Решение от 14 июня 2019 г. по делу № А60-5640/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-5640/2019
14 июня 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2019 года. Полный текст решения изготовлен 14 июня 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.А.Пономаревоцй, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.С.Ксенофонтовой, рассмотрел в судебном заседании 13.06.2019г. дело № А60-5640/2019

по иску Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Камышлов» (МУП "ВОДОКАНАЛ КАМЫШЛОВ") (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – истец)

к Отрытому акционерному обществу «Объединенные электротехнические заводы» (ОАО "ЭЛТЕЗА") (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – ответчик)

о взыскании 3 017 686 рублей 17 копеек, при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности без номера от 09.01.2019г., предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности № 98-2018 от 20.12.2018г., предъявлен паспорт.

Объявлен состав суда. Представителям истца и ответчика разъяснены процессуальные права и обязанности, право отвода суду. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств и заявлений от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Истец просил взыскать с ответчика 2 377 082 рубля 57 копеек - плату за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения за декабрь 2018 года при оказании услуг водоотведения по договору № 66/18 от 13.03.2018г.

Ответчик в отзыве на иск требования истца отклоняет со ссылкой на недоказанность факта негативного воздействия, поскольку отбор проб проведен с нарушением требований, установленным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.201г. № 1513-ст.

Определением суда от 14.03.2019г. судебное разбирательство назначено на 16.04.2019г на 16.00.

Истцу предложено в срок до 02.04.2019г. представить суду и ответчику: пояснения по доводам ответчика, изложенным в отзыве на иск.

Ответчику предложено в срок до 09.04.2019г. представить суду истцу: возражения по полученным истцом пояснениям.

Ответчиком в заседание суда 25.04.2019г. представлено научно-правовое заключение специалиста № 108-пэ/2019 от 15.04.2019г., составленной Негосударственным образовательным частным учреждением дополнительного профессионального образования «Институт судебных экспертиз и криминалистки».

В связи с представлением указанного заключения представителем истца заявлено ходатайство о предоставлении дополнительного времени для ознакомления с представленным ответчиком заключением.

Определением суда от 25.04.2019г. судебное разбирательство отложено на 04.06.2019г. на 17.10.

Истцу предложено в срок до 28.05.2019г. представить суду и ответчику: пояснения по представленному ответчиком экспертному заключению.

Истец в письме от 04.06.2019г. ходатайствует об уточнении (увеличении) суммы иска в связи перерасчетом размера платы по причине допущенной ранее ошибки. Данное ходатайство судом удовлетворено в силу ст. 49 АПК РФ

Согласно уточненным в заседании суда 04.06.2019г. исковым требованиям истец просит взыскать с ответчика 3 017 686 рублей 17 копеек - плату за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения за декабрь 2018 года при оказании услуг водоотведения по договору № 66/18 от 13.03.2018г.

В заседании суда 04.06.2019г. по ходатайству представителя ответчика для ознакомления с уточенными исковыми требованиями вынесено протокольное определение об отложении судебного разбирательства на 13.06.2019г. на 11.40.

В судебном заседании 13.06.2019г. представитель ответчика представил письменные возражения на уточненные исковые требования, в удовлетворении требований просит отказать в полном объеме, поскольку

- указанный в уточненном исковом заявлении расчет цены иска не соответствует требованиям действующего законодательства, так как истец не вправе взыскивать ответчика долг по плате за негативное воздействие на работу системы водоотведения;

- истцом не доказан факт негативного воздействия со стороны ответчика на работу системы водоотведения в связи с нарушениями, допущенными в ходе проведения проверки и отбора проб.

Представитель ответчика в заседании суда 14.06.2019г. согласился с математической правильностью уточненного расчета истца.

