Решение от 10 ноября 2017 г. по делу № А41-80353/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-80353/17
10 ноября 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания Манучарян Л.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению заявлением ООО "ЭЛЕКТРОСПЕЦМОНТАЖ" (ИНН 5030020758, ОГРН 1035005901831)

к Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района (ИНН 5030011263, ОГРН 1035005905098),

третье лицо – Управление Росреестра по Московской области

о признании недействительными условия дополнительного соглашения,

при участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЭЛЕКТРОСПЕЦМОНТАЖ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района

- о признании недействительным дополнительного соглашения от 06.11.2015 г. к договору аренды земельного участка № 4088 от 28.12.2009 г. в части применения коэффициента Кд = 4,2;

- установлении коэффициента Кд = 1,1;

- установлении и квалифицировании ничтожными обязательств ООО "ЭЛЕКТРОСПЕЦМОНТАЖ" по оплате арендной платы в 2015 году в части применения коэффициента Км =2 вместо Км =1;

- применении последствий недействительности ничтожной сделки путем взыскания с Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района неосновательного обогащения в размере 638 396, 36 рублей, возникшего в результате переплаты аренды в период с 1 квартала 2015 г. по 3 квартал 2016 г. с учетом коэффициента Кд = 4,2.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Администрации Наро- Фоминского муниципального района Московской области от 16.06.2009 № 1020 ЗАО «Асфальт» было предварительно согласовано место под строительство площадки для складирования инертных материалов, расположенное по адресу: Московская область, Наро-Фоминский р- н, г/<...>, с кадастровым номером 50:26:100105:44 оформленного в отделе по Наро-Фоминскому району Управления Роснедвижимости по Московской области, на 3 года.

Между ЗАО «Асфальт» (арендатор) и ответчиком (арендодатель) 28.12.2009 г. заключен договор № 4088 аренды земельного участка КН 50:26:100105:44, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство площадки для складирования инертных материалов, сроком до 27.12.2012 г. Указанный договор 25.05.2010 г. зарегистрирован в ЕГРП.

07 сентября 2010 г. между ЗАО «Асфальт» и ООО "ЭЛЕКТРОСПЕЦМОНТАЖ" заключен договор уступки права аренды по договору № 4088 от 28.12.2008 г. 01.02.2011 г. договор уступки зарегистрирован в ЕГРП.

По истечении срока действия договора № 4088 от 28.12.2008 г. между Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района и ООО "ЭЛЕКТРОСПЕЦМОНТАЖ" заключено соглашение о продлении срока действия договора аренды до 28.12.2015 г. Указанное соглашение зарегистрировано в ЕГРП 17.06.2013 г.

Постановлением Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области № 732 от 12.05.2014 г. изменен вид разрешенного использования земельного участка КН 50:26:100105:44 с «под строительство площадки для складирования инертных материалов» на «под строительство материально-технической базы».

Как следует из технического паспорта БТИ, на земельном участке КН 50:26:100105:44 ответчиком построено здание – ангар, площадью 546, 9 кв.м.

06 ноября 2015 года, между Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района и ООО "ЭЛЕКТРОСПЕЦМОНТАЖ" заключено дополнительное соглашение к договору аренды № 4088 от 28.12.2008 г.

Согласно п.3, приложению № 1 указанного соглашения, арендная плата рассчитывается в соответствии со следующей формулой: Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S. При этом Коэффициент КД, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка, установлен в размере = 4,2, а коэффициент Км, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, = 2.

Пунктом 4 дополнительного соглашения от 06.11.2015 г., стороны установили, что действие п.3 соглашения распространяется к арендным отношениям с 01.01.2015 г.

В основание исковых требований о признании недействительным в части дополнительного соглашения от 06.11.2015 г., истец ссылается на то, что оно противоречит требованиям ст. 65 ЗК РФ, Закону Московской области от 07.06.1996 г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», в связи с чем, является ничтожным согласно ст. 168 ГК РФ.

Правоотношения сторон регулируются главой 34 ГК РФ.

В силу п.1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Пунктами 1 и 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, в связи с чем, арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы, определенного законом порядка, условий и сроков ее внесения.

