Решение от 15 июня 2022 г. по делу № А33-2943/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


15 июня 2022 года


Дело № А33-2943/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 07 июня 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 15 июня 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия города Минусинска "Минусинское городское хозяйство" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Минусинск, дата регистрации 09.12.2009)

к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомхоз" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Ермаковский район, с. Ермковское, дата регистрации 16.11.2006)

о понуждении к установке средства измерения массы ТКО,

в отсутствие представителей сторон,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.В. Альтерготом,



установил:

муниципальное унитарное предприятие города Минусинска "Минусинское городское хозяйство" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомхоз" (далее – ответчик) об обязании оборудовать специализированный полигон для размещения твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, 3 км. северо-восточнее пгт. Шушенское, номер в ГРОРО 24-00106-3-00905-12111, средствами измерения массы твердых коммунальных отходов (весами), допущенными в эксплуатацию.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 21.03.2022 возбуждено производство по делу.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание явку представителей не обеспечили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1.9 устава муниципальное унитарное предприятие города Минусинска "Минусинское городское хозяйство", утвержденного постановлением Главы г. Минусинска от 30.11.2009 № 153-ПГ, предприятие от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одним из видов деятельности муниципального унитарного предприятия города Минусинска "Минусинское городское хозяйство" является удаление и обработка твердых отходов (пункт 2.3 устава предприятия).

С целью осуществления деятельности по удалению и обработке твердых отходов предприятием получена лицензия № (24)-7694-СТР от 23.05.2019 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Между муниципальным унитарным предприятием города Минусинска "Минусинское городское хозяйство" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Жилкомхоз" (оператор) 23.07.2020 заключен договор на осуществление деятельности по захоронению твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности № 32009331147 от 23.07.2020 (Приложение 10) со сроком действия до 31.12.2021, 25.01.2022 - договор на осуществление деятельности по захоронению твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности № 32211045824 от 25.01.2022 со сроком действия с 01.01.2022 до 31.12.2022.

В соответствии с пунктом 1.2 договора от 25.01.2022 оператор обязуется оказать услуги по захоронению твердых коммунальных отходов I-IV классов опасности, принятых от заказчика, а заказчик обязуется принять данные услуги и оплатить их в размере, форме и порядке, установленном в договоре.

Пунктом 1.3 договора от 25.01.2022 установлено, что прием твердых коммунальных отходов I-IV классов опасности осуществляется на специализированном полигоне для размещения твердых бытовых отходов, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Шушенский район, 3 км. северо-восточнее пгт. Шушенское, номер в ГРОРО 24-00106-З-00905-121115.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.11.2021 № КУВИ-002/2021-148424118 земельный участок с кадастровым номером 24:42:0100001:121 имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации существующего полигона твердых бытовых отходов.

В соответствии с пунктами 9,10 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" оператор обязан оборудовать полигон средствами измерения массы отходов, допущенными к эксплуатации.

В уведомлении от 11.03.2021 № 471 предприятие потребовало в течение 1 месяца со дня получения уведомления оборудовать специализированный полигон для размещения твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, 3 км. северо-восточнее шт. Шушенское, кадастровый номер: 24:24:0100001:121 средствами измерения массы твердых коммунальных отходов.

Уведомление направлено оператору Почтой России 10.12.2021 (список внутренних почтовых отправлений) и вручено 15.12.2021 (отчет об отслеживании отправления).

Предприятие, ссылаясь на то, что оператором не исполнено требование Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что между муниципальным унитарным предприятием города Минусинска "Минусинское городское хозяйство" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Жилкомхоз" (оператор) 23.07.2020 заключен договор на осуществление деятельности по захоронению твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности № 32009331147 от 23.07.2020 (Приложение 10) со сроком действия до 31.12.2021, 25.01.2022 - договор на осуществление деятельности по захоронению твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности № 32211045824 от 25.01.2022 со сроком действия с 01.01.2022 до 31.12.2022.

