Решение от 16 мая 2022 г. по делу № А27-9627/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-9627/2019
город Кемерово
16 мая 2022 года.
Резолютивная часть решения суда объявлена 05 мая 2022 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 16 мая 2022 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» (Кемеровская область - Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Агроинвест-12» (Кемеровская область - Кузбасс, г.Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) об изъятии земельного участка,

третьи лица:

Департамент по недропользованию по Сибирскому Федеральному округу (Новосибирская область, г.Новосибирск, ОГРН <***>, ИНН <***>);

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (Кемеровская область – Кузбасс, г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>);

кадастровый инженер ФИО2, г.Кемерово;

ФИО3, г. Кемерово;

общество с ограниченной ответственностью «Терра» (Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>);

ФИО4, Кемеровский район, г.Ясногорский,

ФИО5, г. Кемерово,

при участии:

от истца: ФИО6, доверенность №СУЭК-КУЗ-21/758 от 01.12.2021;

от ответчика: ФИО7, доверенность от 09.10.2021; ФИО3, решение единственного участника №24 от 01.08.2021;

от ООО «Терра»: ФИО8, решение единственного участника №7 от 23.11.2020.

у с т а н о в и л:

акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агроинвест-12» об изъятии земельного участка с кадастровым номером 42:10:0107008:536, площадью 2901 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский муниципальный район, с уплатой возмещения в размере 214 726,22 руб. в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу (с учетом уточнения требований).

Требования мотивированы тем, что на основании ходатайства истца приказом департамента по недропользованию по Сибирскому Федеральному округу от 31.01.2017 № 62 утверждена схема расположения земельного участка, изъят у общества с ограниченной ответственностью «Агроинвест-12» земельный участок, схема которого утверждена названным приказом, для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования в соответствии с лицензией на пользование недрами КЕМ 01517 ТЭ. Лицензия на пользование недрами КЕМ 01517 ТЭ выдана акционерному обществу «СУЭК-Кузбасс».

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, указано, что истцом нарушена процедура изъятия земельного участка (истец заказал выполнение кадастровых работ в соответствии со схемой, не являющейся приложением к приказу об изъятии); размер возмещения занижен.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать в полном объеме. Представитель третьего лица по заявленным требованиям возражал.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

ООО «Агроинвест-12» является собственником земельного участка с кадастровым № 42:10:0107008:448, площадью 4,5889 га, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский район. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области 15.05.2012 за № 42-42-07/020/2012-281.

Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» обратилось в департамент по недропользованию по Сибирскому федеральному округу с заявлением об изъятии части земельного участка с кадастровым номером 42:10:0107008:448.

Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» просило изъять часть указанного земельного участка площадью 0, 2895 га из общей площади земельного участка 4, 5889 га, для нужд недропользования. Земельный участок отнесён к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположен по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский район.

31.01.2017 департаментом по недропользованию по Сибирскому федеральному округу был издан приказ № 62 об изъятии у общества с ограниченной ответственностью «Агроинвест-12» земельного участка площадью 2895 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 42:10:0107008:448, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Прокопьевский район, для государственных (муниципальных) нужд в связи с осуществлением недропользования в соответствии с лицензией на пользование недрами КЕМ 01517 ТЭ. Лицензия на пользование недрами КЕМ 01517 ТЭ выдана акционерному обществу «СУЭК-Кузбасс».

Согласно схеме, утвержденной приказом № 62 департамента по недропользованию по Сибирскому Федеральному округу, часть земельного участка с кадастровым номером 42:10:0107008:448 выделена.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 42:10:0107008:448 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 42:10:0107008:562 и 42:10:0107008:563, которые поставлены на кадастровый учет в соответствии с межевым планом от 18.05.2017, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 в связи с образованием 2 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 42:10:0107008:448. Согласно схеме расположения земельного участка, содержащейся в составе межевого плана, она утверждена приказом Сибнедра от 31.01.2017 № 62.

25.05.2017 на основании заявления АО «СУЭК-Кузбасс» в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о земельных участках, образованных из земельного участка с кадастровым № 42:10:0107008:448, площадью 45 889 кв.м.: - кадастровый № 42:10:0107008:562, площадью 42 988 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, сведения о регистрации права отсутствуют. - кадастровый № 42:10:0107008:563, площадью 2 901 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, сведения о регистрации права отсутствуют.

22.07.2019 общество «Агроинвест-12» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к акционерному обществу «СУЭК-Кузбасс», управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (далее по тексту – Управление Росреестра), обществу с ограниченной ответственностью «Межа» о признании недействительными результатов кадастровых работ, проведенных в связи с образованием двух земельных участков с кадастровыми номерами 42:10:0107008:562 площадью 42 988 кв. м и 42:10:0107008:563 площадью 2901 кв. м, расположенных по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский муниципальный район, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 42:10:0107008:448, площадью 45 889 кв. м, выполненных в 2017 году, обязании Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу снять с государственного кадастрового учета указанные земельные участки.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 08.10.2020 по делу № А27- 17484/2019, оставленным без изменения постановлением от 20.01.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены частично. Результаты кадастровых работ, проведенных в связи с образованием двух земельных участков с кадастровыми номерами 42:10:0107008:562 и 42:10:0107008:563 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 42:10:0107008:448 признаны недействительными, на Управление Росреестра судом возложена обязанность снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 42:10:0107008:562 и 42:10:0107008:563.

29.01.2021 на основании заявления ООО «Агроинвест-12» во исполнение вступившего в законную силу решения суда по делу № А27-17484/2019 земельные участки с кадастровыми номерами 42:10:0107008:562 и 42:10:0107008:563 были сняты с кадастрового учета.

