Решение от 11 июля 2024 г. по делу № А29-14274/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А29-14274/2023
11 июля 2024 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2024 года, полный текст решения изготовлен 11 июля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кирьянова Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Марковой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании 04.07.2024, 08.07.2024, 10.07.2024 дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Акваград» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию муниципального округа «Инта» в лице Администрации муниципального округа «Инта» Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Южный» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новая» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Инта-Приполярье» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Интинская» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Акваград» ФИО1, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности и пени, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, установил:

общество с ограниченной ответственностью «Акваград» (далее – ООО «Акваград», Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию городского округа «Инта» в лице администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее – Администрация, Администрация МО ГО «Инта», ответчик) и отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее – Отдел, ОУМИ Администрации МО ГО «Инта», ответчик) о взыскании 94 284 922 руб. 39 коп. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению в отношении пустующих жилых помещений за период с 01.10.2019 по 31.12.2022 и пени, начисленных в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за период с 26.11.2019 по 24.04.2023 в размере 20 643 236 руб. 86 коп., пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день

фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 25.04.2023 по день фактической оплаты суммы долга.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 10.05.2023 по делу № А29-4848/2023 требования истца о взыскании с Отдела задолженности за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 за водоснабжение и водоотведение в отношении пустующих жилых помещений, расположенных по адресу: <...>, 22б, 24а, 24б, 28а, 28б, ул. Березовская, <...>, 11, 12, 13, 14, ул. Воркутинская, <...>, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 15, 16, ул. Восточная, <...>, ул. Интинская, <...>, 11, 13, 15, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30, 11а, 1а, 3а, ул. Чапаева, <...>, 12, пени, начисленных в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 25.04.2023 по день фактической оплаты суммы долга выделены в отдельное производство с присвоением арбитражному делу № А29-5223/2023. При недостаточности денежных средств у ОУМИ Администрации МО ГО «Инта» истец просил взыскать присужденные суммы с Администрации МО ГО «Инта».

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 02.11.2023 по делу № А29-5223/2023 требования общества с ограниченной ответственностью «Акваград» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к муниципальному образованию городского округа «Инта» в лице Администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании задолженности за холодное водоснабжение за период с 01.08.2022 по 31.12.2022 в сумме 628 299 руб. 86 коп., пени за период с 26.02.2022 по 24.04.2023 в сумме 48 624 руб. 13 коп., пени, начисленных в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за каждый день просрочки, начиная с 25.04.2023 по день фактической оплаты суммы долга выделены в отдельное производство с присвоением арбитражному делу № А29-14274/2023.

Ответчики представили в материалы дела отзывы от 22.11.2023 № 06/15150, от 24.11.2023 № 1328, в которых просили отказать в удовлетворении иска по причине поставки истцом воды ненадлежащего качества. По мнению ОУМИ Администрации МО ГО «Инта», отступление от гигиенических нормативов может быть допущено только с 02.03.2023, когда Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми согласованы отклонения на период до 31.12.2023, а в рассматриваемом случае услуги по водоснабжению не подлежат оплате в полном объёме, так как вода не соответствовала СанПиН (л.д. 96-101, т.д. 1).

Истец заявлением от 19.12.2023 № 24-9/6081 уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность за водоснабжение в сумме 628 299 руб. 86 коп., пени за период с 28.03.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2023 по 24.04.2023 в сумме 48 624 руб. 13 коп., пени за период с 25.04.2023 по день фактического погашения задолженности в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 124-130, т.д. 1).

