Решение от 1 ноября 2017 г. по делу № А55-18009/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

01 ноября 2017 года

Дело №

А55-18009/2017

Резолютивная часть решения объявлена 26.10.2017

Текст решения в полном объеме изготовлен 01.11.2017

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Селиваткина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Сибур Тольятти"

От 07 июля 2017 года №

к Обществу с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные системы"

об урегулировании разногласий

при участии в заседании

от истца – ФИО2, доверенность

от ответчика – ФИО3, доверенность

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Сибур Тольятти" обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные системы" с заявлением в котором просит урегулировать разногласия при заключении договора № СТЛТ. 1046 от 01.03.2017 по пунктам договора: пункт 7, п.п. «г» пункта 11, п.п «м», «п», «с» пункта 12, пункты 43, 44, 45, 46 раздела XII, принять их в редакции истца.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования не признает.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

23 января 2017 года в адрес ООО «Волжские коммунальные системы» (далее – ответчик) ООО «СИБУР Тольятти» (далее Истец) направлено предложение о заключении на 2017 год договора водоотведения.

С предложением в адрес Ответчика истец направил два экземпляра проекта договора № СТЛТ.837 от 23.01.2017.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» (далее Правила № 644) Абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить один экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Абонент в течение 30 дней со дня поступления проекта договора водоотведения вправе представить организации водопроводно-канализационного хозяйства, направившей такой проект договора, предложение об изменении представленною проекта договора в части, не противоречащей положениям ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правил и условиям типовых договоров.

Ответчик в установленный срок направил в адрес Истца подписанный с двух сторон договор водоотведения № СТЛТ.837 от 23.01.2017 с протоколом разногласий и предложил в течение 10 дней рабочих дней с момента получения рассмотреть указанные изменения проекта договора и принять меры к урегулированию разногласий.

В соответствии с пунктом 14 Правил № 644 в случае представления абонентом в течение 30 дней после получения от Организации ВКХ проекта договора водоотведения мотивированного отказа от подписания проекта договора в предложенной редакции с приложением предложения об изменении проекта договора Организация ВКХ обязана в течение 10 рабочих дней рассмотреть указанный документ, принять меры к урегулированию разногласий и направить абоненту на подписание новый проект договора.

13 марта 2017 года на основании вышеуказанного пункта правил № 644 в адрес Ответчика был направлен новый проект договора водоотведения № СТЛТ. 1046 от 01.03.2017.

Ответчик в установленный срок направил в адрес Истца подписанный с двух сторондоговор водоотведения № СТЛТ.1046 от 01.03.2017 с протоколом разногласий и предложил в течение 10 дней рабочих дней с момента получения рассмотреть указанные изменения проекта договора и принять меры к урегулированию разногласий.

Ответчик в течение 10 рабочих дней рассмотрел протокол разногласий к договору и 05 апреля 2017 года направил в адрес Истца протокол согласования разногласий.

В соответствии с Правилами Ответчик обязан был в течение 10 дней подписать проект договора со дня его получения в 2 экземплярах и направить 1 экземпляр подписанного договора Истцу.

14.04.2017 и 04.05.2017 стороны путем переговоров урегулировали часть возникших разногласий при заключении договора № СТЛТ.1046 от 01.03.2017.

Однако по итогам согласительного совещания об урегулировании разногласий при заключении договора стороны не пришли к согласию по следующим пунктам договора: пункт 7, п.п. «г» пункта. 11, п.п «м», «п», «с» пункта. 12, пункты 43, 44, 45, 46 раздела XII.

П. 7 - Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 (одному) календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

50 (пятьдесят) процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных Абонентом за предыдущий месяц назад, - стоимость максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем Договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

Оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных Абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате Организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактически оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема сточных вод, за который Абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Организации водопроводно-канализационного хозяйства.

П.п. «г» пункта 11 - взимать с Абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

П.п «м» пункта 12 - предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (присоединения) к канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим Абоненту на законном основании, только по согласованию с Организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

П.п. «п» пункта 12 - не допускать возведения построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора, древопосадок, а также не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованной системы водоотведения, в том числе в местах прокладки сетей, находящихся в границах эксплуатационной ответственности Абонента, без согласия Организации водопроводно-канализационного хозяйства.

П.п. «с» пункта 12 - обеспечивать локальную очистку сточных вод в случаях, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

П. 43 - Абонент представляет Организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о лицах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим Абоненту.

П. 44 - Сведения о лицах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим Абоненту, представляются в письменном виде с указанием наименования таких лиц, срока и схем подключения к канализационным сетям, места отбора проб сточных вод. Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе запросить у лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим Абоненту, иные необходимые сведения и документы.

