Решение от 28 января 2019 г. по делу № А23-7044/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-7044/2018
28 января 2019 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2019 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Чехачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТрансСтройСервис", 143402, <...>, ком. 4, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к муниципальному казенному учреждению "Служба единого заказа городского хозяйства", 248001, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Эко", 248000, <...>, ИНН <***>,

о взыскании 56 349 976 руб. 56 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО2 на основании доверенности от 09.01.2018;

от ответчика - представителя ФИО3 на основании доверенности № 01-17/08 от 13.09.2018;

от третьего лица - представителя ФИО4 по доверенности от 01.11.2018,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "ТрансСтройСервис" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Служба единого заказа городского хозяйства" о взыскании задолженности по муниципальному контракту в сумме 55 748 877 руб. 65 коп., пени в сумме 601 098 руб. 91 коп. и пени с 28.09.2018 по дату фактического исполнения обязательства по оплате.

Определением от 12.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Эко».

Представитель истца в судебном заседании уточнил исковые треьвоания в части требования о взыскании неустойки, просил взыскать неустойку за период в сумме 2 000 586 руб. 70 коп. В остальной части исковые требования поддержал, ссылаясь на уклонение ответчика от исполнения обязательств по оплате выполненных и принятых без замечаний работ. Пояснил, что ответчиком в нарушение условий контракта не составлялся акт выявленных после приемки работ недостатков, истец для осмотра выявленных недостатков не вызывался. Пояснил, что не намерен заявлять ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на некачественное выполнение работ по устранению деформаций асфальтобетонного покрытия, необоснованное включение в стоимость выполненных работ «услуг грузчиков». Пояснил, что не намерен заявлять ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

В судебном заседании на основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между муниципальным казенным учреждением служба единого заказа городского хозяйства» (заказчик) и ООО "ТрансСтройСервис" (подрядчик) был заключен муниципальный контракт №0137300043316000902 на выполнение работ (л.д. 12-18), предметом которого являлось оказание в счет оговоренной стоимости услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Калуга» в полном объеме и в соответствии с условиями настоящего контракта, Техническим заданием и требованиями к техническим характеристикам строительных материалов (приложение №7).

В силу п. 1.2 контракта услуги, предусмотренные контрактом, включают в себя в том числе механизированную и ручную уборку территорий, дополнительные операции по уборке и вывозу смета, листвы, снега, несанкционированных свалок, включая вывоз мусора и места его последующего хранения и утилизации; содержанию и ремонту элементов обстановки пути; ремонт асфальтобетонного покрытиях на дорогах, проездах, тротуарах, в том числе устранение деформаций, ликвидацию выбоин, просадок, колей; содержание и ремонт искусственных сооружений; мостов, дамб, путепроводов, эстакад на территории муниципального образования «Город Калуга».

Срок оказания услуг согласован сторонами в п. 1.4. контракта: с 15.02.2017 по 31.10.2019.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно п. 2.1.1 муниципального контракта цена контракта составляет 719 343 226 руб. 16 коп., в том числе НДС 109730322 руб. 64 коп. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта,

В цену контракта включены все расходы на оказание услуг, материалы, оборудование, страхование, перевозку, уплату таможенных сборов, налогов, пошлин.

В силу п. 3.1 контракта оплата производится за сет средств бюджета муниципального образования «Город Калуга» путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика.

Оплата за оказанные услуги по уборке будет производится в два раза в месяц в течение 30 календарных дней с момента выставления счета на сновании акта приемки выполненных работ, выставленного счета (пункт 3.2 контракта).

Оплата за оказанные услуги по устранению деформаций и поврежденного асфальтобетонного покрытия на дорога, проездах и тротуарах будет производится 1 раз в месяц в течение 30 календарных дней на основании актов приемки выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат. (п. 3.3 контракта).