Уточнённые исковые требования предъявлены в отношении квартир, расположенных по адресам: <...>, 6, 9, 10, 12, д. 22Б, кв. 1, 10, д. 28А, кв. 16, д. 28Б, кв. 12, 16, ул. Воркутинская, д. 2, кв. 85, д.7, кв. 117, д. 13, кв. 74, д. 8, кв. 66, 92, 101, 109, д. 16, кв. 116, ул. Восточная, д. 84, кв. 1, 4, 16, 19, 22, 34, 48, 56, д. 86, кв. 13, 19, 41, 46, 53, 58, д. 88, кв. 1, 2, 3, 5, 6, 9, 11, 22, 24, 27, 31, 34, 42, 44, 46, 49, 52, 54, 58, 59, 62, ул. Интинская, д. 2, кв. 12, 64, д. 4, кв. 38, 58, 59, 74, 7+8, ул. Ленинградская, д. 1, кв. 12, 57, 61, 69, 72, 76, д. 1А, кв. 1, 25, 62, 69, д. 3, кв. 1, 4, 21, 22, 46, д. 3А, кв. 14, 49, д. 5, кв. 3, 28, 35, 38, 61, д. 9, кв. 29, 55, 61, д. 11, кв. 6, 10, 39, 66, 79, 91, д. 11А, кв. 31, 33, 55, 64, 67, 70, д. 13, кв. 20, д. 15, кв. 13, 33, 40, 46, 49, 63, ул. Южная,

д. 2, кв. 5, 14, 23, 24, 26, 27, 37, 40, 43, 47, 49, 52, 54, 55, 58, 59, 69, 77, д. 4, кв. 12, 25, 32, 33, 51, 60, 67, д.6, кв. 40, 41, 65, 78, д. 10, кв. 58, 94, д. 12, кв. 10, 33, 41, 82, 94

Данные уточнённые исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Истец в дополнениях от 02.04.2024 на исковых требованиях настаивает в полном объёме, указал, что начисление платы за поставленную холодную воду в те расчётные периоды, когда подтверждено её надлежащее качество, является правомерным (л.д. 29-31, т.д. 2).

Временный управляющий ФИО1 в отзыве от 05.04.2024 считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме (л.д. 37, т.д. 2).

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в пояснениях от 04.04.2024 (л.д. 33-34, т.д. 2) указало, что по результатам социально-гигиенического мониторинга средние уровни показателей проб воды после водоподготовки, отобранные в течение 2022 года не соответствуют нормативам качества воды:

- городской водопровод: головные водозаборные сооружения (насосная станция) перед подачей в распределительную сеть: по содержанию цветности (среднегодовое значение 80 (4 ПДК); железа (среднегодовое значение 0,7 мг/л (2,3 ПДК); распределительная сеть: по содержанию цветности (среднегодовое значение 69,7 (3,5 ПДК).

- водопровод п.Южный: насосная станция 2 подъема (артезианские скважины А-75, А-78, А-108) перед подачей в разводящую сеть: по содержанию цветности (среднегодовое значение 27,5 (1,4 ПДК); по содержанию железа (среднегодовое значение 0,89 мг/л (2,9 ПДК).

09.03.2023 года по обращению ООО «Акваград» Управлением согласован План мероприятий по приведению качества питьевой воды на территории МО ГО «Инта» на период с 2023 года по 2029 год и установление временных отклонений от гигиенических нормативов качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям на водозаборе р. ФИО2 (городской водопровод) по показателям «цветность» - не более 40 гр., «железо общее» - не более 0,76 мг/дм3, с момента согласования до 31 декабря 2024 года.

Отдел в дополнениях от 03.06.2024 поддержал изложенные ранее доводы, полагает что в спорный период истцом предоставлялся некачественный ресурс, сообщил о подаче кассационных жалоб по делам № № А29-14336/2023, А29-14443/2023, просил в иске отказать (л.д. 46-48, т.д. 2).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.

В судебном заседании 04.07.2024 объявлялись перерывы до 08.07.2024 и до 10.07.2024, информация о которых была опубликована в Картотеке арбитражных дел.

От ООО «УК «Новая» поступили протоколы собраний собственников от 31.10.2018 о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями в отношении домов, расположенных по адресам: <...>.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Акваград» является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории МО ГО «Инта».

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате стоимости коммунальных услуг послужило основанием для обращения ООО «Акваград» в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

- нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, найма жилых помещений социального использования, найма и аренды государственных и муниципальных жилых помещений с момента заключения соответствующих договоров;

- собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченными ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

С 01.01.2017 вступил в силу пункт 56 (2) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусматривающий, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Следовательно, муниципальное образование должно оплачивать вмененные (нормативные) объемы коммунальных услуг, в том числе и в случае, когда соответствующие ресурсы фактически не потреблялись по причине отсутствия жильцов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае коммунальные услуги предоставляются ресурсоснабжающей организацией, прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Истцом представлены протоколы общих собраний собственников о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Разногласий относительно принадлежности жилых помещений МО ГО «Инта» и наличия у истца права на сбор денежных средств за коммунальные услуги между сторонами не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ООО «Акваград», применительно к домам, включённым в расчёт задолженности, вправе требовать оплаты коммунальных услуг непосредственно с ответчика.

