Решение от 26 ноября 2024 г. по делу № А45-9884/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-9884/2023
г. Новосибирск
27 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2024 года.

Изготовлено решение в полном объеме 27 ноября 2024 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гофман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Готовчиковым Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Меркас» (ИНН <***>), г.Москва,

к Мэрии города Новосибирска о признании незаконным бездействия,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: администрация Ленинского района города Новосибирска; муниципальное предприятие города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры»; департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска; департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ОАО «НПО «Сибсельмаш» Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области,

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО1 (доверенность от 19.12.2023), представителя ответчика – ФИО2 (доверенность от 27.12.2023),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Меркас» (далее по тексту – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Мэрии города Новосибирска, выразившегося в не постановке на учёт, как бесхозяйного, следующего объекта недвижимости: вид объекта – сооружение, назначение объекта – 10.3. сооружения канализации, наименование сооружения – наружняя промышленно-ливневая канализация, расположенного в пределах границ земельного участка с кадастровым номером – 54:35:061665:72

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.01.2024 производство по делу № А45-9884/2023 приостановлено до вступления в законную силу определения Арбитражного суда Новосибирской области от 09.01.2024 по

делу № А45-4777/2010, принятому по обособленному спору о признании недействительными торгов по реализации имущества.

В соответствии со статьей 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

Определением от 09.01.2024 по делу № А45-4777/2010 суд признал недействительными торги по продаже имущества должника – ОАО «Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш» (идентификационный номер торгов в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве № 4784121), организованные конкурсным управляющим ОАО «НПО «Сибсельмаш» ФИО3; признал недействительным договор купли-продажи имущества от 07.06.2021, заключенный между ОАО «НПО «Сибсельмаш» и ООО «Меркас»; применил последствия недействительности сделки в виде взыскания в доход Российской Федерации имущества, полученного ООО «Меркас» по договору купли-продажи имущества от 07.06.2021, заключенному между ОАО «НПО «Сибсельмаш» и ООО «Меркас».

Согласно информации, содержащейся в картотеке арбитражных дел, Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2024 определение от 09 января 2024 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-4777/2020 оставлено без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Определением суда от 31.07.2024 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании, состоявшемся 13.11.2024, судом рассмотрено и отказано в удовлетворении ходатайства истца о привлечении к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора АО «НПО «Курганприбор», поскольку судебный акт по настоящему делу не повлияет на права и обязанности указанного лица по отношению к одной из сторон спора.

В материалы дела также поступило ходатайство о проведении судебной экспертизы, которое впоследствии представителем истца не поддержано, в силу чего указанное ходатайство по существу судом не рассматривалось.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

От третьих лиц поступили отзывы, которые приобщены судом к материалами дела.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

ООО «Меркас» на момент обращения с заявленитем в суд являлось собственником следующих объектов недвижимости:

- вид объекта недвижимости: сооружение, назначение: сооружения канализации, наименование:

- вид объекта недвижимости: сооружение, назначение: 10.3. Сооружения канализации, наименование: Промливневая канализация, протяженностью 977 метров, кадастровый номер: 54:35:000000:28993, расположенного по адресу: <...> что подтверждается записью о регистрации права № 54:35:000000:28993-54/173/2021-53 от 15.10.2021 года, выпиской из ЕГРН от 15.10.2021 года.

К объекту: вид объекта недвижимости: сооружение, назначение: 10.3. Сооружения канализации, наименование: Промливневая канализация, протяженностью 977 метров, кадастровый номер: 54:35:000000:28993, расположенного по адресу: <...> примыкает иной объект, наружная промышленно-ливневая канализация. Для эксплуатации наружная промышленно-ливневая канализация сформирован земельный участок с кадастровым номером 54:35:061665:72.

В заявлении истец указал на то, что собственник наружной промышленно-ливневая канализации, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:061665:72, не известен.

ООО «Меркас» обратилось в мэрию г. Новосибирска с заявлением за исх. № Ю/23 от 23.01.2023 года, в котором просило:

1. Обратиться в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи, а именно: вид объекта - сооружение, назначение объекта10.3. сооружения канализации, наименование сооружения - наружняя промышленно-ливневая канализация, расположенного в пределах границ земельного участка с кадастровым номером -54:35:061665:72.

2. Обратиться в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет вышеуказанной бесхозяйной недвижимой вещи.

Указанное заявление было получено мэрией г. Новосибирска 24.01.2023 года, оставлено без удовлетворения.

ООО «Меркас» полагает, что со стороны мэрии г. Новосибирска допущено бездействие, выразившееся в не постановке на учёт как бесхозяйной следующего объекта недвижимости: вид объекта - сооружение, назначение объекта - 10.3. сооружения канализации, наименование сооружения - наружняя промышленно-ливневая канализация, расположенного в пределах границ земельного участка с кадастровым номером - 54:35:061665:72.

Возражая против заявленных требований, мэрия в отзыве указала на то, что наружняя промышленно-ливневая канализация, расположенного в пределах границ земельного участка с кадастровым номером - 54:35:061665:72 не является бесхозяйной вещью. Из имеющихся у мэрии документов следует, что указанный объект принадлежит ОАО «Новосибирской производственное объединение»

Сибсельмаш». Земельный участок с указанным кадастровым номером был образован по заявлению ОАО для обслуживания указанной наружной промышленно-ливневой канализации по ул. Станционной, 38.Третье лицо – администрация Ленинского района г. Новосибирска в отзыве на заявление указало на то, что ООО «Меркас» является собственником двух объектов недвижимости

Пром.ливневой канализации, протяженностью 977 метров, кадастровый номер: 54:35:000000:28993, расположенного по адресу: <...> и Пром. ливневой канализации, протяженностью 8 366 метров, кадастровый номер: 54:35:061490:3221, расположенного по адресу: <...> что подтверждается записью о регистрации права № 54:35:061490:322154/173/2021-40 от 15.10.2021 года, выпиской из ЕГРН от 15.10.2021 года. Общая протяженность промышленно-ливневого коллектора составляет 9 343 погонных метров. Выпуск промышленно-ливневого коллектора выходит на земельный участок с кадастровым номером 54:35:061665:72 и далее открытым способом попадает в протоку Малая Затонская, протяженность данного участка составляет 32,5 погонных метров.

