Решение от 4 июля 2023 г. по делу № А40-125862/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-125862/23-93-1036
г. Москва
4 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2023 года Полный текст решения изготовлен 4 июля 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Мосгосстройнадзора (121059 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА БРЯНСКАЯ 9, ОГРН: 1067746784390, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: 7730544207)

к АО "ХУДОЖЕСТВЕННАЯ ГРАВЮРА" (107023, ГОРОД МОСКВА, БУЖЕНИНОВА УЛИЦА, ДОМ 30, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1027700093519, Дата присвоения ОГРН: 02.08.2002, ИНН: 7707057011, КПП: 771801001)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ на основании протокола от 30.05.2023 об административном правонарушении

при участии:

от заявителя – Николаев А.В. дов. от 16.11.2022 № 107, диплом от ответчика – Веденеев Д.В. дов. от 22.06.2023, диплом

УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении АО "ХУДОЖЕСТВЕННАЯ ГРАВЮРА" к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Заявитель обосновал заявленные требования, ссылаясь на неисполнение заинтересованным лицом предписания в установленный срок.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика факт совершения административного правонарушения признал

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, изучив доводы заявления, судом признаются заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.


В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, на основании решения Мосгосстройнадзора № РСН-2020/23-(0)-0 от 12.05.2023 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УНР Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении АО «Художественная гравюра», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства, расположенного по адресу .-.Москва, ВАО, Преображенское, Буженинова ул. 30 стр. 3.

В результате проведенной проверки выявлено, что АО «Художественная гравюра» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 02.02.2023 № РСН-393/23-(0)-0 со сроком исполнения 02.05.2023.

Предписание от 02.02.2023 № РСН-393/23-(0)-0 АО «Художественная гравюра» не обжаловано, судом не отменено

На основании выявленных нарушений Мосгосстройнадзором в отношении АО «Художественная гравюра» составлен протокол от 30.05.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол составлен в присутствии полномочного представителя АО «Художественная гравюра» - Дебинского О.А., действующего на основании доверенности от 29.05.2023.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В соответствии ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной указанного правонарушения является невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного строительного надзора.


В соответствии с ч. 1,2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

АО «Художественная гравюра» является правообладателем объекта капитального строительства – расположенного по адресу .-.Москва, ВАО, Преображенское, Буженинова ул. 30 стр. 3.,а следовательно, оно является субъектом данного административного правонарушения.

Доказательств исполнения предписания до окончания срока, указанного в предписании, заинтересованным лицом не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях заинтересованного лица содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд не находит оснований для освобождения от административного наказания по мотивам малозначительности данного нарушения.

При этом как следует из положений п. 1 ст.4.1.2 КоАП РФ При назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

АО «Художественная гравюра» состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие с 10.08.2017.


Принимая во внимание данные обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить АО «Художественная гравюра» наказание в виде административного штраф в размере 5 000 руб.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу и административному органу необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании изложенного, в соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Привлечь Акционерное общество "ХУДОЖЕСТВЕННАЯ ГРАВЮРА" (107023, ГОРОД МОСКВА, БУЖЕНИНОВА УЛИЦА, ДОМ 30, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1027700093519, Дата присвоения ОГРН: 02.08.2002, ИНН: 7707057011) к административной ответственности по ч. 6 ст.19.5 КоАП РФ.

Назначить Акционерному обществу "ХУДОЖЕСТВЕННАЯ ГРАВЮРА" (ОГРН: 1027739153584) наказание в виде штрафа 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО УИН 0316240000000000000757660

УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с 04731А64680)

Казначейский счет: 03100643000000017300 ИНН: 7703750144 КПП: 770301001

Единый казначейский счет: 40102810545370000003 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва БИК: 004525988 КБК: 498 1 16 01191 01 0005 140 ОКТМО: 45380000

На решение может быть подана апелляционная жалоба в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья: В.Д. Поздняков

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.05.2023 2:52:00Кому выдана ПОЗДНЯКОВ ВЛАДИСЛАВ

ДМИТРИЕВИЧ