Возражения, касающиеся поставки воды ненадлежащего качества, судом принимаются частично исходя из следующего.

Пунктом 2 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что холодная вода должна соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01; при несоответствии состава и свойств холодной воды обязательным требованиям размер платы за коммунальную услугу снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную

продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания.

В силу части 6 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы.

Согласно части 9 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды.

Законодателем определены условия, при соблюдении которых допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям на период реализации такого плана мероприятий: снижение качества питьевой воды осуществляется лишь в пределах, установленных в плане мероприятий; нарушение показателей качества питьевой воды не влияет на ее безопасность; не происходит еще большее снижение качества питьевой воды в течение срока реализации плана мероприятий (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2024 № 70-КГ23-6-К7).

Третьим кассационным судом общей юрисдикции в определениях от 13.02.2023 по делу № 88-3161/2023, от 15.05.2023 по делу № 88-7650/2023, от 23.10.2023 по делу № 8819791/2023, принятым по спорам о перерасчёте за водоснабжение в г. Инте, поддержана правовая позиция, согласно которой при отсутствии в плане мероприятий предельно-допустимых значений превышение гигиенических нормативов не допускается; применение части 9 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» возможно только после установления в плане пределов отклонения от нормы (л.д. 11-18, т.д. 2).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» предусмотрены следующие гигиенические нормативы.

Показатель

Гигиенический норматив

Цветность

20

Мутность (по каолину)

1,5

Мутность (по формазину)

2, 6

Бор

0,5

Железо

0,3

Марганец

0, 1

Администрацией МО ГО «Инта» на период с 2016 года по 2029 год утверждён план

мероприятий по приведению качества питьевой воды (л.д. 30-32, т.д. 1).

Вместе с тем данный план не предусматривал конкретные значения, в пределах которых было бы допустимо превышение гигиенических нормативов.

Таким образом, в спорный период качество воды должно оцениваться на основании СанПиН 1.2.3685-21.

Как следует из представленных истцом протоколов лабораторных исследований воды на водозаборе центральной части города (головные сооружения), в период с января по декабрь 2022 года показатели качества воды не соответствовали гигиеническим нормативам (л.д. 48-58, т.д. 1).

Дата и номер

протокола

исследований и

измерений

Дата отбора

проб

Значение цветности

Значение мутности

Значение

железа

Параметры воды, по

которым имеется

превышение

гигиенических

нормативов

от 27.01.2022 № 1-3

18.01.2022

40

1

0, 57

Цветность, железо

от 08.02.2022 № 1-1

01.02.2022

36

1

0, 53

Цветность, железо

от 22.03.2022 № 1-8

15.03.2022

17,4

1

0, 35

Железо

от 20.04.2022 № 1-12

12.04.2022

22

1

0, 27

Цветность

от 26.05.2022 № 1-15

16.05.2022

171

4,3

1, 36

Цветность, мутность, железо,

марганец

от 29.06.2022 № 1-21

20.06.2022

37

1

0, 49

Цветность, железо

от 13.07.2022 № 1-26

05.07.2022

90

1

0, 74

Цветность, железо

от 23.08.2022 № 1-34

16.08.2022

32

1

0, 34

Цветность, железо

от 21.09.2022 № 1-36

06.09.2022

117

1,38

1, 03

Цветность, железо,

марганец

от 11.10.2022 № 1-39

04.10.2022

87

1

0, 91

Цветность, железо

от 22.11.2022 № 1-43

08.11.2022

91

1

0, 97

Цветность, марганец, железо

от 15.12.2022 № 1-47

06.12.2022

52

1

0, 67

Цветность, железо

При таких обстоятельствах плата за водоснабжение в отношении жилых

помещений центральной части г. Инты (ул. Воркутинская, ул. Восточная) не начисляется.

