Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А04-7763/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-7763/2020
г. Благовещенск
26 октября 2020 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 26.10.2020. Резолютивная часть решения объявлена 26.10.2020.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.С.Заноза,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о
взыскании 124 304,62 руб.,

при участии в заседании: от истца: авченко Е.В. – дов. 28.01.2020 сроком до 21.01.2023, паспорт, диплом

от ответчика: ФИО2 – дов. № 28/68/21 от 09.06.2020 сроком на один год, паспорт, диплом

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось акционерное общество «Амурские коммунальные системы» (далее - истец) с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод в систему канализации за период с 20.05.2020 по 17.06.2020 в сумме 123 073,88 руб. и пени в сумме 1 230,74 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что истец осуществляет прием сточных вод на основании заключенного сторонами государственного контракта водоотведения № 296/10 от 22.01.2020, ненадлежащее исполнение условий которого, а именно в части своевременного внесения оплаты за превышение предельно допустимой концентрации сбрасываемых сточных вод в спорный период, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик в отзыве на иск просит в иске отказать, указал, что спорная задолженность возникла ввиду отсутствия финансирования по данной статье расходов.

В заседании 26.10.2020 истец на иске настаивал.

В заседании 26.10.2020 ответчик признал исковые требования в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Судом открыто судебное заседание 26.10.2020 в 10 час. 45 мин. (каб. 233) после завершения предварительного заседания, поскольку лица, участвующие в деле, не возразили против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного заседании, о чем вынесено протокольное определение.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Между АО «АКС», правопреемником которого является ООО «АКС» (организация ВКХ) и ФКУ ИК-8 УФСИН России пол Амурской области (заказчик) заключен государственный контракт водоотведения (далее контракт) № 296/10 от 22.01.2020, по условиям которого организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку, сброс в водный объект, а заказчик обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных вещество и микроорганизмов, лимиты на сборы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в центральные системы водоотведения сточных вод и нормативы по составу сточных вод и производить организации ВКХ оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем контракте.

Порядок оплаты согласован сторонами в разделе 3 контракта.

Согласно пункту 7 контракта расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Заказчик производит оплату за фактически оказанные услуги водоотведения до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на счет организации ВКХ.

Пунктом 22 контракта предусмотрено, что контроль состава и свойств сточных вод в отношении заказчиком осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении № 4 (пункт 23 контракта).

Согласно подпункту «ж» пункта 10 контракта организация ВКХ осуществляет контроль за соблюдением заказчиком режима водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктом «ж» пункта 12 контракта закреплено право организации ВКХ беспрепятственного доступа к канализационным сетям, местам отбора проб и приборам учета в порядке и случаях, которые предусмотрены разделом VI настоящего контракта.

Подпунктами «д» и «е» пункта 12 контракта на заказчика возложена обязанность соблюдать установленный настоящим контрактов режим водоотведения и производить оплату, в том числе вносить плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод.

Перечень и нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах определены в Приложении № 6 контракта.

В период действия указанного контракта ООО «АКС» проводилась проверка водохозяйственной деятельности ответчика путем отбора проб сточных вод (точка отбора проб - выпуск в ЦСВ, КК-8) на объекте 5-ая стройка в г. Благовещенске, которая оформлена актом № 125 от 15.04.2020.

По результатам лабораторных исследований отбора проб выявлено превышение нормативов концентраций загрязняющих веществ по ион аммония, жирам, взвешенным ыеществам в сточных водах, что подтверждается протоколом исследований №153/0-20 от 21.04.2020.

На основании протокола исследования сточных вод ООО «АКС» составлен расчет платы за превышение норм допустимых концентраций и выставлена соответствующая счет – фактура № 296пдк/006 от 17.06.2020 на сумму 123 073,88 руб.

Выставленный ООО «АКС» для оплаты за превышение нормативов концентраций загрязняющих веществ в сточных водах счет на сумму 123 073,88 руб. ответчиком не оплачен, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исходя из возникших обязательственно-правовых отношений, суд считает, что между сторонами возникли договорные отношения, которые регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Часть 2 статьи 548 ГК РФ предусматривает, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Спорные правоотношения сторон вытекают из контракта водоотведения и регулируются специальными нормами Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, которые утратили силу с 01.07.2020 (далее - Правила № 167), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 (далее - Правила № 525), постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» (далее - Постановление № 1310).

Согласно пункту 65 действовавших в спорный период Правил № 167, контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В соответствии с подпунктами "в", "г" пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Согласно подпункту "и" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Абонент также обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами (пп. ж) п. 35 Правил № 644.

В соответствии с пунктом 85 Правил № 644 контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г. № 525 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод" (далее - Правила № 525), и условиями договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, договора по транспортировке сточных вод.

В силу пунктов 2 и 3 Правил № 525 при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод, организация, осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами, на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов), и (или) лимитам на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (далее - декларация о составе и свойствах сточных вод), и (или) нормативам водоотведения по составу сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: а) отбор проб сточных вод; б) последующий анализ отобранных проб сточных вод.

Согласно расчету истца у ответчика за превышение норм допустимых концентраций и превышение нормативных показателей за период с 20.05.2020 по 17.06.2020 образовалась задолженность в общей сумме 123 073,88 руб., что подтверждается актом отбора проб, протоколом исследования, показаниями абонентских карточек, счетом, счетом-фактурой.

Расчет задолженности проверен судом и признан верным.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за превышение нормативов сброса сточных вод в систему канализации за период с 20.05.2020 по 17.06.2020 в сумме 123 073,88 руб. подлежит удовлетворению.

Как предусмотрено правилами статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (далее именуются - абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

На территории Амурской области такой порядок установлен Постановлением Главы администрации Амурской области № 248 от 25.04.1996 "Об утверждении Порядка взимания с предприятий и организаций платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов", пунктом 10 которого предусмотрено, что если абонент не внес плату вовремя, то по истечении трех дней после этого срока начинается начисление пени - в размере 1% от всей суммы платежа.

Установив, что ответчик своевременно не уплатил долг по внесению платы за превышение нормативов сброса сточных вод в систему канализации, и руководствуясь статьей 330 ГК РФ, пунктом 10 Порядка взимания с предприятий и организаций платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов, утвержденного Постановлением Главы Администрации Амурской области N 248 от 25.04.1996, суд признает правомерным требование о взыскании пени в размере 1 230,74 руб.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Поскольку ответчик признал исковые требования в полном объеме (заявление от 26.10.2020), данное признание не противоречит закону и не нарушает права иных лиц, суд в соответствии со ст. 49 АПК РФ принимает признание иска ответчиком.

Согласно абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Госпошлина по делу составляет 4 729 руб., которая уплачена истцом при обращении с иском. На основании ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 1 419 руб. (30% от суммы 4 729 руб.).

Излишне уплаченная госпошлина в сумме 3 310 руб. (4 729 –1 419) подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании ст. 104 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по государственному контракту № 296/10 от 22.01.2020 задолженность за превышение нормативов сброса сточных вод в систему канализации за период с 20.05.2020 по 17.06.2020 в сумме 123 073 руб. 88 коп, пени в сумме 1 230 руб. 74 коп. (всего 124 304 руб. 62 коп.), расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 419 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежным поручениям № 9449 от 28.08.2020, № 10769 от 01.10.2020 госпошлину в сумме 3 310 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья Н.С.Заноза