Решение от 3 июня 2022 г. по делу № А50-31335/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-31335/2021
03 июня 2022 года
город Пермь



Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Короткова Д.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игошевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации (г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к ответчикам:

1) Ассоциации организаций жилищно-коммунального хозяйства (Пермский край, г. Соликамск; ОГРН <***>; ИНН <***>),

2) общество с ограниченной ответственностью «Коммунал» (Пермский край, г. Соликамск; ОГРН <***>; ИНН <***>),

3) общество с ограниченной ответственностью «Караван» (Пермский край, г. Соликамск; ОГРН <***>; ИНН <***>),

4) общество с ограниченной ответственностью «Сервис ЖКХ» (Пермский край, г. Соликамск; ОГРН <***>; ИНН <***>),

третье лицо: Межрайонная инспекция ФНС России № 17 по Пермскому краю,

о ликвидации ассоциации, возложении обязанности по ликвидации на учредителей ассоциации,

при неявке в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю, обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к ответчику, Ассоциации организаций жилищно-коммунального хозяйства, возложении обязанности по ликвидации ассоциации на его учредителей общество с ограниченной ответственностью «Коммунал», общество с ограниченной ответственностью «Караван» и общество с ограниченной ответственностью «Сервис ЖКХ».

Определением суда от 23.12.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены МИФНС России № 17 по Пермскому краю, а также учредители ответчика – ООО «Коммунал», ООО «Караван» и ООО «Сервис ЖКХ».

По заявлению истца определением суда от 06.05.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО «Коммунал», ООО «Караван» и ООО «Сервис ЖКХ», в связи с чем указанные лица исключены из числа третьих лиц по делу.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 121-123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения данной информации на официальном сайте суда, в судебное заседание не явились, какие-либо заявления, ходатайства в суд не направили; ответчиками отзывы на иск также не представлены.

Межрайонной инспекцией ФНС России № 17 по Пермскому краю представлены письменные пояснения на исковое заявление, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Неявка лиц, участвующих в деле, непредставление ответчиками отзывов на исковое заявление не препятствуют рассмотрению дела в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела в соответствии со ст.ст. 65, 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Ассоциация организаций жилищно-коммунального хозяйства (Ассоциация ОЖКХ) зарегистрирована в качестве юридического лица 14.02.2011 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Согласно п. 1.1.1 Устава Ассоциации ОЖКХ, Ассоциация организаций жилищно-коммунального хозяйства является некоммерческой организаций, объединяющей коммерческие организации для координации их предпринимательской деятельности, а также защиты их имущественных интересов; Ассоциация ОЖКХ осуществляет свою деятельность на принципах, определяемых Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ, иными актами действующего законодательства РФ.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 39-40) учредителями (участниками) Ассоциации ОЖКХ являются ООО «Коммунал», ООО «Караван» (прежнее наименование ООО Центр коммунального обслуживания «Боровск») и ООО «Сервис ЖКХ».

Истцом в адрес Ассоциации ОЖКХ (в соответствии с данными ЕГРЮЛ адрес 618540, <...>) направлено предупреждение от 22.07.2018 № 59/02-4362 (л.д. 34-35) об обязании некоммерческой организации устранить допущенные нарушения закона, выразившиеся в непредставлении в установленный срок отчетов о деятельности организации за 2020 год в срок до 21.10.2021, которое оставлено без исполнения. Почтовое отправление с указанным предупреждением вернулось в адрес истца с отметкой почтовой службы об отсутствии организации по указанному адресу (л.д. 37).

Сведения об ином адресе места нахождения некоммерческой организации Ассоциацией ОЖКХ истцу предоставлены не были.

Неустранение Ассоциацией ОЖКХ в добровольном порядке допущенных нарушений послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о принудительной ликвидации партнерства на основании ст. 61 ГК РФ, ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях).

В соответствии со ст. 18 Закона о некоммерческих организациях некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В силу п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1.1 ст. 18 Закона о некоммерческих организациях заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 03.03.2014 № 26 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Согласно п. 3 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях).

В соответствии с п. 7 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 10 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица (п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 84 от 13.08.2004 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что Ассоциацией ОЖКХ в 2020 году не исполнена обязанность по предоставлению отчетов о деятельности, предусмотренных п. 3 ст.32 Закона о некоммерческих организациях; срок предоставления отчетности некоммерческими организациями в 2020 году на основании приказа Минюста России от 31.03.2021 № 50 был перенесен на 15.07.2021. Кроме того, в нарушение п. 3.2 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях Закона о некоммерческих организациях Ассоциацией ОЖКХ не исполнена обязанность по размещению отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Отсутствие информации о предоставлении отчетов установленных форм подтверждается справкой о выгрузке данных автоматизированной информационной системы «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (л.д. 31-32), а также направленным в адрес Ассоциации предупреждением об устранении нарушения законодательства от 22.07.2021 и почтовым уведомлением о возврате корреспонденции (л.д.34-37).

Доказательства, свидетельствующие о принятии мер, направленных на устранение допущенных нарушений Ассоциацией ОЖКХ, в материалах дела отсутствуют (ст. 65 АПК РФ).

Указанные выше обстоятельства ответчиками не опровергнуты (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что бездействие Ассоциации ОЖКХ свидетельствует о наличии оснований для принудительной ликвидации ассоциации на основании подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ.

Обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена на одного или нескольких известных арбитражному суду участников (учредителей) с указанием в решении в отношении юридического лица его наименования и места нахождения, а в отношении граждан – фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства (п. 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 84 от 13.08.2004).

Установив, что в настоящее время учредителями (участниками) Ассоциации ОЖКХ являются ООО «Коммунал», ООО «Караван» и ООО «Сервис ЖКХ», обязанность по ликвидации некоммерческого партнерства подлежит возложению на указанных лиц.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в федеральный бюджет в соответствии со ст. 110 АПК РФ.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциацию организаций жилищно-коммунального хозяйства (Пермский край, г. Соликамск; ОГРН <***>; ИНН <***>).

Возложить обязанности по ликвидации Ассоциации организаций жилищно-коммунального хозяйства (Пермский край, г. Соликамск; ОГРН <***>; ИНН <***>) на его участников: общество с ограниченной ответственностью «Коммунал» (Пермский край, г. Соликамск; ОГРН <***>; ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Караван» (Пермский край, г. Соликамск; ОГРН <***>; ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Сервис ЖКХ» (Пермский край, г. Соликамск; ОГРН <***>; ИНН <***>).

Взыскать с Ассоциации организаций жилищно-коммунального хозяйства (Пермский край, г. Соликамск; ОГРН <***>; ИНН <***>) в федеральный бюджет 1 500 руб. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коммунал» (Пермский край, г. Соликамск; ОГРН <***>; ИНН <***>) в федеральный бюджет 1 500 руб. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Караван» (Пермский край, г. Соликамск; ОГРН <***>; ИНН <***>) в федеральный бюджет 1 500 руб. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сервис ЖКХ» (Пермский край, г. Соликамск; ОГРН <***>; ИНН <***>) в федеральный бюджет 1 500 руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.



Судья Д.Б. Коротков