Как следует из представленных истцом протоколов лабораторных исследований воды на водозаборе района «Южный», в период с января по декабрь 2022 года показатели качества воды не соответствовали гигиеническим нормативам, за исключением проб, взятых 09.03.2022, 21.03.2022, 11.04.2022, 12.04.2022 (л.д. 59-70, т.д. 1).

Дата и номер

протокола

исследований и

измерений

Дата отбора

проб

Значение цветности

Значение мутности

Значение

железа

Параметры воды, по

которым имеется

превышение

гигиенических

нормативов

от 24.01.2022 № 1-4

20.01.2022

83

5

отсутствует

Цветность, мутность

от 11.02.2022 № 1-3

10.02.2022

44

2,3

отсутствует

Цветность, мутность

от 15.03.2022 № 1-7

09.03.2022

4,2

отсутствует

отсутствует

Превышение

отсутствует

от 28.03.2022 № 11/1,2-1363

21.03.2022

7,9

0,58

0, 16

Превышение

отсутствует

от 13.04.2022 № 1-10

11.04.2022

4,2

2,6

отсутствует

Превышение

отсутствует

От 15.04.2022 № 11/1,2-1842

12.04.2022

5,6

0, 58

отсутствует

Превышение

отсутствует

от 24.05.2022 № 1-18

16.05.2022

36

1

0, 1

Цветность

от 23.06.2022 № 1-23

21.06.2022

47

4,3

отсутствует

Цветность, мутность

от 22.07.2022 № 1-28

21.07.2022

62

3,1

отсутствует

Цветность, мутность

от 12.08.2022 № 1-32

11.08.2022

39

1, 38

отсутствует

Цветность

от 21.09.2022 № 1-37

13.09.2022

38

1,28

0, 39

Цветность, железо

от 21.10.2022 № 1-41

20.10.2022

33

1

отсутствует

Цветность

от 24.11.2022 № 1-46

24.11.2022

20

1

отсутствует

Цветность

от 19.12.2022 № 1-49

08.12.2022

20

1

0, 25

Цветность

Пункт 75 СанПиН 2.1.3684-21, предусматривающий признание воды качественной

в случае отсутствия нарушений по результатам анализ 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год, не применим к спорным отношениям.

Порядок перерасчёта платы за водоснабжение регламентирован пунктом 2 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг и предусматривает оценку качества воды применительно к каждому дню.

В силу пункта 111 Правил предоставления коммунальных услуг датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются:

а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов;

б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы;

в) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения;

г) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с пунктом 110(1) Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.

В соответствии с пунктом 112 Правил предоставления коммунальных услуг период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным:

а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 Правил в журнале регистрации таких фактов;

б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества;

в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 Правил;

г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

Протоколами исследований от 15.03.2022 № 1-7, от 28.03.2022 № 11/1,2-1363, от 13.04.2022 № 1-10, от 15.04.2022 № 11/1,2-1842 подтверждается, что 09.03.2022, 21.03.2022, 11.04.2022, 12.04.2022 не были превышены гигиенические нормативы.

В то же время по результатам исследований воды, взятой 20.01.2022, 10.02.2022, 16.05.2022, 21.06.2022, 21.07.202, 11.08.2022, 13.09.2022, 20.10.2022, 24.10.2022, 08.2022, обнаружены нарушения.

Суд исходит из того, что в период между датами отбора проб действует презумпция достоверности последнего исследования. Например, при превышении нормативов 20.01.2022 нарушение считается устранённым с момента взятия пробы с допустимыми показателями (09.03.2022).

При таких обстоятельствах плата за водоснабжение в отношении жилых помещений в мкр. Южный (ул. Баева, ул. Интинская, ул. Ленинградская, ул. Южная) подлежит начислению за периоды с 09.03.2022 по 15.05.2022.

Стоимость водоснабжения за период с 09.03.2022 по 31.03.2022 составляет 348 руб. 74 коп. (470, 04 руб. × 23 дня/31 день).

Стоимость водоснабжения за период с 01.05.2022 по 15.05.2022 составляет 227 руб. 44 коп. (470, 04 руб. × 15 дней/31 день).

Суд признаёт обоснованными требования о взыскании задолженности за водоснабжение за период с 09.03.2022 по 15.05.2022 в сумме 83 790 руб. 60 коп. исходя из следующего расчёта.

