Решение от 19 июля 2021 г. по делу № А04-4006/2021

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-4006/2021
г. Благовещенск
19 июля 2021 года
арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
обществу с ограниченной ответственностью «Сопрано» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о
взыскании 5 500 руб.,

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) (далее по тексту – заявитель, УПФ РФ в г. Благовещенске, Управление, территориальный орган ПФР) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сопрано» (далее по тексту – ответчик, ООО «Сопрано», страхователь) о взыскании финансовых санкций в размере 5 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявленные требования обоснованы несвоевременным представлением и не представлением сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды.

Определением суда от 28.05.2021 заявление УПФ РФ в г. Благовещенске принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Стороны уведомлены о принятии настоящего заявления судом и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

11.06.2021 от заявителя поступило ходатайство об оставлении заявленных требований без рассмотрения, в связи с тем что финансовые санкции не являются текущими платежами.

Ответчик письменного отзыва не представил.

На основании части 1 статьи 229 АПК РФ решение по настоящему делу принято судом путем подписания резолютивной части решения от 15.07.2021.

16.07.2021 от заявителя в суд поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «СОПРАНО» в отношении 3 - застрахованных лиц, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год и в отношении 1 застрахованного лица, сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2018 год представлены в УПФР в г. Благовещенске с нарушением установленного срока, а именно за 2018 год - 28.03.2019, за декабрь 2018 года – 04.02.2019, что подтверждается извещением о доставке сведений по телекоммуникационным каналам связи, содержащим дату и время поступления документов в УПФР в г. Благовещенске.

28.03.2019 ООО «СОПРАНО» направило в адрес УПФР в г. Благовещенске сведения об 1 застрахованном лице (ранее не представленном в основной форме СЗВ-М) по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2018 года.

В рамках ст. 16, 17 Закона № 27-ФЗ Управлением была проведена проверка достоверности представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ (2019) и СЗВ-М.

При проведении сверки выявлено отсутствие: формы СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2019 г. и информации о факте работы 1 застрахованного лица.

Управлением 09.06.2020 направлено страхователю по средствам почтовой связи уведомление о предоставлении отчетности в 5-дневный срок исходных форм сведений о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М, либо корректирующие сведения по форме СЗВ-СТАЖ за указанные периоды 2019 года. Уведомление получено страхователем 25.06.2020.

ООО «СОПРАНО» не представило в указанный срок в адрес Управления исходные сведения на застрахованных лиц по форме СЗВ-М (исх.) за вышеуказанные периоды 2019 года.

Управление пришло к выводу о том, что непредставление страхователем по истечении срока, предусмотренного статьёй 11 Закона № 27-ФЗ, сведений по форме СЗВ-М с типом «исходная», свидетельствует о том, что исходные сведения не представлены в установленный срок, что свидетельствует о наличии состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Факты установленных нарушений отражены в Актах от 18.09.2019 № 038S18190001775, от 06.08.2019 № 038S18190001119, 27.09.2019 № 038S18190002570, 09.12.2020 № 038S18200007007, № 038S18200007006, № 038S18200007005, № 038S18200007004, № 038S18200007003, № 038S18200007002.

Заместителем начальника УПФР в г. Благовещенске вынесены Решения от 24.10.2019 № 038S19190003906, от 11.09.2019 № 038S19190002970, от 07.11.2019 № 038S19190005014, от 22.01.2021 № 038S19210000454, № 038S19210000453, № 038S19210000452, № 038S19210000451, № 038S19210000450, № 038S19210000449 о привлечении ООО «СОПРАНО» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций на общую сумму 5500 руб.

С целью досудебного урегулирования спора, ответчику направлены требования от 22.11.2019 № 038S01190003713, от 08.10.2019 № 038S01190002920, 16.12.2019 № 038S01190004777, 25.02.2021 № 038S01210000628, № 038S01210000627, № 038S01210000626, № 038S01200000625, № 038S01210000624, № 038S01210000623 об уплате финансовых санкций.

Поскольку требования об уплате финансовых санкций ответчиком не были удовлетворены, УПФ РФ в г. Благовещенске обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив изложенные обстоятельства, материалы дела, суд счел заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, в зависимости от времени возникновения денежного обязательства и обязательства по уплате обязательных платежей.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов, а кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве, в связи с чем, такие требования рассматриваются арбитражным судом вне рамок дела о банкротстве.

Согласно статье 4 Закона о банкротстве требования истца (требования кредитора по обязательствам, возникшим до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом) подлежат установлению путем их предъявления в арбитражный суд в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).

Федеральным законом от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 296- ФЗ) изменено понятие текущих платежей и правовой режим обязательств, возникших до возбуждения дела о банкротстве, срок исполнения которых должен был наступить после введения наблюдения.

