется. АО «СГК-Алтай» не является лицом, чьи действия привели к ухудшению качества ГВС в спорном доме. Температура ГВС, отпускаемая в сеть Ответчиком в рассматриваемый период составляла 71-73 гр. С, то есть Ответчик исполняет свои обязательства по отпуску горячей воды надлежащей температуры в сеть города. Ответчик осуществляет отпуск ГВС для всех потребителей в городе одной нормативной температуры (без дифференциации по районам города), но вода в отдельные дома поступает разной температуры, что свидетельствует о конструктивных особенностях системы ГВС в г. Рубцовск, заложенных при ее строительстве и низкой интенсивности использования коммунального ресурса жителями отдельных МКД в настоящее время.  Исполнителями Муниципальной программы, согласно Разделу 3 «Обобщенная характеристика мероприятий программы» являются Управление администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии, МУП «Рубцовский водоканал», источником финансирования выступает бюджет и внебюджетные источники. Иной способ улучшения качества ГВС в городе Рубцовск, кроме как установка ИТП в МКД, органами местного самоуправления не рассматривается. АО «СГК-Алтай» согласно принятой администрацией Муниципальной программе не участвует в мероприятиях по улучшению качества горячего водоснабжения в г. Рубцовске, включая спорный МКД и после реализации программы (внедрению ИТП / водонагревательных установок) не будет являться организацией, осуществляющей горячее водоснабжение потребителей (предоставляющей коммунальную услугу). Ответчик, защищая свои интересы, не избегает обязанности по подаче потребителям г. Рубцовска, включая потребителей спорных МКД, горячей воды, соответствующей нормативным требованиям. Более того, со стороны АО «СГК-Алтай» и управляющей Обществом организацией ООО «СГК» предпринимаются все возможные шаги, задействуются любые имеющиеся механизмы и ресурсы для улучшения ситуации с качеством ГВС в г. Рубцовске. Обществом принимается активное участие в составе межведомственой рабочей группы при Правительстве Алтайского края, на постоянной основе ведется работа с администрацией г. Рубцовска, потребителями, организовано и оплачено проведение предварительного технико-экономического обоснования проекта, выполненного ОАО «ВТИ» (договор с ОАО «ВТИ» - Приложение № 16) и т.д. В то же время, Общество настаивает на учете особенностей специальной нормы права (части 7 статьи 24 Закон о водоснабжении), устанавливающей обязанность органа местного самоуправления обеспечить условия для качественного горячего водоснабжения, а также части 10 статьи 24 Закона о водоснабжении предусматривающей, что на срок реализации плана мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям. Истцом же в рассматриваемом случае выбран ненадлежащий способ защиты, который не позволит реально восстановить его нарушенное право с момента вступления в, поскольку качество горячей воды на текущий момент зависит от действий и решений третьих лиц (администрации г. Рубцовска и собственников помещений в спорном МКД) и не зависит от Ответчика.

Администрация представила отзыв на исковое заявление, в котором пояснила, что Согласно концессионному соглашению № 1 от 22.06.2017 заключенному между муниципальным образованием город Рубцовск Алтайского края (концедент) и АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (концессионер), субъектом Российской Федерации Алтайский край в лице Правительства Алтайского края ( третья сторона) концедент передал концессионеру на срок с 04.07.2017 по 03.07.2032 права владения и пользования на объекты коммунальной инфраструктуры на территории города Рубцовска АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» ( правопреемник АО «Барнаульская генерация, АО «СГК-Алтай»), которые предназначены для производства, передачи и распределения тепловой энергии и горячей воды муниципального образования город Рубцовск алтайского края ( объект соглашения). АО «СГК-Алтай» передано во владение и пользование южная тепловая станция г.Рубцовска и сети теплоснабжения и горячего водоснабжения. По данному соглашению АО «СГК-Алтай» приняло на себя обязанность за свой счет проектировать, создавать, реконструировать, вводить в эксплуатацию и использовать объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения в целях осуществления производства, передачи, распределения тепловой энергии и горячей воды. Из данного соглашения усматривается, что к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности АО «СГК-Алтай» относятся: внутриквартальная тепловая сеть до наружной стены здания; к потребителю относятся: тепловые сети от наружной стены здания и далее в направлении теплового узла и внутренняя система отопления. Таким образом, поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению в городе Рубцовске является АО «СГК-Алтай». Следовательно, за режим и качество подачи горячей воды к водоразборной точке указанного многоквартирного дома на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в данном доме, несет ответственность АО «СГК- Алтай», поскольку инженерные системы и оборудование, расположенные за пределами многоквартирных домахов в г.Рубцовске, относятся к зоне эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации. В целях защиты прав потребителей обязанность по подаче горячей воды до соответствующих требований лежит на АО «СГК-Алтай». Кроме того, непосредственно истец, как управляющая компания для многоквартирного дома по ул. Октябрьская в г.Рубцовске, являясь ответственным лицом перед потребителями за качество коммунальных услуг, также наделено полномочиями для принятия мер к качественному оказанию соответствующих услуг внутри дома путем ремонта или реконструкции общего имущества, находящегося на обслуживании управляющей компании. В силу закона, ООО «УК «Тандем» обязано принять меры к теплоизоляции внутридомовой системы горячего водоснабжения, также может вынести на обсуждение собственников помещений в доме вопрос об установке дополнительного оборудования, либо изменении схемы циркуляции горячей воды с целью повышения ее температуры в точках разбора. Таким образом, доведение температурного режима горячего водоснабжения в МКД является и обязанностью самого истца. В материалы дела истцом не представлено доказательств принятия ООО «УК «Тандем» надлежащих мер в рамках своих полномочий, направленных для подачи горячего водоснабжения в МКД по ул.Октябрьская в г.Рубцовске надлежащего качества. Кроме того между ООО «УК «Тандем» и АО «СГК-Алтай» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды, Администрация города Рубцовска не является хозяйствующим субъектом, не имеет каких-либо договорных отношений с ООО «УК «Тандем». Администрация просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