Адрес

мар.22

апр.22

май.22

ул. Баева, д. 11, кв. 9 (предъявлено с

августа по декабрь 2022 года)

ул. Баева, д. 11, кв. 1

348,74

470,04

227,44

ул. Баева, д. 11, кв. 5

348,74

470,04

227,44

ул. Баева, д. 11, кв. 6

348,74

470,04

227,44

ул. Баева, д. 11, кв. 10

348,74

470,04

227,44

ул. Баева, д. 11, кв. 12 (предъявлено с

августа по декабрь 2022 года)

ул. Баева, д. 22Б, кв. 1

348,74

470,04

227,44

ул. Баева, д. 22Б, кв. 10

348,74

470,04

227,44

ул. Баева, д. 28А, кв. 16

348,74

470,04

227,44

ул. Баева, д. 28Б, кв. 12

348,74

470,04

227,44

ул. Баева, д. 28Б, кв. 16

348,74

470,04

227,44

ул. Интинская, д. 2, кв. 12

348,74

470,04

227,44

ул. Интинская, д. 2, кв. 64

348,74

470,04

227,44

ул. Интинская, д. 4, кв. 38

348,74

470,04

227,44

ул. Интинская, д. 4, кв. 58 (предъявлено с августа по декабрь

2022 года)

ул. Интинская, д. 4, кв. 59

348,74

470,04

227,44

ул. Интинская, д. 4, кв. 74

348,74

470,04

227,44

ул. Интинская, д. 4, кв. 7+8

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 1, кв. 12

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 1, кв. 57

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 1, кв. 61

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 1, кв. 69

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 1, кв. 72

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 1, кв. 76

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 3, кв. 1

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 3, кв. 4 (предъявлено с августа по декабрь

2022 года)

ул. Ленинградская, д. 3, кв. 21 (предъявлено с августа по декабрь

2022 года)

ул. Ленинградская, д. 3, кв. 22

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 3, кв. 46

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 5, кв. 3

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 5, кв. 28

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 5, кв. 38

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 5, кв. 35 (предъявлено с августа по декабрь

2022 года)

ул. Ленинградская, д. 5, кв. 61 (предъявлено с августа по декабрь

2022 года)

ул. Ленинградская, д. 9, кв. 29

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 9, кв. 55

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 9, кв. 61

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 11, кв. 6 (предъявлено с августа по декабрь

2022 года)

ул. Ленинградская, д. 11, кв. 10

(предъявлено с 01.01.2022 по

17.04.2022)

348,74

266,36

ул. Ленинградская, д. 11, кв. 39

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 11, кв. 66 (предъявлено с августа по декабрь

2022 года)

ул. Ленинградская, д. 11, кв. 79

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 11, кв. 91

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 13, кв. 20

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 15, кв. 13 (предъявлено с августа по декабрь

2022 года)

ул. Ленинградская, д. 15, кв. 20

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 15, кв. 33 (предъявлено с августа по декабрь

2022 года)

ул. Ленинградская, д. 15, кв. 40

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 15, кв. 46

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 15, кв. 49

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 15, кв. 63

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 11А, кв. 31 (предъявлено с августа по декабрь

2022 года)

ул. Ленинградская, д. 11А, кв. 33

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 11А, кв. 55

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 11А, кв. 64 (предъявлено с августа по декабрь

2022 года)

ул. Ленинградская, д. 11А, кв. 67

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 11А, кв. 70

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 1А, кв. 1

(предъявлено с 01.01.2022 по

17.04.2022)

348,74

266,36

ул. Ленинградская, д. 1А, кв. 25

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 1А, кв. 62

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 1А, кв. 69

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 3А, кв. 14

348,74

470,04

227,44

ул. Ленинградская, д. 3А, кв. 49

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 2, кв. 5

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 2, кв. 14

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 2, кв. 23

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 2, кв. 24

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 2, кв. 26

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 2, кв. 27

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 2, кв. 37

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 2, кв. 39

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 2, кв. 40

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 2, кв. 43

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 2, кв. 47

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 2, кв. 49 (предъявлено с

августа по декабрь 2022 года)

