Решение от 1 октября 2024 г. по делу № А40-130335/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-130335/24-108-1068
г. Москва
01 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 01 октября 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хубеджашвили Н.Г.,

рассмотрев в заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АМЕ ВАКУУМ" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 11.08.2009, ИНН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях № 773424100059003 от 02.05.2024, о признании незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 773424200086501 от 04.06.2024,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 по дов. от 07.06.2024,

от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 29.12.2023,

слушатель: ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "АМЕ ВАКУУМ" (далее по тексту – заявитель, страхователь, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее по тексту – заинтересованное лицо, Фонд) о признании недействительным решения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях № 773424100059003 от 02.05.2024, о признании незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 773424200086501 от 04.06.2024.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме; представитель заинтересованного лица возражали против удовлетворения требований заявителя по доводам изложенным в отзыве.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "АМЕ ВАКУУМ" зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области под регистрационным номером 4800265844.

Основным видом экономической деятельности общества является «Торговля оптовая прочими машинами, приборами, аппаратурой и оборудованием общепромышленного и специального назначения» (ОКВЭД 46.69.9).

22.03.2024 Фондом проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов за период с 01.01.2023 по 31.12.2023.

По результатам проверки 22.03.2024 составлен акт № 773424100059001, который вместе с уведомлением о вызове страхователя направлен в адрес ООО «АМЕ Вакуум», от Общества в установленный в акте срок направлены возражения № ВА 04-451 от 12.04.2024.

ООО «АМЕ Вакуум» неоднократно (январь 2024 г.,19.03.2024, 22.04.2024), до проведения камеральной проверки, в процессе проведения камерной проверки и до вынесения решения о привлечении страхователя к ответственности, обращалось в Фонд с обоснованными пояснениями, заявлениями о применении страхового тарифа в 2023 году и заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности с просьбой о применении для расчетов доходов по ОКВЭД 46.69.9. и применении страхового тарифа от несчастных случаев на производстве 0,2%.

Письменные отказы № 10-37/55158 от 18.04.2024, №10-37/72088 от 21.05.2024, направленные в адрес страхователя содержат ссылку на срок представления документов для подтверждения основного вида экономической деятельности (не позднее 15 апреля) установленный пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации -тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

В случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору виду экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска (п.5 в ред. Приказа Минтруда России от 25.01.2017 № 75н). В отказах изложено, что принимая во внимание, что подтверждение основного вида деятельности не было предоставлено Обществом в установленный законом срок, в 2023 году к Обществу применен наиболее высокий класс профессионального риска вида экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в Едином государственном реестре юридических лиц организации - тариф 4,5 % (25 класс, ОКВЭД 28.41 «Производство металлообрабатывающего оборудования»)

На основании акта камеральной проверки 087905018847, 02.05.2024 принято оспариваемое решение №773424100059003.

Указанным решением у ООО «АМЕ Вакуум» выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 839 503,90 руб.; страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) за неполную уплату страховых взносов с назначением штрафа в размере 166 723,30 руб.; страхователю на сумму недоимки начислены пени в размере 29 540,59 руб.; страхователю предложено уплатить недоимку, пени и штраф.

04.06.2024 Обществу выставлено Требование № 773424200086501 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

ООО «АМЕ Вакуум» не согласно с решением №773424100059003 от 02.05.2024 о привлечении страхователя к ответственности, и как следствие данного решения требованием №773424200086501 от 04.06.2024 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, считает их нарушающими права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества с настоящим заявлением в суд.

При оценке обстоятельств дела суд исходил из следующего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закона № 125-ФЗ), одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

В соответствии со ст. 21 Закона № 125-ФЗ, страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Согласно пункта 1 статьи 26.15 Закона № 125-ФЗ, камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов (информации), представленных страхователем, а также других документов (информации) о деятельности страхователя, имеющихся у страховщика.

Пунктом 1 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ, акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение десяти дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 статьи 26.19 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Согласно пункта 4 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ, при рассмотрении материалов проверки могут быть оглашены акт проверки, иные материалы, а также письменные возражения лица, в отношении которого проводилась проверка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ, в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе вынести решение об истребовании необходимых документов в соответствии со статьей 26.18 настоящего Федерального закона.

Фонд, реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности в случае несвоевременного представления страхователем документом, в случае необходимости или иных сомнений в достоверности и реальности имеющейся у него информации не лишено права запросить необходимые документы у страхователя (Постановление Президиума ВАС РФ 05.07.2011 N 14943/10).

Фонд не нашел оснований для пересмотра тарифа и вынес решение от 02.05.2024 №773424100059003 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, которым изменило тариф с 0,2 на 4,5 %.

Данный вывод Фонда не соответствует действительности.

