Решение от 26 августа 2018 г. по делу № А03-6795/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, http:// www.altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-6795/2018
г. Барнаул
27 августа 2018 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России 6 по Алтайскому краю  (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Камень-на-Оби Алтайского края к Корниловскому сельскому потребительскому обществу (ИНН <***>, ОГРН <***>), с.Корнилово, Каменский район, Алтайский край о взыскании задолженности в сумме 28 829 руб. 69 коп., в том числе: по транспортному налогу за 2014 год в сумме 7 476 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 544 руб. 52 коп.; по ЕНВД за 1 квартал 2014 года в сумме 1 395 руб. 00 коп., за 2 квартал 2014 года в сумме 7 022 руб. 00 коп., за 3 квартал 2014 года в сумме 3 587 руб. 00 коп., за 4 квартал 2014 года в сумме 3 587 руб. 00 коп., за 1 квартал 2015 года в сумме 1 614 руб. 00 коп., пени по ЕНВД в сумме 3 604 руб. 15 коп.; по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН в сумме 1 380 руб. 00 коп., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН в сумме 158 руб. 82 коп.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом, 



У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России 6 по Алтайскому краю (далее – Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Корниловскому сельскому потребительскому обществу (далее  - Общество) о взыскании задолженности в сумме 28 829 руб. 69 коп., в том числе: по транспортному налогу за 2014 год в сумме 7 476 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 544 руб. 52 коп.; по ЕНВД за 1 квартал 2014 года в сумме 1 395 руб. 00 коп., за 2 квартал 2014 года в сумме 7 022 руб. 00 коп., за 3 квартал 2014 года в сумме 3 587 руб. 00 коп., за 4 квартал 2014 года в сумме 3 587 руб. 00 коп., за 1 квартал 2015 года в сумме 1 614 руб. 00 коп., пени по ЕНВД в сумме 3 604 руб. 15 коп.; по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН в сумме 1 380 руб. 00 коп., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН в сумме 158 руб. 82 коп.

Основанием для обращения в суд с настоящим заявлением послужила неуплата Обществом суммы задолженности по налогам и пени по требованиям налогового органа.

Одновременно с заявлением Инспекция  представила ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу настоящего заявления в суд, указав в качестве оснований для восстановления срока сбоя программы, в связи с чем задолженность Общества по налогам не усматривалась.

Общество отзыв на заявление не представило.

Определением суда от 28.04.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд 25.06.2018 вынес определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если суд пришел к выводу о том, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Ко дню предварительного судебного заседания от Инспекции поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Стороны явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений против рассмотрения дела по существу не представили.

В соответствии с пункта 3 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, аудиозапись судом не осуществляется.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №65                                  «О подготовке дела к судебному разбирательству» если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Возражений от сторон против завершения предварительного судебного заседания не поступило.

Учитывая изложенное, судом завершено предварительное судебное заседание и  рассмотрено дело по существу.

Изучив материалы дела, проверив расчеты, суд пришел к следующим выводам.

Корниловское сельское потребительское общество зарегистрировано  в Едином государственном реестре юридических лиц и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6  по Алтайскому краю.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 363 НК РФ и пунктом 1 статьи 2 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» от 10.10.2002 № 66-ЗС (в редакции Закона Алтайского края от 25.11.2005 №101-ЗС) для налогоплательщиков, являющихся организациями, отчетными периодами признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал календарного года.

Организации исчисляют суммы авансовых платежей по истечении каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой базы и налоговой ставки и уплачивают суммы авансовых платежей не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Согласно пункту 1 статьи 360 НK РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налогоплательщик представил 19.01.2015 налоговую декларацию по транспортному налогу за 2014 год с суммой налога к уплате 7 476 руб. 00 коп.

В срок, установленный законодательством, налогоплательщик не выполнил обязанность по уплате указанного налога.

В соответствии со статьей 346.28 НК РФ налогоплательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Согласно статье 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы РФ по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 НК РФ.

В соответствии со статьей 346.30 НК РФ налоговым периодом по данному налогу признается квартал.

Согласно статье 346.31 НК РФ ставка единого налога устанавливается в размере 15 процентов величины вмененного дохода.

Корниловское СПО представило в налоговый орган декларации по ЕНВД за 1 квартал 2014 года с суммой налога, подлежащей уплате за налоговый период 1395 руб. 00 коп., за 2 квартал 2014 года 7 022 руб. 00 коп., за 3 квартал 2014 года 3587 руб. 00 коп., за 4 квартал 2014 года в сумме 3587 руб. 00 коп., за 1 квартал 2015 год в сумме 1614 руб. 00 коп.

Налогоплательщик представил в налоговый орган декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, за 2014 год в сумме 1380 руб. 00 коп.