В настоящем судебном заседании истец поддержал исковые требования, ответчик поддержал свои возражения.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и представленные доказательства, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что истец является управляющей организацией в отношении МКД, расположенного в городе Рубцовске: улице Октябрьская №018.

Ответчик является единой теплоснабжающей организацией, обеспечивающей поставку ресурса, в том числе в спорный МКД (приказ Инспекции Строительного и Жилищного надзора Алтайского края №03-04/Л252 от 14.03.2024).

Договор между ООО «УК «Тандем» и АО «СГК - Алтай» заключен и сторонами исполняется. АО «СГК - Алтай» осуществляет поставку коммунального ресурса на горячее водоснабжение на содержание общего имущества, который оплачивает ООО «УК «Тандем».

Из представленных в материалы дела отчетов о потреблении тепловой энергии и теплоносителя следует, что горячая вода отпускается в МКД ненадлежащего качества.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Из материалов дела следует, что в целях создания условий для обеспечения населения города Рубцовска горячим водоснабжением надлежащего качества Администрацией  разработана муниципальная программа, рассчитанная на 2019-2025 годы, содержащая комплекс планируемых мероприятий, сроки осуществления, исполнителей.

В рамках муниципальной программы разработано технико-экономическое обоснование мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями. Заключением, выполненным научно-техническим институтом ОАО «ВТИ» определен способ и реализация оптимальных технических мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями.

26.11.2020 проведено заседание межведомственной рабочей группы по вопросу решения проблемы поставки горячего водоснабжения, рекомендованы определенные поэтапные мероприятия. Одним из первых этапов реализации Муниципальной программы научно- техническим институтом ОАО «ВТИ» определен способ и реализация оптимальных технических мероприятий по приведению качества горячей воды.

Вторым этапом органом местного самоуправления утверждена схема водоснабжения и водоотведения, принятая в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», которая включает в себя положения о направлении развития системы горячего водоснабжения в городе Рубцовске на основе доступных и энергосберегающих технологий. Вариант улучшения качества ГВС, связанный с установкой индивидуальных тепловых пунктов внесен в схему водоснабжения и водоотведения в городе Рубцовска и выбран как наиболее оптимальный.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 542 ГК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона № 416-ФЗ требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Согласно части 10 статьи 2 Закона № 416-ФЗ качество и безопасность воды (далее - качество воды) - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, в том числе определяют порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, фиксации поставки некачественного ресурса, а также предусматривают обязанность исполнителя коммунальных услуг и РСО по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению.

В приложении № 1 к Правилам № 354 установлены требования, предъявляемые к качеству коммунальных услуг, а именно: температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

При этом СанПиН 2.1.4.2496-09, действовавший до 01.03.2021 года и устанавливающий гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года № 3, утратил силу с 01.03.2021 года, в связи с Утверждением санитарных правила и норм СанПиН 2.1.3684-21, который введен в действие с 01.03.2021 года.

Ранее, до 01.03.2021 года, в соответствии с СанПиН 2.1.4.2496-09, указанные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2). В соответствии с пунктом 2.4 указанных СанПиН горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих её безопасность. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов. По своим показателям температура подаваемой горячей воды относится к показателям качества ресурса.

В соответствии с пунктом 1 СанПиН 2.1.3684-21, действующим с 01.03.2021 года, настоящие санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).

Согласно пункту 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °С и не выше плюс 75 °С.

Санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены в том числе на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Legionella Pneumophila, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °C) и максимальным пределом (не выше 75 °C) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Согласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, изложенным в письме от 24.08.2009 № 01/12157-9-32, поддержание в точках водоразбора температуры воды не ниже 60 °C является надежной противоэпидемической мерой, препятствующей росту инфекционной заболеваемости населения.

Следовательно, истец вправе требовать от ответчика поставки коммунального ресурса такого качества, которое позволяет подавать горячую воду конечным потребителям с температурой не ниже 60°C и не выше 75°C.