В соответствии с пунктом 8 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила) экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно пункту 11 Правил до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Размер страховых взносов устанавливается Фондом социального страхования, исходя из видов деятельности, реально осуществляемых организацией. То обстоятельство, что организация не подтвердила в установленном порядке основной вид своей деятельности, не может служить основанием для взыскания страховых взносов по не осуществляемой экономической деятельности, поскольку это противоречит сущности обязательного социального страхования. В случае непредставления организацией документов, подтверждающих основной вид деятельности, у Фонда отсутствуют безусловные основания для установления нового страхового тарифа. Данная позиция Заявителя подкрепляется Постановлением Девятого Арбитражного Апелляционного суда от 06.02.2023г и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 31.05.2023 по делу № А40-208608/22.

В силу пункта 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (также далее - Приказ №55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 №'55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами», для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Общество в 2023 году не осуществляло вид деятельности связанный "Производство металлообрабатывающего оборудования" по коду ОКВЭД 28.41, что подтверждается документацией Общества, из которой усматривается, что все выручки Общества получены по виду деятельности «Торговля оптовая прочими машинами, приборами, аппаратурой и оборудованием общепромышленного и специального назначения» (ОКВЭД 46.69.9).

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Общество в проверяемый период 2023 год, как и в 2022 году фактически осуществляло именно вид деятельности связанный с ОКВЭД 46.69.9 «Торговля оптовая прочими машинами, приборами, аппаратурой и оборудованием общепромышленного и специального назначения», следовательно обоснованно указывало в своих отчетах за 2023 год страховой тариф равный «0,2%» и осуществлял в связи с этим тарифом в установленные сроки начисления и перечисления страховщику страховых взносов.

Общество сообщило Фонду в своих возражениях на акт камеральной проверки, к которому также были приложены указанные документы, но Фонд не принял во внимание их при вынесении оспариваемого решения.

При этом фактически при получении указанных сведений Фонд получает данные, свидетельствующие как об осуществляемых в действительности страхователем видах деятельности, так и о том, какой из них является основным. С учетом того, что в ЕГРЮЛ могут содержаться неактуальные для страхователя виды деятельности (те, которые он реально не осуществляет), то в случае выбора для целей определения класса профессионального риска и соответствующего страхового тарифа таких неактуальных данных, страхователю фактически вменяется обязанность уплачивать страховые взносы исходя из вида деятельности, вообще не осуществляемого им.

Между тем возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством не предусмотрено.

Таким образом, в случае, если до момента вынесения решения Фондом по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки, страхователь представил документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, Фонд должен оценить эти документы и учесть при вынесении решения. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности (Определение Верховного суда РФ от 11.09.2018 года по делу №А76-21618/2018).

Уточнение Обществом сведений для подтверждения основного вида деятельности не лишает его права на пересмотр размера страхового тарифа, поскольку запрета на такое действие со стороны Фонда законодательством РФ не установлено. Отсутствие в нормативных правовых актах утверждённой процедуры порядка пересмотра размера страхового тарифа на основе представленных страхователем уточнённых сведений для подтверждения основного вида деятельности не является основанием для возложения на страхователя обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере (Определение Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 307-ЭС19-9031, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.02.2019 г., Постановление 14 Арбитражного апелляционного суда от 09.11.2018 года по делу №А44-4415/2018).

Таким образом, правонарушение со стороны Общества в виде намеренного занижения базы для начисления страховых взносов (недоимки) отсутствует, следовательно оснований для привлечения Общества к ответственности также отсутствуют. Начисление пеней и штрафов в данном конкретном случае также необоснованно.

При таких обстоятельствах отсутствуют законные основания для привлечения заявителя к ответственности на основании ст. 26.29 Закона N 125-ФЗ и как следствие отсутствуют основания для признания решения № 773424100059003 от 02.05.2024, требования законным.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ суд обязывает Фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: установить для общества с ограниченной ответственностью «Торговля оптовая прочими машинами, приборами, аппаратурой и оборудованием общепромышленного и специального назначения» применив страховой тариф на 2023 год по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с классом профессионального риска 1 в размере 0,2% согласно коду ОКВЭД 46.69.9 «Торговля оптовая прочими машинами, приборами, аппаратурой и оборудованием общепромышленного и специального назначения», а также обязывает Фонд возвратить Обществу излишне уплаченные страховые взносы, пени, штраф за 2023 год.

Удовлетворение данного требования и возложение на Фонд обязанности применять в отношении Общества на период 2023 года страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности 46.69.9 «Торговля оптовая прочими машинами, приборами, аппаратурой и оборудованием общепромышленного и специального назначения» с 1 классом профессионального риска в размере 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору является, по мнению суда, правомерным для обеспечения соблюдения прав Общества на применение страхового тарифа, соответствующего фактически осуществляемой им деятельности.

Учитывая изложенное, по итогам рассмотрения дела требования Заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются согласно статьям 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить полностью: признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях № 773424100059003 от 02.05.2024 и выставленного на его основании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 773424200086501 от 04.06.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "АМЕ ВАКУУМ" 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления в суд.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "АМЕ ВАКУУМ" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб., уплаченную при подаче заявления в суд; выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/ и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/


СУДЬЯ О.Ю. Суставова