От третьего лица – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области поступил отзыв, в котором поддержана правовая позиция истца ООО «Меркас».

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Положения статьи 225 Гражданского кодекса РФ, заключаются в том что законодатель отказывается от ранее действовавшей презумпции государственной собственности на бесхозяйное имущество. У публично-правовых образований нет приоритетного права на приобретение в собственность бесхозяйных как движимых

так и недвижимых вещей, за исключением, например, земли и других природных ресурсов и других объектов, прямо указанных в законе.

Не может считаться бесхозяйным не только имущество, которое не имеет собственника, но и также имущество, находящееся в незаконном владении лица, которое не имеет права собственности на то имущество, которым оно владеет.

Из п. 3 статьи 225 ГК РФ, следует, что на учет берется наличное имущество, не находящееся во владении собственника или третьих лиц. Если же имуществом владеет какое-либо лицо, получившее его иначе как в качестве бесхозяйного, и владеет им для себя (как своим) или иного определенного лица, как своим собственным, то применение к этому имуществу норм статьи 225 ГК РФ, невозможно.

В ходе судебного разбирательства суд пришел к выводу о том, что предлагаемый Обществом к оформлению в качестве бесхозяйного имущества участок промышленно-ливневой канализации на выпуске к протоку Малая Затонская в районе ул. Большой на земельном участке с кадастровым номером 54:35:061665:72 не является самостоятельным объектом, а является конечным участком промышленно-ливневой канализации с кадастровым номером 54:35:000000:28993, который ранее принадлежал АО «Сибсельмаш», а затем был приобретен по договору купли-продажи ООО «Меркас».

В материалы дела представлено письмо ПО «Сибсельмаш» от 10.06.2002, в котором руководитель указанного Общества просит руководителя Горкомзема отвести земельный участок, фактически занятый системой сбора сточных вод объединения в Малую Затонскую протоку реки Обь на участке, расположенном в Ленинском районе г. Новосибирска на 2 593 кв.м. от устья, для получения лицензии на водопользование. К указанному письму приложена копия схемы участка от 16.07.2002, копия плана границ земельного участка от 18.07.2002.

Кроме того, мэрией в материалы дела представлено письмо Областного государственного унитарного предприятия «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» от 27.02.2010 № 133, из которого следует, что промывочный коллектор канализации является оборудованием, следовательно, не подлежит техническому учету и технической инвентаризации.

Из постановления мэрии города Новосибирска от 29.10.2012 № 10911 следует, что ОАО НПО «Сибсельмаш» был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:061665:72, площадью 1 478 кв.м. для обслуживания указанной наружной промышленно-ливневой канализации по ул. Станционной, 38.

Кроме того, суд отмечает, что в ходе рассмотрения дела № А45-14203/2023 по заявлению ООО «Меркас» об отмене постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО4 о назначении административного наказания от 22.12.2022 N В-1394-в/3, об отмене

представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 22.12.2022 N В-1394-в/3, судами первой и апелляционной инстанции установлено, что наружная промышленно-ливневая канализация является, по сути, сооружением для гашения скорости потока сточных вод в целях недопущения размыва берега, конструктивно предназначена для отвода сточных вод с промливневой канализации, находящейся в собственности общества с ограниченной ответственностью "Меркас", в протоку Малая Затонская реки Обь, Наружная промышленно-ливневая канализация неразрывно технологически связана с промышленно-ливневой канализацией ООО "Меркас", соответственно, наружная промышленно-ливневая канализация не может рассматриваться отдельно от промышленно-ливневой канализации ООО "Меркас".

Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах. По смыслу пункта 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Поскольку наружная промышленно-ливневая канализация, по которой сточные воды попадают в протоку Малая Затонская реки Обь, является неотделимым конструктивным элементом имущественного комплекса, ранее принадлежащего ООО "Меркас", доводы Общества о том, что указанное имущество является бесхозяйным являются ошибочными.

Кроме того, суд отмечает, что в настоящее время у истца ООО «Меркас» отсутствует правовой интерес к рассмотрению настоящего спора по существу, поскольку определением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.01.2024 по делу № А45-4777/2010 признаны недействительными торги по продаже имущества должника – Открытого акционерного общества «Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш» организованные конкурсным управляющим ОАО «НПО «Сибсельмаш» ФИО3. Признан недействительным договор купли-продажи имущества от 07.06.2021, заключенный между ОАО «НПО «Сибсельмаш» и ООО «Меркас». Применены последствия недействительности сделки в виде взыскания в доход Российской Федерации всего имущества, полученного ООО «Меркас» по договору купли-продажи имущества от 07.06.2021, заключенному между ОАО «НПО «Сибсельмаш» и ООО «Меркас». Указанный судебный акт вступил в законную

силу, фактически исполнен, в связи с чем собственником спорного имущества в настоящее время является Российская Федерация.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Н.В. Гофман