В настоящее время задолженность по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, за 2014 год в сумме 1380 руб. 00 коп. не погашена.

Инспекцией в соответствии со статьей 69 НК РФ налогоплательщику направлены требования от 06.07.2015 № 10477, от 20.04.2015 № 10128. от 20.04.2015 № 10128, от 12.02.2015 № 9541, от 04.12.2014 № 13186, от 11.11.2014 № 13068.

Уплата  налога не произведена до настоящего времени, в связи с чем налогоплательщику исчислена пени в порядке действия ст. 75 НК РФ: пени по транспортному налогу в сумме 544 руб. 52 коп., по ЕНВД в сумме 3604 руб. 15 коп., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН в сумме 158 руб. 82 коп., по требованиям от 06.07.2015 № 10477, от 20.04.2015 № 10128, от 20.04.2015 № 10128, от 12.02.2015 № 9541, от 04.12.2014 № 13186, от 11.11.2014 № 13068.

Таким образом, за налогоплательщиком числится задолженность в сумме 28 829 руб. 69 коп., в том числе: по транспортному налогу за 2014 год в сумме 7 476 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 544 руб. 52 коп.; по ЕНВД за 1 квартал 2014 года в сумме 1 395 руб. 00 коп., за 2 квартал 2014 года в сумме 7 022 руб. 00 коп., за 3 квартал 2014 года в сумме 3 587 руб. 00 коп., за 4 квартал 2014 года в сумме 3 587 руб. 00 коп., за 1 квартал 2015 года в сумме 1 614 руб. 00 коп., пени по ЕНВД в сумме 3 604 руб. 15 коп.; по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН в сумме 1 380 руб. 00 коп., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН в сумме 158 руб. 82 коп.

Это и послужило основанием для обращения инспекции в суд с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3.4. статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные страховые взносы. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ в редакции Закона № 347-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в принудительном порядке.

При этом взыскание суммы налога, не превышающей 5 млн. рублей, согласно п. 3 ст. 46 НК РФ, производится по решению налогового органа, которое принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Как предусмотрено п. 3 ст.46 НК РФ, в случае если налоговым органом пропущен двухмесячный срок принятия решения о взыскании налога, он может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога (сбора) (п.9 ст.46 НК РФ).

Поскольку в срок, соответствующее решение не принято, инспекция использовала право, предусмотренное п. 3 ст. 46 НК РФ и обращается с настоящим заявлением в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается налоговым органом в заявлении, задолженность образовалась более трех лет назад.

Кроме того, как следует из заявления, меры принудительного взыскания инспекцией не применялись.

Суд отказывает в ее взыскании, поскольку инспекцией пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности. 

Согласно пунктам 1, 4 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующий пени. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В пункте 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 3 статьи 46 и пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора).

На обязательность соблюдения данного срока указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления № 5 от 28.02.2001, ограничив заявителя, не реализовавшего полномочия по бесспорному взысканию недоимки, шестимесячным сроком на ее судебное взыскание. Данный срок является  присекательным.

Таким образом, исходя из анализа статей 46, 47, 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации) и в судебном порядке (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как указано в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2003  N 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации» пропуск заявителем срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога, сбора и пеней.

Срок давности взыскания налогов, сборов, пеней включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок - на его добровольное исполнение (статья 70 Налогового кодекса Российской федерации) и шестимесячный срок - для обращения в арбитражный суд (статья 46, 48 Налогового кодекса Российской федерации).

При таких обстоятельствах суд считает, что взыскание задолженности, указанной в требованиях от 06.07.2015 № 10477, от 20.04.2015 № 10128. от 20.04.2015 № 10128, от 12.02.2015 № 9541, от 04.12.2014 № 13186, от 11.11.2014 № 13068 является неправомерным, в связи с пропуском срока как для бесспорного, так и для  принудительного взыскания.

Инспекция при подаче заявления ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. Рассмотрев ходатайство инспекции, суд отказывает в удовлетворении ходатайства в связи с его необоснованностью, отсутствием  документальных  доказательств  произошедшего сбоя программного обеспечения.

При таких обстоятельствах суд считает, что инспекцией утрачена возможность для взыскания указанных в требовании сумм в связи с пропуском срока как для бесспорного, так и для  принудительного взыскания.

Учитывая изложенное, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167- 170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Алтайскому краю в удовлетворении требований отказать, в связи с пропуском срока для обращения в арбитражный суд и отказом в удовлетворении ходатайства о его восстановлении.

Решение  может  быть  обжаловано  в  Седьмой  арбитражный  апелляционный  суд,  г. Томск в месячный срок со дня его принятия.


Судья                                                                                                   Л.Г. Куличкова