Истцом в порядке ст. 81 АПК РФ в подтверждение соблюдения порядка проведения проверки и обора проб представлены письменные пояснения работника истца - инженера-эколога ФИО3 и доверенность от 01.03.2019г. Данные документы приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На основании Постановления Главы Камышловского городского округа № 1102 от 09.07.2014г. МУП «Водоканал Камышлов» (истец) наделен статусом гарантирующей организации по осуществлению холодного водоснабжения и водоотведения, эксплуатации водопроводных и канализационных сетей на территории Камышловского городского округа.

Между истцом - МУП «Водоканал Камышлов» и ответчиком - ООО «Объединенные электротехнические заводы» Камышловский электротехнический завод - филиал ОАО «ЭЛТЕЗА» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 66/2018 от 13.03.2018г., согласно которого организация водопроводно - канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную воду установленного качества, в объеме, определенном настоящим договором, осуществлять прием сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения на объекте, расположенном по адресу: <...> а абонент оплачивать принятую воду и отведенные сточные воды, в объеме сроки и на условиях, установленных договором.

Договор распространяет действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2018г. и действует по 31.12.2018г. с условием о последующей пролонгации.

Согласно п. 2.2.4 договора, организация водопроводно - канализационного хозяйства имеет право беспрепятственного доступа к водопроводным и канализационным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета.

Пунктом 2.2.6 и 2.2.7. договора предусмотрено право МУП «Водоканал Камышлов» осуществлять контроль за соблюдением Абонентом требований к составу и свойствам сточных вод и взимания платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения.

В свою очередь абонент обязан соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения (пункты 2.3.7, 2.3.16 договора).

В соответствии со статьей 124 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов, а также иные абоненты, имеющие самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию. Декларация на очередной год подается до 1 ноября предшествующего года.

12.12.2018г. ответчиком представлена декларация о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых в систему централизованного водоотведения. Срок действия с 01.11.2018г. по 01.11.2019г.

Согласно Приложения № 1 к Декларации о составе и свойствах сточных вод от 12.12.2018г. представленной ОАО «ЭЛТЕЗА», контрольный канализационный колодец (выпуск № 2) для проведения отбора сточных вод, сторонами согласован и обозначен в схеме внутриплощадных канализационных сетей с указанием колодцев присоединения к централизованной системе водоотведения и контрольных канализационных колодцев.

17 декабря 2018 в присутствии представителей ответчика - начальника ХЭС ФИО4 и инженера - химика ФИО5 из канализационного колодца (выпуск № 2) был произведен отбор проб сточных вод, отводимых ОАО «Объединенные электротехнические заводы» в централизованную систему водоотведения, о чем составлен акт № 1 отбора проб сточных вод от 17.12.18г. По результатам анализа ООО НПП «Эскорб» Центр химико - аналитических испытаний, согласно протокола исследования воды № В-4995 от 24.12.2018г. выявлены превышения максимально допустимых значений по трем показателям: - ХПК, БПК5, взвешенные вещества.

Согласно статьи 118 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 26.07.2018) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее -плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения). Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле: П = Кк х Т х Q.

Постановлением РЭК СО от 11.12.2017г. № 161-ПК тариф на водоотведение определен - 20 руб. 87 коп.

Согласно отчету водопотребления и водоотведения за декабрь 2018г., представленного ответчиком, объем сточных вод составляет - 19305 м3.

Следовательно, размер платы за негативное воздействие ОАО «ЭЛТЕЗА» на работу централизованной системы водоотведения исчисляется по формуле:

5 (коэффициент компенсации) * 20,87 (тариф водоотведения) * 19 305(объем сточных вод в месяц) = 2 014 476 руб. 75 коп.

Согласно информационно - разъяснительного Письма Минфина России от 23.06.2014 № 03-07-РЗ/29787, организация водопроводно-канализационного хозяйства при реализации услуг, размер платы за которые установлен без учета налога на добавленную стоимость, обязана предъявить к оплате абоненту, осуществляющему компенсацию расходов, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, соответствующую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную исходя указанной налоговой базы и ставки налога в размере 18 процентов. Сумма НДС (18%) составляет - 362 605 руб. 82 коп.