ул. Южная, д. 2, кв. 52

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 2, кв. 54

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 2, кв. 55

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 2, кв. 58

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 2, кв. 59

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 2, кв. 69 (предъявлено с

августа по декабрь 2022 года)

ул. Южная, д. 2, кв. 77 (предъявлено с

августа по декабрь 2022 года)

ул. Южная, д. 4, кв. 12

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 4, кв. 25 (предъявлено с

15.03.2022 по 30.11.2022)

257,76

470,04

227,44

ул. Южная, д. 4, кв. 33

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 4, кв. 51

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 4, кв. 60

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 4, кв. 67

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 4, кв. 32 (предъявлено с

августа по декабрь 2022 года)

ул. Южная, д. 6, кв. 40

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 6, кв. 41

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 6, кв. 65

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 6, кв. 78

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 10, кв. 58 (предъявлено с

августа по декабрь 2022 года)

ул. Южная, д. 12, кв. 10

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 12, кв. 33

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 12, кв. 41

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 12, кв. 82

348,74

470,04

227,44

ул. Южная, д. 12, кв. 94

348,74

470,04

227,44

Итого:

28156,96

37665,88

17967,76

Итого за период с 09.03.2022 по 15.05.2022

83790,6

В силу пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор

вправе требовать уплаты законной неустойки независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах» начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

На задолженность с марта по май 2022 года пени начислены истцом с 02.10.2022 по 24.04.2023.

По состоянию на день введения моратория (31.03.2022) срок внесения платы за март 2022 года не наступил. Следовательно, применительно к сумме долга 28 156 руб. 96 коп. (за март 2022 года) течение льготного периода начинается с 02.10.2022 (момента окончания моратория).

На задолженность за апрель, май 2022 года мораторий не распространяется. При этом по состоянию на 02.10.2022 период просрочки составил более 90 дней.

Так как на день вынесения решения действует ключевая ставка Банка России в размере 16 % годовых, судом применяется ставка 9, 5 %, действовавшая по состоянию на 27.02.2022.

Таким образом, сумма пеней, начисленных с 02.10.2022 по 24.04.2023, составляет 11 235 руб. 60 коп.

Сумма основного

долга

Период просрочки

Процентная ставка

Сумма пеней

28 156 руб. 96 коп.

(март 2022 года)

02.10.2022-31.10.2022

(30 дней)

0

0

28 156 руб. 96 коп.

(март 2022 года)

01.11.2022-30.12.2022

(60 дней)

0,095/300

534 руб. 98 коп.

28 156 руб. 96 коп.

(март 2022 года)

31.12.2022-24.04.2023

(115 дней)

0,095/130

2 366 руб. 27 коп.

37 665 руб. 88 коп. (апрель 2022 года)

02.10.2022-24.04.2023

(205 дней)

0,095/130

5 642 руб. 64 коп.

17 967 руб. 67 коп.

02.10.2022-24.04.2023

(205 дней)

0,095/130

2 691 руб. 71 коп.

Итого:

11 235 руб. 60 коп.

Суд также удовлетворяет исковые требования о взыскании пеней за период с

25.04.2023 по день погашения задолженности.

В пункте 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено, что взыскание задолженности и неосновательного обогащения производится не с казны публично-правового образования, а за счёт средств соответствующего органа.

Решением Совета МО ГО «Инта» от 25.02.2022 № IV-13/7 в Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального образования городского округа «Инта», утвержденное Решением Совета МО ГО «Инта» от 10.06.2014 № II-31/2 внесены изменения.

Так, согласно пункту 1.4 в новой редакции от имени МО ГО «Инта» права собственника в пределах предоставленных полномочий осуществляет Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» (в прежней редакции такими полномочиями обладала администрация МОГО «Инта»).

В положение также внесен пункт 2.3., подпунктом 2.3.1. которого в полномочия Отдела, в частности входит приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей от имени МОГО «Инта».

Таким образом, из существа проведенной организационной реформы следует, что она направлена на передачу полномочий по осуществлению имущественных и иных прав и обязанностей (под которыми понимается и несение расходов на содержание) в отношении пустующих жилых помещений от администрации МОГО «Инта» к ОУМИ администрации МО ГО «Инта».