17.05.2021 Арбитражный суд Западно-Сибирского округа отменил решение от 08.10.2020 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 20.01.2021 Седьмого Арбитражного апелляционного суда по делу № А27-17484/2019 в части удовлетворения исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агроинвест-12».

В рамках исполнения постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.05.2021 Управлением 04.06.2021 и 07.06.2021 осуществлены действия по восстановлению положения, существовавшего до исполнения решения суда первой инстанции, записям о земельных участках присвоен статус «актуальная».

Решением от 29.11.2021 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 25.02.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу А27-14440/2021 установлено, что согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости, из земельного участка с кадастровым номером 42:10:0107008:448 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 42:10:0107008:563, 42:10:0107008:562. Из письма от 08.07.2021 № 01-09-02/08232 следует, что управление, осуществляя действия по восстановлению сведений о земельных участках 42:10:0107008:563, 42:10:0107008:562 в едином государственном реестре недвижимости, руководствовалось тем, что постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и является основанием для осуществления соответствующих действий. Впоследствии, управлением в адрес общества «Агроинвест-12» направлен ответ (письмо) от 07.10.2021 № 01-09-02/12166, согласно которому земельные участки с кадастровым номером 42:10:0107008:563, 42:10:0107008:562 сняты с кадастрового учета в соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 60 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Порядок и условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, изъятие земельных участков состоит из следующих стадий:

1) принятие уполномоченным государственным органом решения об изъятии - статья 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 статьи 56.6 ЗК РФ, решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

2) подготовка соглашения об изъятии земельных участков - статья 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

3) определение размера возмещения в связи изъятием земельных участков - статья 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

4) заключение соглашения об изъятии земельных участков - статьи 56.9, 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Если сторонами на данной стадии в добровольном порядке не заключено такое соглашение, вопрос передается на рассмотрение суда (пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

5) прекращение и переход прав на земельный участок - статья 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Основанием для прекращения прав ответчика на спорные земельные участки является либо наличие добровольно заключенного соглашения, либо вступившее в силу решение суда о принудительном изъятии земельных участков (пункт 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015) действующая с 1 апреля 2015 г. редакция статьи 282 ГК РФ устанавливает, что иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для указанных нужд, который, согласно пункту 13 статьи 56.6 ЗК РФ, составляет три года с момента его принятия. Истечение указанного срока является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Довод о несоответствии схемы изымаемого земельного участка нормам действующего законодательства исследован судом кассационной инстанции по делу №А27-17484/2019. Пунктом 9 приказа № 762 предусматривалось, что проектная площадь образуемого земельного участка вычисляется с использованием технологических и программных средств, в том числе размещенных на официальном сайте, полученная при проведении кадастровых работ площадь образуемого земельного участка может превышать проектную площадь не более чем на десять процентов. Согласно приведенным положениям Приказа № 762 и утвержденной форме схемы (Приложение № 2 к Приказу № 762) в схеме указывается именно проектная площадь, которая может отличаться от площади, полученной при проведении кадастровых работ (указано максимальное превышение по отношению к проектной площади – не более чем на 10 %).

По доводу об отсутствии земельных участков на кадастровом учете суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», земельные участки, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости снимаются с государственного кадастрового учета по истечении трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав. Согласно актуальным сведениям единого государственного реестра недвижимости сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером 42:10:0107008:563 отсутствуют.

Статья 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует особенности государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета при изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, согласно пункту 9 указанной нормы государственный кадастровый учет объектов, образованных на основании решения об изъятии, осуществляется при наличии решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд; правоустанавливающего документа на исходный земельный участок, если сведения о таком земельном участке отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости; проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, если в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается исключительно при наличии таких утвержденных документов и в соответствии с ними.

Пункт 10 статьи 60 указанного закона определяет, что снятие с государственного кадастрового учета и прекращение государственной регистрации прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд, осуществляются только одновременно с осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, если права на образованные для изъятия участка не зарегистрированы, применяются правила пункта 11 данной нормы.

При таких обстоятельствах, отсутствие сведений о постановке спорного земельного участка в системе кадастрового учета исключает возможность осуществления государственной регистрации перехода права на изъятый земельный участок.

В ходе судебного разбирательства истец настаивал на заявленных суду требованиях в редакции ходатайства от 17.06.2021, просил изъять земельный участок с кадастровым номером 42:10:0107008:563.

В рамках дела №А27-21419/2021 оспаривался факт нахождения изымаемого земельного участка на кадастровом учете и наличие сведений об изымаемом земельном участке в едином государственном реестре недвижимости.

Решением суда от 11 января 2022 года по делу №А27-21419/2021, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2022 года, акционерному обществу «СУЭК-Кузбасс» отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу по снятию 20.09.2021 с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 42:10:0107008:562, 42:10:0107008:563; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу восстановить положение, существовавшее до снятия 20.09.2021 с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 42:10:0107008:562, 42:10:0107008:563, статус записей в ЕГРН о данных объектах изменить на «актуальные».

Следовательно, объекта изъятия не существует, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.

Исследовав и оценив иные доводы сторон в порядке статей 71, 168 АПК РФ, суд приходит к выводу, что они не имеют правового значения при вышеизложенных обстоятельствах и их оценке применительно к предмету требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца в виде государственной пошлины за рассмотрение иска, на производство судебных экспертиз относятся на истца, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу. Судебные расходы ответчика на производство экспертизы подлежат взысканию с истца в пользу ответчика. Определением суда подлежат возвращению истцу денежные средства с депозитного счета арбитражного суда.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Взыскать с акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агроинвест-12» судебные расходы на производство судебных экспертиз 28 000 руб.

Возвратить акционерному обществу «СУЭК-Кузбасс» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья Н.К. Фуртуна