Правоотношения сторон регулируются положениям главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1.2 договора от 25.01.2022 оператор обязуется оказать услуги по захоронению твердых коммунальных отходов I-IV классов опасности, принятых от заказчика, а заказчик обязуется принять данные услуги и оплатить их в размере, форме и порядке, установленном в договоре.

Пунктом 1.3 договора от 25.01.2022 установлено, что прием твердых коммунальных отходов I-IV классов опасности осуществляется на специализированном полигоне для размещения твердых бытовых отходов, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Шушенский район, 3 км. северо-восточнее пгт. Шушенское, номер в ГРОРО 24-00106-З-00905-121115.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.11.2021 № КУВИ-002/2021-148424118 земельный участок с кадастровым номером 24:42:0100001:121 имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации существующего полигона твердых бытовых отходов.

В силу пунктов 9, 10 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" в целях осуществления расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами для размещения ТКО, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Владельцы объектов для размещения бытовых отходов обязаны в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил оборудовать принадлежащие им объекты средствами измерения массы твердых коммунальных отходов. При этом, средства измерения массы отходов должны быть допущены к эксплуатации.

Для допуска к эксплуатации средства измерения, установленного на объекте, владельцем объекта формируется комиссия по допуску средства измерения к эксплуатации (далее - комиссия) (п. 13 Правил) с участием представителя Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами

Извещение представителей Регионального оператора по обращению с ТКО о проведении мероприятий по допуску средства измерения к эксплуатации осуществляет владелец объекта не позднее чем за 10 рабочих дней до дня допуска средства измерения к эксплуатации путем направления членам комиссии письменных уведомлений (пункт 14 Правил) путем направления Региональному оператору уведомления, указанного в пунктах 15,16 Правил.

По результатам проведения мероприятий по допуску средства измерения к эксплуатации составляется акт о допуске средства измерения к эксплуатации (пункт 18 Правил).

Акт о допуске средства измерения к эксплуатации составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения мероприятий по допуску средства измерения к эксплуатации (пункт 19 Правил).

Средство измерения считается пригодным для измерения массы твердых коммунальных отходов в целях коммерческого учета твердых коммунальных отходов с даты подписания акта о допуске средства измерения к эксплуатации (пункт 20 Правил).

Таким образом, в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" ответчик обязан оборудовать полигон средствами измерения массы отходов, допущенными к эксплуатации.

В уведомлении от 11.03.2021 № 471 предприятие потребовало в течение 1 месяца со дня получения уведомления оборудовать специализированный полигон для размещения твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, 3 км. северо-восточнее шт. Шушенское, кадастровый номер: 24:24:0100001:121 средствами измерения массы твердых коммунальных отходов.

Уведомление направлено ответчику Почтой России 10.12.2021 (список внутренних почтовых отправлений) и вручено 15.12.2021 (отчет об отслеживании отправления).

Требование, изложенное в уведомлении от 11.03.2021 № 471, ответчиком не исполнено.

В силу части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик заявил о признании исковых требований полностью. Признание занесено арбитражным судом в протокол судебного заседания от 27.04.2022.

Принимая во внимание изложенное, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины (статья 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание признание иска ответчиком, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 800,00 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца (6 000,00 руб. х 30%), государственная пошлина в размере 4 200,00 руб. (6 000,00 руб. х 70%) – возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Жилкомхоз" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Ермаковский район, с. Ермковское, дата регистрации 16.11.2006) оборудовать специализированный полигон для размещения твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Шушенский район, 3 км. северо-восточнее пгт. Шушенское, номер в ГРОРО 24-00106-З-00905-12111, средствами измерения массы твердых коммунальных отходов (весами), допущенными в эксплуатацию.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилкомхоз" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Ермаковский район, с. Ермковское, дата регистрации 16.11.2006) в пользу муниципального унитарного предприятия города Минусинска "Минусинское городское хозяйство" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Минусинск, дата регистрации 09.12.2009) 1 800,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию города Минусинска "Минусинское городское хозяйство" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 4 200,00 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

О.С. Щёлокова