Как предусмотрено пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 35 от 22.06.2012 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона № 296 - ФЗ.

Из материалов дела следует, что определение о признании ответчика несостоятельным (банкротом) принято судом 03.03.2020, делу присвоен номер А04-1643/2020.

20.07.2020 по делу № А04-1643/2020 вынесено определение о введении в отношении ООО «Сопрано» процедуры наблюдения.

В последующем 28.12.2020 по делу № А04-1643/2020 вынесено решение о признании ООО «Сопрано» несостоятельным (банкротом).

Решения о привлечении страхователя к ответственности вынесены УПФ РФ в г. Благовещенске 22.01.2021 (решения №№038S19210000454, 038S19210000453, 038S19210000452, 038S19210000451, 038S19210000450, 038S19210000449), 24.10.2019 (решение №038S19190003906), 11.09.2019 (решение №038S19190002970), 07.11.2019 (решение №038S19190005014).

Учитывая изложенное, требования в части взыскания штрафных санкций по решениям от 24.10.2019 №038S19190003906, от 11.09.2019 №038S19190002970, от 07.11.2019 №038S19190005014 подлежит оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ, поскольку указанные требования подлежат предъявлению в арбитражный суд в рамках дела о банкротстве.

В то время как заявление в части взыскания штрафных санкций по решениям от 22.01.2021 №№038S19210000454, 038S19210000453, 038S19210000452, 038S19210000451, 038S19210000450, 038S19210000449, подлежат рассмотрению вне рамок дела о банкротстве, поскольку штрафные санкции взыскиваемые по решениям от 22.01.2021 являются текущими платежами.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан представлять соответствующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена публично-правовая ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Частью 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Согласно пункту 38 приказа Минтруда России от 22.04.2020 №211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» (действовавшего на дату вынесения решений о привлечении страхователя к ответственности) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 40 приказа Минтруда России от 22.04.2020 №211н).

Как следует из материалов дела, УПФР в г. Благовещенске и ч. 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, 09.06.2020 страхователю было направлено уведомление по телекоммуникационным каналам связи об устранении расхождений и (или) несоответствий, в течение пяти рабочих дней за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2019 г. в отношении 1 застрахованного лица. Уведомление получено страхователем 25.06.2020.

ООО «СОПРАНО» не представило в указанный срок в адрес Управления исходные сведения на застрахованных лиц по форме СЗВ-М (исх.) за вышеуказанные периоды 2019 года.

Следовательно, непредставление страхователем по истечении срока, предусмотренного статьёй 11 Закона № 27-ФЗ, сведений по форме СЗВ-М с типом «исходная», свидетельствует о том, что исходные сведения не представлены в установленный срок, что свидетельствует о наличии состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

В связи с нарушением установленного срока представления сведений о застрахованных лицах (после выявления ошибки Пенсионным фондом и направлении уведомления об этом ответчику) Пенсионный фонд правомерно пришел к выводу о не представлении ответчиком указанных сведений в установленный срок.

При этом Пенсионным фондом соблюдена процедура привлечения страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, Пенсионным фондом решения от 22.01.2021 №№038S19210000454, 038S19210000453, 038S19210000452, 038S19210000451, 038S19210000450, 038S19210000449, о привлечении к ответственности ответчика предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального Закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций в общем размере сумме 3000 руб., вынесены правомерно.

С учетом вышеизложенного, надлежит удовлетворить требования о взыскании финансовой санкции в общей сумме 3000 руб. по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений (по решениям от 22.01.2021 №№038S19210000454, 038S19210000453, 038S19210000452, 038S19210000451, 038S19210000450, 038S19210000449), необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Остальную часть заявления следует оставить без рассмотрения по основаниям изложенным выше.

Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ).

На основании статьи 110 АПК РФ, статьи 333.21 НК РФ государственную пошлину в сумме 1 091 руб. надлежит взыскать с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 148, 110, 167-171, 212, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сопрано» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовую санкцию в сумме 3000 руб. по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (решения от 22.01.2021 №№038S19210000454, 038S19210000453, 038S19210000452, 038S19210000451, 038S19210000450, 038S19210000449), необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Банковские реквизиты для перечисления: УФК по Амурской области (ОПФР по Амурской области), ИНН <***>, КПП 280101001, счет 40101810000000010003, в Отделение Благовещенск, г. Благовещенск, БИК 041012001, ОКТМО 10701 000 001, КБК 392 1 16 0709006 0000 140 - иные штрафы, неустойки, пени уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед ПФР.

Заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Сопрано» (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовую санкцию в сумме 2500 руб. по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (решения от 24.10.2019 №038S19190003906, от 11.09.2019 №038S19190002970, от 07.11.2019 №038S19190005014), необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования оставить без рассмотрения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сопрано» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 091 руб.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru. Судья П.А.Чумаков