На территории субъекта Российской Федерации - Московской области - действует Закон Московской области от 07.06.1996 г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», которым определен порядок исчисления арендной платы и установлено, что новый порядок расчета арендной платы применяется и для ранее заключенных договоров аренды.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» определение арендной платы, в том числе и для ранее заключенных договоров аренды с применением нового порядка определения размера арендной платы или с применением новых значений показателей (кадастровая стоимость земельного участка, коэффициент-дефлятор, Кд, Пкд, Км, Аб) осуществляется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего новый порядок определения размера арендной платы или новые значения показателей, за исключением случаев установления новых условий использования арендатором земельного участка или вида деятельности арендатора на земельном участке.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", если иное не установлено законодательством Российской Федерации, определение арендной платы (Апл) при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии со следующей формулой:

Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где:

Апл - арендная плата;

Аб - базовый размер арендной платы;

Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

Пкд - корректирующий коэффициент;

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;

S - площадь арендуемого земельного участка.

Если на земельном участке арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, значение Кд применяется в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка. В случае, если в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, из всех возможных значений Кд применяется наибольшее. Согласно части 4 статьи 14 Закона Московской области № 23/96-ОЗ корректирующие коэффициенты (Пкд) применяются только к коэффициентам, учитывающим вид разрешенного использования земельного участка, установленным приложением к настоящему Закону и частью 3.1 настоящей статьи. В соответствии с частью 5 статьи 14 Закона Московской области № 23/96-ОЗ коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, (Км) - коэффициент, учитывающий: 1) близость к административным центрам поселений, к объектам производственной деятельности и объектам транспортной инфраструктуры, к коммунальным, инженерным, электрическим и другим линиям и сетям; 2) историческую и ландшафтную ценность территории; 3) состояние окружающей среды; 4) инженерно-геологические условия; 5) рекреационную ценность территории. При этом Пкд устанавливается в пределах от 1 до 3, а Км в пределах от 1 до 10 и утверждаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего правом предоставления земельных участков.

Приложением к Закону N 23/96-ОЗ для размещения склада установлен коэффициент КД = 4,2 (строка 12).

Поскольку обществу на праве собственности принадлежит здание - ангар, с учетом вида разрешенного использования земельного участка - «под строительство материально-технической базы», применения коэффициента Кд = 4.2 является правомерным.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ если на земельном участке арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, значение Кд применяется в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка. В случае, если в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, из всех возможных значений Кд применяется наибольшее значение коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка.

Доводы представителя истца о том, что ответчик не использует расположенное на земельном участке здание для целей хранения не имеет правового значения, поскольку из разрешения на строительство здания № RU5024000-284, , разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU50-17-3068-2015 о т11.12.2015 г. следует, что построенное здание является ангаром, площадкой для хранения материалов, КПП.

Доказательств изменения вида разрешенного использования земельного участка не представлено.

Исковые требования об установлении и квалифицировании арбитражным судом ничтожными обязательств ООО "ЭЛЕКТРОСПЕЦМОНТАЖ" по оплате арендной платы в 2015 году в части применения коэффициента Км =2 вместо Км =1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 августа 2017 года по делу № А41-37932/17, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного суда от 08.11.2017 г., взыскано с Комитета по управлению имуществом Администрации Наро- Фоминского муниципального района в пользу ООО «Электроспецмонтаж» неосновательное обогащение в размере излишне уплаченной арендной платы за период с 01.01.2015 по 30.09.2015 по договору аренды от 28.12.2009 № 4088 в размере 528 554,41 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 24.01.2015 по 10.04.2017 в размере 102 674,17 руб.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд указал, что при расчете арендной платы за 2015 год необходимо было применять коэффициент Км – 1, поскольку решение Совета депутатов Наро- Фоминского муниципального района Московской области № 982/74 от 26.12.2014 года «О применении коэффициентов Пкд и Км для расчета арендной платы в отношении земельных участок находящихся в муниципальной собственности, а так же земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Наро-Фоминского муниципального района Московской области» в полном объеме был опубликован в Общественно-политической газете «Основа» 21 января 2015 года.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд пришел к выводу, что на основании положений части 8 статьи 14 Закона Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области» новые коэффициенты Пкд и Км, установленные решением Совета депутатов Наро- Фоминского муниципального района Московской области № 982/74 от 26.12.2014 года, могут применяться при определении размера арендной платы только с 01.01.2016.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

По смыслу действующего гражданского законодательства, способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, при этом нарушено или оспорено может быть только существующее право.

В силу п.1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требования о признании недействительными условий договора в части применения в 2015 году коэффициента Км =2 вместо Км =1 истцом не заявляются. В судебном заседании представитель истца сообщил, что указанные доводы истца уже были рассмотрены судами в рамках дела № А41-37932/17.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требования о признании ничтожными (квалифицировании судом) обязательств ООО "ЭЛЕКТРОСПЕЦМОНТАЖ" по оплате арендной платы в 2015 году в части применения коэффициента Км =2 вместо Км =1 являются ненадлежащим способом защиты нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.

Судья А.О. Уваров