Порядок сдачи и приемки выполненных работ согласован сторонами в разделе 5 контракт: текущая приемка выполненных работ по уборке городских территорий производится ежедневно представителем заказчика и исполнителя с 8.00 утра по всему объему выполненных работ с оформлением акта текущей приемки выполненных работ (приложение №4 к контракту), на основании актов текущей сдачи-приемки выполненных работ (приложение №5 к контракту), подписанных обеими сторонами, заказчик пописывает акты приемки выполненных работ по уборке городских территорий два раза в месяц, в которых указывает фактически выполненный исполнителем объем работ.

Заказчик лично или через своего представителя осуществляет приемку выполненных работ асфальтобетонного покрытия на дорогах, проездах, тротуарах, в том числе устранению деформаций, ликвидации выбоин, просадок, колей в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня извещения исполнителем по каждой заявке заказчика, по всему объему выполняемых работ на основании акта приемки выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат.

Заказчик лично или через своего представителя осуществляет приемку выполненных работ по содержанию искусственных сооружений: мостов, дамб, путепроводов, эстакад на территории муниципального образования «Город Калуга» в течении 5 рабочих дней со дня и извещения исполнителем на основании актов текущей приемки выполненных работ, представленных исполнителем. С учетом актов текущей приемки выполненных работ, подписанных обеими сторонами, заказчик подписывает ежемесячный акт приемки выполненных работ, в котором указывает фактически выполненный исполнителем ежемесячный объем работ в рублях.

Ссылаясь на выполнение предусмотренных контрактом работ и уклонение ответчика от оплаты оказанных услуг и выполненных работ, которые ответчиком приняты, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исходя из существа заявленных требований и правовой природы отношений, вытекающих из муниципальных контрактов, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также положения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ №44-ФЗ).

На основании пункта 8 статьи 3 ФЗ №44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу положений ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На заказчика возлагается обязанность по оплате выполненных и принятых работ (оказанных услуг) (ст. 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и бытовом подряде, если это не противоречит ст. 779-782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно пункту 1 статьи 720 названного Кодекса заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных подрядчиком работ является сдача их результата заказчику (статьи 711 и 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Факт выполнения работ истцом по муниципальному контракту подтверждается представленным в материалы дела актами о приемке выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ и затрат, реестрами выполненных работ по механизированной и ручной уборке территорий, реестрами выполненных работ по заявкам МКУ "Служба единого заказа городского хозяйства" (л.д. 19-45), подписанными представителя истца и ответчика без замечаний, скрепленными печатями организаций.

Доказательства оплаты принятых по актам работ в материалы дела не представлено.

Суд находит подлежащим отклонению довод ответчика о ненадлежащем качестве выполненных работ, что, по мнению ответчика, подтверждается протоколами результатов испытания кренов из асфальтобетонного покрытия, произведенных в отношении отдельных участок ремонта асфальтобетонного покрытия.

Согласно пункту 1 статьи 722 Кодекса результат выполненных ответчиком работ должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункты 1 и 3 статьи 724 Кодекса).

В силу пункта 2 статьи 755 Кодекса подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В свою очередь, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Наличие недостатков в работах, выполненных подрядчиком, должно доказать лицо, требующее устранение недостатков.

При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 ГК РФ, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении.

По условиям контракта (п. 5.7 ) в случае обнаружения недостатков составляется двусторонний акт обнаружения выявленных недостатков.

Статья 748 ГК РФ предусматривает право заказчика осуществлять контроль за ходом и качеством выполняемых работ, качеством предоставленных подрядчиком материалов. Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки.

Работы по договору подрядчиком выполнены и приняты заказчиком без замечаний по качеству. Составленные сторонами в рамках договора акты выполненных работ (формы КС-2) и справки о стоимости понесенных затрат (формы КС-3) подписаны заказчикам без каких-либо замечаний.

В обоснование того, что в работах были выявлены недостатки истец представил протоколы результатов испытаний кренов из асфальтобетонного покрытия, выполненные обществом с ограниченной ответственностью "С-Тест" (л.д. 112-127).