П. 45 - Организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет отведение сточных вод юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям Абонента, при условии, что такие лица заключили Договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с Организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

П. 46 - Абонент несет в полном объеме ответственность за нарушения условий настоящего Договора, произошедшее по вине юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям Абонента, но которые не имеют договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с Организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Статьей 445 ГК РФ установлены случаи и порядок передачи разногласий, возникших между сторонами при заключении договора, на рассмотрение суда. Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Рассмотрев доводы и возражения сторон, вышеуказанные пункты должны быть приняты в редакции Истца по следующим основаниям.

В соответствии с нормами статей 426, 548 ГК РФ, договор водоотведения отнесен к категории публичных договоров. На основании пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу части 4 статьи 426 ГК РФ при заключении и исполнении публичных договоров для сторон являются обязательными правила, издаваемые Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Таким образом, к отношениям сторон подлежат применению нормы ГК РФ, регулирующие отношения в сфере энергоснабжения, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить оплату водоотведения.

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В пункте 5 ст. 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» № 416, пункте 26 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодною водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» перечислены существенными условиями договора водоотведения, к существенным условиям относятся: предмет договора, режим приема сточных вод; порядок учета принимаемых сточных вод: условия прекращения или ограничения приема сточных вод; места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации; порядок контроля за соблюдением абонентом нормативов допустимых сбросов абонентов, лимиты на сброс загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (для категории абонентов, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 18.03.2013 № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов»), показателей декларации о составе и свойствах сточных вод, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу центральной системы водоотведения; сроки и порядок оплаты по договору; права и обязанности сторон по договору; ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств предусмотренных договором; порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным колодцам) и приборам учета сточных вод для снятия показаний прибора учета и отбора проб сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойства и т.д.

В соответствии с п. 27,28 Правил № 644 Под расчетным периодом для расчета по договору водоотведения понимается 1 календарный месяц. Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение, устанавливаемыми в соответствии с положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и иных нормативных правовых актов.

28. Абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в следующем порядке:

50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

В соответствии с п. 5 Правил № 644 договору холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области водоснабжения и водоотведения».

Договор водоотведения № СТЛТ.1046 от 01.03.2017 соответствует типовой форме договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области водоснабжения и водоотведения», а также соответствует нормам действующего законодательства, Правилам № 644, соответственно суд не усматривает оснований для внесения изменений в него согласно разногласий ответчика.

Доводы ответчика о необходимости отказа в иске, ввиду отсутствия у истца права на обращение в суд с настоящим иском со ссылкой на нормы ст.445,446 ГК РФ как стороны, заключение договора для которой обязательно, суд находит необоснованными, поскольку п. 8 Правил № 644 предусмотрено, что Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Следовательно, по смыслу указанной нормы стороной, заключение для которой договора обязательно являются обе стороны.

Доводы ответчика об исключении из условий договора обязательств по плате за негативное воздействие на окружающую среду со ссылкой на отсутствие у истца сетей водоотведения, наличие только очистных сооружений, суд не может принять во внимание, поскольку указанное противоречит предмету договору, приложениям №4 (о местах отбора сточных вод), №6 (о нормативах сточных вод по составу), разногласий по которому у сторон не имеется.

Расходы по госпошлине в силу ст.110 АПК РФ следует отнести на ответчика и взыскать в пользу истца.

Руководствуясь ст. 110,167-176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие между ООО "Волжские коммунальные системы" и ООО "Сибур Тольятти" при заключении договора № СТЛТ.1046 от 01.03.2017, изложив спорные пункты в следующей редакции:

пункт 7. Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

50 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактически оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема сточных вод, за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

П.п. «г» пункта 11 - взимать с Абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

П.п «м» пункта 12 - предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (присоединения) к канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим Абоненту на законном основании, только по согласованию с Организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

П.п. «п» пункта 12 - не допускать возведения построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора, древопосадок. а также не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованной системы водоотведения. в том числе в местах прокладки сетей, находящихся в границах эксплуатационной ответственности Абонента, без согласия Организации водопроводно-канализационного хозяйства.

П.п. «с» пункта 12 - обеспечивать локальную очистку сточных вод в случаях, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

П. 43 - Абонент представляет Организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о лицах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим Абоненту.

П. 44 - Сведения о лицах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим Абоненту, представляются в письменном виде с указанием наименования таких лиц, срока и схем подключения к канализационным сетям, места отбора проб сточных зол. Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе запросить у лиц. объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим Абоненту, иные необходимые сведения и документы.

П. 45 - Организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет отведение сточных вод юридических и физических лиц. объекты которых подключены к канализационным сетям Абонента, при условии, что такие лица заключили Договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с Организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

П. 46 - Абонент несет в полном объеме ответственность за нарушения условий настоящего Договора, произошедшее по вине юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям Абонента, но которые не имеют договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с Организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Волжские коммунальные системы» в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Сибур Тольятти" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
П.В. Селиваткин