На основании изложенного с ОУМИ Администрации МО «Инта» в пользу ООО «Акваград» следует взыскать задолженность за период с 09.03.2022 по 15.05.2022 в сумме 83 790 руб. 60 коп., пени в сумме 11 235 руб. 60 коп., пени за период с 25.04.2023 по день погашения задолженности исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день оплаты, за каждый день просрочки. При расчёте пеней с 25.04.2023 по день погашения задолженности следует учитывать установленные обязательными для сторон правилами особенности определения процентных ставок, в частности Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах».

Из заявления об уточнении исковых требований от 19.12.2023 № 24-9/6081 усматривается, что истец просит взыскать денежные средства только с ОУМИ Администрации МО «Инта», однако данное заявление не содержит утверждения об отказе от иска о привлечении Администрации МО «Инта» Республики Коми к субсидиарной ответственности.

Частичным отказом от иска являются в том числе отказ от иска по отношению к одному из соответчиков, отказ от одного из требований, рассматриваемых совместно (например, отказ от требования о взыскании неустойки, рассматриваемого совместно с требованием о взыскании основного долга), отказ от требования о взыскании задолженности за один из периодов. Реализуя предусмотренное частью 1 статьи 49 АПК

РФ право на уменьшение размера исковых требований, истец фактически отказывается от части иска. В случае возникновения неопределенности в вопросе о том, имели место уменьшение размера исковых требований или частичный отказ от иска, суды должны руководствоваться формулировкой соответствующего заявления истца, учитывая право истца на самостоятельное распоряжение процессуальными правами и должное осознание им различных последствий применения названных процессуальных институтов (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»).

В отсутствии утверждения об отказе от иска к одному из ответчиков уменьшение размера взыскиваемой суммы и упоминание в просительной части заявления только ОУМИ Администрации МО «Инта» не влечёт прекращения производства по делу в части рассмотрения требований к Администрации МО «Инта» Республики Коми.

С учётом изложенного требования о привлечении Администрации МО ГО «Инта» к субсидиарной ответственности рассмотрены судом по существу.

В силу части 2 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления, которые наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций.

В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В настоящем случае взыскание с ОУМИ Администрации МО «Инта» происходит не по его обязательствам, как учреждения, а с него как с органа, в лице которого в спорных правоотношениях выступает муниципальное образование (ОУМИ Администрации МО «Инта» является главным распорядителем денежных средств, выделяемых бюджетом муниципального образования на оплату управляющим организациям платежей по коммунальным услугам на пустующие жилые помещения, принадлежащие муниципальному образованию).

То есть надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование, выступающее в лице ОУМИ Администрации МО «Инта».

Поэтому, привлечение к субсидиарной ответственности МО «Инта», но уже в лице Администрации МО «Инта» Республики Коми, невозможно.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае если после возбуждения производства по делу арбитражный суд выделил одно из предъявленных требований в отдельное производство (часть 3 статьи 130 АПК РФ), то расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при предъявлении данного требования, взыскиваются со стороны, против которой принят судебный акт по делу, образованному в результате выделения требования в отдельное производство, по правилам статьи 110 АПК РФ. Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные в связи с предъявлением остальных заявленных требований, распределяются между лицами, участвующими в деле, по правилам статьи 110 АПК РФ по итогам разрешения дела, в рамках которого эти требования рассмотрены.

Поскольку ОУМИ Администрации МО «Инта» освобождено от уплаты государственной пошлины, и исковые требования удовлетворены частично, с истца в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 14 216 руб. 41 коп. пропорционально размеру исковых требований, в удовлетворении которых отказано.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Акваград» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженность в сумме 83 790 руб. 60 коп., пени в сумме 11 235 руб. 60 коп., пени, начисленные на сумму долга 83 790 руб. 60 коп. с 25.04.2023 по день погашения задолженности исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день оплаты, за каждый день просрочки. При расчёте неустойки следует учитывать установленные обязательными для сторон правилами особенности определения процентных ставок, в частности Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах».

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Отказать в удовлетворении исковых требований о привлечении Администрации муниципального округа «Инта» Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к субсидиарной ответственности.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Акваград» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 14 216 руб. 41 коп.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Д.А. Кирьянов