Решение от 15 марта 2021 г. по делу № А26-8085/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-8085/2020
г. Петрозаводск
15 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 15 марта 2021 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Киселева О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Халиловым М.И.о, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Республике Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ОСК Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>).


при участии представителей:

истца – ФИО1 по доверенности от 28.01.2021 года, диплом № 282 от 22.06.1999 года выдан Академией Федеральной службы безопасности Российской Федерации,

ответчика - ФИО2 по доверенности от 18.01.221 года, диплом № 02 от 09.08.2014, выдан ФГБОУ ВПО «ПетрГУ».

установил:

Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Республике Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – истец), обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, к Обществу с ограниченной ответственностью «ОСК Строй» (далее – ответчик) об обязании ответчика общество с ограниченной ответственностью «ОСК Строй» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) безвозмездно устранить дефекты работ, выявленные в течение гарантийного срока по государственному контракту от 14.08.2018 № 0106100001118000036-0227717-01, а именно, устранить вздутия кровельного покрытия административно-технического здания; устранить дефекты кровли гаражных боксов № 1, 2, 3 в местах протечек. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОСК Строй»в пользу Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Республике Карелия 45515 руб. 04 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 0106100001118000036-0227717-01 от 14.08.2018. Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 309, 310, 330, 722, 724, 761 Гражданского кодекса Российской Федерации, на условия государственного контракта № 0106100001118000036-0227717-01 от 14.08.2018.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, в котором требования не признал, указав следующее: согласно локальной смете № 1 (приложение № 1 к контракту, техническому заданию (приложение № 1 к контракту) подрядчик выполнил работы по контракту используя рулонный гидроизоляционный направляемый битумный полимерный материал (нижний слой) технониколь «Унифлекс» ЭПП, рулонный гидроизоляционный направляемый битумный полимерный материал (верхний слой) технониколь «Унифлекс» ЭКП. В ходе выполнения работ подрядчик неоднократно указывал, что данный материал рекомендован к использованию только на неэксплуатируемых кровлях. Кровля нежилого здания по адресу: <...> является эксплуатируемой. Состав системы кровли на объекте Заказчика указывает на неверный выбор кровельного материала. Подрядчик неоднократно выезжал на место по каждому обращению Заказчика, давал технические пояснения по выявленным фактам. Ответчик полагает, что с его стороны отсутствуют факты уклонения от гарантийных обязательств, бездействия Подрядчика, неверно расцененное заказчиком, как намеренное уклонение от выполнения гарантийных обязательств, предусмотренных контрактом. Следовательно штрафные санкции, установленные в Претензии № 9/4/19/14/9-1283 от 18.06.2020 г. Не могут быть предъявлены Заказчиком. Подробно отзыв ответчика (л.д. 57-59).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, отраженным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства. Из материалов дела следует, что по итогам электронного аукциона между истцом и ответчиком был заключен государственный контракт № 0106100001118000036-0227717-01 от 14.08.2018, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить капитальный ремонт кровли зданий Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Республике Карелия по адресу: <...>., а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их. Общая стоимость контракта составляет 1517168,04 руб. без НДС (пункт 2.1 контракта). Цена контракта является твердой и определяется на весь период действия контракта. (п.2.2. контракта). Источник финансирования контракта - федеральный бюджет (п. 2.3. контракта). Основные работы по ремонту кровли были выполнены ответчиком и приняты истцом 15.10.2018 года (акт о приемке выполненных работ от 15.10.2018 № 1). Принятые работы оплачены истцом платежным поручением от 19.10.2018 № 413445. Работы считаются принятыми с момента подписания обеими сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ (пункт 5.1 контракта). Срок гарантии на выполненные работы – 5 лет; гарантийный срок исчисляется со дня подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ (пункт 5.1. контракта). Если в период действия гарантийного срока обнаружатся дефекты, препятствующие эксплуатации объекта, либо существенно снижающие возможность его нормальной эксплуатации, то подрядчик обязан их устранить за свой счет в согласованные с заказчиком сроки (п. 5.3. контракта).

За ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств предусмотренных контрактом за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства, подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 45 515, 04 руб. (пункт 6.10 контракта). Прекращение (окончание) действия контракта влечет за собой прекращение обязательств Сторон по нему (за исключением гарантийных обязательств), но не освобождает стороны от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, если таковые имели место при исполнении настоящего контракта ( пункт 10.1 контракта). Действует с момента его заключения и до полного исполнения сторонами своих контрактных обязательств (пункт 10.2 контракта).