Итого общая сумма подлежащая оплате за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения за декабрь 2018г составляет 2 377 082 рубля 57 копеек.

Истец в адрес ответчика направил претензию с требованием о погашении задолженности. Ответ на претензию не поступал, долг не оплачен.

В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ответчику о взыскании 2 377 082 рубля 57 копеек - платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения за декабрь 2018 года при оказании услуг водоотведения по договору № 66/18 от 13.03.2018г.

После принятия искового заявления к производству в связи с допущенной при составлении расчета ошибкой истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, увеличив сумму долга до 3 017 686 рублей 17 копеек.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом (ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Наличие у ответчика долга в размере 3 017 686 рублей 17 копеек по плате

560 141 рубль 86 копеек - долг за электрическую энергию (мощность), за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения за декабрь 2018 года при оказании услуг водоотведения по договору № 66/18 от 13.03.2018г., подтверждено материалами дела.

Довод ответчика об отсутствии у истца права на взыскание платы негативное воздействие на окружающую среду в силу Постановления Правительства РФ от 18.03.2013г. № 230, согласно которого плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится напрямую в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а не организациям водопроводно - канализационного хозяйства, судом отклоняется, поскольку согласно статьи

118 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Ссылка ответчика на недоказанность истцом факта негативного воздействия на работу центральной системы водоотведения в связи с нарушениями, допущенными истцом при проведении проверки и отборе проб судом отклоняется в связи со следующим.

В отзыве ответчик ссылается на отсутствие в акте от 17.12.2018г. обязательной информации об отборе проб, утверждённой Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012г., ГОСТ 31861.

Форма акта отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения применяемая истцом, утверждена Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2013 г. N 525"Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод".

Ответчик ссылается на обязательное наличие приложения к акту отбора проб в виде схемы канализования объекта и точек отбора проб с координатами колодца для его идентификации, согласно Приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012г., ГОСТ 31861. Однако вышеназванные нормативно правовые акты не содержат указания на обязательность схемы канализования объекта, а указывают лишь на необходимость указать в акте расположение и наименование места отбора проб. Место отбора проб в акте обозначено как канализационный колодец (выпуск № 2 на территории КЭТЗ. Графически контрольный канализационный колодец (выпуск № 2) для проведения отбора сточных вод, сторонами согласован и обозначен в схеме внутриплощадных канализационных сетей с указанием колодцев присоединения к централизованной системе водоотведения и контрольных канализационных колодцев (Приложения № 1 к Декларации о составе и свойствах сточных вод от 12.12.18г. представленной ОАО «ЭЛТЕЗА»).

Так е ответчик указывает на обязательный замер температуры воды при отборе пробы, так как температура воды влияет на определение показателя БПК5, однако согласно п. 6.3 ГОСТ 31861-2012 Вода. Общие требования к отбору проб, температуру воды при отборе проб замеряют лишь при необходимости.

Также согласно ответа ООО Научно - производственное предприятие «ЭКСОРБ» № 04 от 18.01.2019г. на запрос о разъяснении п. 7.2.5. методики ПНД Ф 14.1.2.3.4.123-97, ни при выполнении анализа, ни при расчете результата анализа значение температуры воды, измеренное при отборе пробы,

не учитывается, следовательно, отсутствие измерения температуры никакого влияния на достоверность результата определения БПК не оказывает.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи предоставлением истцу отсрочки уплаты государственной пошлины при принятии искового заявления к производству в порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) государственная пошлина в сумме 38 088 рублей 00 копеек взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Отрытого акционерного общества «Объединенные электротехнические заводы» (ОАО "ЭЛТЕЗА") (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия «Водоканал Камышлов» (МУП "ВОДОКАНАЛ КАМЫШЛОВ") (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг в размере 3 017 686 рублей 17 копеек.

3. Взыскать с Отрытого акционерного общества «Объединенные электротехнические заводы» (ОАО "ЭЛТЕЗА") (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 38 088 рублей 00 копеек.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья О.А. Пономарева