Между тем указанные протоколы относятся к конкретным образцам, подвергнутым исследованию, не свидетельствуют о некачественном выполнении всех работ по ямочному ремонту. Доказательства уведомление подрядчика о времени и месте проведения осмотра, о выявленных недостатках, а также о сроках устранения истцом не представлены. Протоколы результатов испытаний составлены после обращения истца с настоящим иском в суд.

Таким образом, доказательства, свидетельствующие об обеспечении прав подрядчика при фиксации дефектов работ, ответчиком не представлены, при этом наличие недостатков, выявленных после приемки работ в соответствии с условиями контракта фиксируется двусторонним (заказчик и подрядчик) актом. Кроме того, ответчиком не представлены доказательства согласования и предоставления истцу разумного срок для устранения недостатков (при их наличии). Наличие недостатков в выполненных работах, при отсутствии доказательств их существенности и неустранимости, не является безусловным основанием для освобождения заказчика от оплаты принятых им работ.

Довод ответчика о необоснованном включении в стоимость выполненных работ услуг грузчиков, ввиду того, что стоимость данной услуги не согласована сторонами, судом отклоняется.

Из материалов дела усматривается, что работы истцом выполнены и приняты ответчиком, что подтверждается актами выполненных работ, подписанными сторонами без каких-либо претензий, замечаний по сроку, объемам и качеству выполненных работ и их стоимости, реестрами выполненных работ по заявкам МКУ «Служба единого заказа городского хозяйства», в которых представителями заказчика указано, что объемы работ и расценки работ проверены.

На момент подписания сторонами актов КС-2, КС-3 заказчик не оспаривал стоимость выполненных работ, факт их выполнения, оказанные услуги частично оплачены.

Довод ответчика о невыполнение истцом работ по механизированной и ручной уборке, что подтверждается данными "Безопасный город", данными ГЛОНАСС противоречит представленным в материалы дела доказательствам: актам о приемке выполненных работ, справкам о стоимости выполненных работ и затрат, реестрам выполненных работ по механизированной и ручной уборке территорий, реестрами выполненных работ по заявкам МКУ "Служба единого заказа городского хозяйства", подписанными представителя истца и ответчика без замечаний.

Контракт не содержит условия о том, что оплата выполненных работ осуществляется на основании данных телеметрического контроля (ГЛОНАСС), более того, в силу п. 3.2., 3.5 контракта оплата производится на основании актов выполненных работ и выставленных счетов.

Учитывая изложенное, на основании ст. 309, 310, 702, 711, 746, 753, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании задолженности по оплате выполненных работ в размер 45 035 188 руб. 09 коп.

В связи с просрочкой исполнения обязанности по оплате выполненных работ, на основании п. 7.2 контракта, предусматривающего в случае просрочки исполнения обязательств по оплате подрядчик вправе требовать от заказчика уплаты неустойки в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, истцом на сумму задолженности начислена неустойка за период с 17.07.2018 по 21.01.2019 в размере 2 00586 руб. 70 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Ответчиком расчет неустойки, период просрочки, количество дней просрочки не оспорены, доказательства оплаты не представлены. Судом расчет пени проверен и признан арифметически верным.

Поскольку наличие задолженности подтверждается материалами дела, а ответственность в виде неустойки предусмотрена контрактом и договором, суд находит требование о взыскании пени за период с 17.07.2018 по 21.01.2019 в размере 2 00586 руб. 70 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины на в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального казенного учреждения "Служба единого заказа городского хозяйства", г. Калуга, в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТРАНССТРОЙСЕРВИС", г. Москва, задолженность в размере 45035188 руб. 09 коп., пени в размере 2000586 руб. 70 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 200000 рублей, пени в размере одной трехсотой действующей ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки задолженности в размере 45035188 руб. 09 коп. за период с 22.01.2019 по день фактического исполнения обязательства исходя из неоплаченной суммы долга.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья

И.В. Чехачева