Исходя из содержания пунктов 1, 5, 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункта 6.2 статьи 155, пункта 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, потребители тепловой энергии приобретают теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки. По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный жилой дом до границы общего имущества в многоквартирном жилом доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией. Обязанность по предоставлению потребителям (жильцам) коммунальных услуг надлежащего качества в многоквартирном жилом доме лежит на исполнителе, которым в данном случае является истец.

Исполнитель коммунальных услуг, в свою очередь, отвечает за снижение качества услуги горячего водоснабжения в связи с ненадлежащим содержанием внутридомовых инженерных сетей, либо с иными причинами, находящимися в пределах его контроля. Таким образом, за режим и качество подачи воды установлена ответственность для ресурсоснабжающей организации именно на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном жилом доме, а для управляющей компании – в границах внутридомовых сетей системы горячего водоснабжения (в точке водоразбора).

Законодательство не устанавливает параметров качества тепловой энергии в точке поставки и не обязывает согласовывать температурный график на границе ответственности. В то же время в силу требований Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (пункт 20), коммунальные ресурсы приобретаются для оказания коммунальных услуг и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги.

Следовательно, в случае передачи исполнителем коммунальных ресурсов до конечного потребителя без какой-либо трансформации они не должны быть худшего качества, чем коммунальная услуга.

В случае недостаточной температуры горячей воды, подаваемой ресурсоснабжающей организацией, у исполняющей организации отсутствует возможность обеспечения населения коммунальной услугой надлежащего качества.

На основании изложенного, в силу действующего законодательства у ответчика существует обязанность поставить на ввод в многоквартирный жилой дом (точку поставки) коммунальный ресурс определённой температуры, чтобы обеспечить температуру в местах водоразбора не ниже установленных нормативов: не менее + 60 С° и не более + 75 С°.

Довод ответчика о том, что Администрацией, являющейся собственником сетей теплоснабжения и ГВС, не созданы условия для Общества, принявшего спорные сети по концессионному соглашению от 22.06.2017 № 1, позволяющие обеспечить потребителей города ГВС надлежащего качества, судом отклонен в силу следующего.

Как указано выше, Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, в том числе определяют порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, фиксации поставки некачественного ресурса. А также предусматривают обязанность исполнителя коммунальных услуг и РСО по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению.

Исходя из положений пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), организация, осуществляющая ГВС с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем ГВС, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учётом особенностей, предусмотренных данной статьей и частью 7 статьи 8 названного Закона.

Таким образом, обязанность ответчика по поставке потребителям коммунального ресурса (ГВС) надлежащего качества установлена требованиями вышеназванных нормативных актов.

Правила № 354 не ставят качество коммунальных услуг в зависимость от той или иной системы обеспечения подачи коммунального ресурса; требования Правил № 354 едины для лиц, участвующих в процессе предоставления коммунальных услуг гражданам.

Доводы ответчика об отсутствии у него возможности по обеспечению поставки в МКД коммунального ресурса надлежащего качества по причине имеющейся системы ГВС, не предусматривающей циркуляционный трубопровод, о возложении на собственника сетей – Администрацию обязанности организовать обеспечение населения города ГВС надлежащего качества, судом отклоняются, так как противоречат действующему жилищному законодательству, поскольку поставка ресурса надлежащего качества не поставлена в зависимость от схемы ГВС, наличия или отсутствия циркуляционных трубопроводов. Отношения по поставке коммунального ресурса в МКД строятся между РСО и потребителем, в связи с этим возложение на Администрацию определённой обязанности не влияет на правоотношения сторон.

Таким образом, суд не видит оснований для удовлетворения требований об обязании Администрацию с момента вступления решения суда в законную силу поставлять качественное горячее водоснабжение в многоквартирный жилой дом № 018 по улице Октябрьская города Рубцовска круглосуточно и бесперебойно температурой горячей воды на границе балансового разграничения в точке поставки независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже +60 С° и не более + 75 С°.

Поставка коммунального ресурса надлежащего качества также не ставится в зависимость от срока выполнения мероприятий по приведению схемы ГВС населенного пункта в состояние, обеспечивающее соблюдение установленных требований.

Согласно части 10 статьи 24 Закона № 416-ФЗ на срок реализации плана мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества горячей воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества горячей воды.

Таким образом, исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного истцом требования к АО «СГК-Алтай».

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Все иные доводы ответчика признаны не имеющими юридического значения для рассмотрения настоящего спора по существу.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ). 

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины  подлежат возмещению ответчиком в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 49, 65, 71, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать акционерное общество «СГК-Алтай» с момента вступления решения суда в законную силу поставлять качественное горячее водоснабжение в многоквартирный жилой дом № 018 по улице Октябрьская города Рубцовска круглосуточно и бесперебойно температурой горячей воды на границе балансового разграничения в точке поставки независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже +60 С° и не более + 75 С°.

В части взыскания к Администрации г. Рубцовска Алтайский край в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «СГК-Алтай» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тандем»  6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                          И.В. Ситникова