В 2019 году в течение гарантийного срока заказчиком выявлены дефекты отремонтированной ответчиком кровли. Комиссией истца совместно с представителем ответчика выявленные дефекты кровли были зафиксированы в акте обследования кровельного покрытия от 23.09.2019 года. Ответчик письмом от 27.09.2019 пояснил, что ему необходимо провести дополнительное обследование кровли. Истцом письмом от 07.10.2019 № 9/4/19/14/9-2774, было предложено до 31.10.2019 года произвести вскрытие отдельных участков кровли в целях установления причин дефектов. Однако ответчиком, каких либо действий по обследованию кровли в дальнейшем предпринято не было.

05.12.2019 истец направил в адрес подрядчика претензионного письмо, которое получено подрядчиком. Поскольку выявленные недостатки в добровольном порядке не устранены, истец обратился в арбитражный суд с требованиями об их устранении. В ходе судебного разбирательства истец устно в судебном заседании 05.03.2021 года конкретизировал заявленные исковые требования относительно устранения дефектов работ согласно акта осмотра: устранить вздутия кровельного покрытия административно-технического здания, устранить дефекты кровли гаражных боксов № 1, 2, 3 в местах протечек.

Пунктом 5 статьи 720 ГК РФ предусмотрено, что при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. На основании статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Суд в ходе рассмотрения дела ставил на обсуждение представителей сторон вопрос о необходимости с учетом предмета спора и стандарта доказывания фактических обстоятельств по делу проведения судебной строительно-технической экспертизы. Стороны соответствующее ходатайство не заявили, в связи с чем, суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Оценив фактические обстоятельства дела, представленные в их обоснование доказательства и документы, правовые позиции сторон по существу спора, суд приходит к следующим выводам. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). Пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. В соответствии с пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. В силу статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд. Поскольку закон о подрядах для государственных и муниципальных нужд не принят, следовательно, правоотношения сторон, возникшие в связи с исполнением спорного договора, регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также условиями заключенного контракта. Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. В соответствии с пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям - обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. В силу положений статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможности эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами. Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик. На основании пункта 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). В пункте 4.1 контракта, согласовано, что подрядчик выполняет работы в соответствии с требованиями норм и правил для данного вида работ; гарантийный срок на фактически выполненные работы составляет 5 лет и исчисляется с даты подписания сторонами акта приемки выполненных работ от 15.10.2018 года. На основании пункта 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок. Пунктом 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока. Спорные недостатки работ, а именно:

- кровельное покрытие административно-технического здания имеет многочисленные (более 10-ти) вздутия различной величины (от 10 до 40 см. в диаметре);

- имеются следы протечки кровельного покрытия в местах стыков плит перекрытий гаражного бокса № 2 блока надворных сооружений, обнаружены истцом в сентябре 2019 года, то есть в период гарантийного срока по контракту который составляет 5 лет с момента подписания акта принятых работ (15.10.2018 года).

Поскольку при обследовании объекта выявлены дефекты, устранение которых предусмотрено в рамках гарантийных обязательств, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части обязания ответчика безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных в рамках контракта, в здании по адресу: <...>, а именно: устранить вздутия кровельного покрытия административно-технического здания, устранить дефекты кровли гаражных боксов № 1, 2, 3 в местах протечек.

Согласно пункту 6.9 контракта за ненадлежащее исполнение подрядчиком, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 45515 руб. 04 коп. В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что согласно п. 6.9 договора штраф в размере 45 515 руб. 04 коп., подлежит взысканию с ответчика за ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств.

В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (статья 722 ГК РФ).

Статья 723 ГК РФ регламентирует ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 329, части 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, при этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 названной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). Исходя из вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина в размере 8000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

Р Е Ш И Л:


1. Иск удовлетворить полностью.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ОСК СТРОЙ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) безвозмездно устранить дефекты работ, выявленные в течение гарантийного срока по государственному контракту от 14.08.2018 № 0106100001118000036-0227717-01, а именно, устранить вздутия кровельного покрытия административно-технического здания; устранить дефекты кровли гаражных боксов № 1, 2, 3 в местах протечек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОСК СТРОЙ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Республике Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 45515 руб. 04 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 0106100001118000036-0227717-01 от 14.08.2018.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОСК СТРОЙ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 8000 руб. госпошлины.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Киселева О.В.