Постановление от 15 июля 2021 г. по делу № А22-1399/2020

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А22-1399/2020
г. Краснодар
15 июля 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июля 2021 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Айбатулина К.К. и Бабаевой О.В., при участии от истца – Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия (ИНН 6164226375, ОГРН 1046164025951) – Кензеевой Г.И. (доверенность от 30.12.2020), в отсутствие ответчика – общества с ограниченной ответственностью «ЕвроСибОйл» (ИНН 0816015241, ОГРН 1100816004464), третьего лица – филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному Федеральному округу» – «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Астраханской области», извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЕвроСибОйл» на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15.10.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2021 по делу № А22-1399/2020, установил следующее.

Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия (далее – управление) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «ЕвроСибОйл» (далее – общество) о взыскании 15 015 рублей вреда, причиненного объекту окружающей среды.

Решением от 15.10.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 03.02.2021, иск удовлетворен. Суды пришли к выводу том, что нарушение ответчиком законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, следовательно, имеются основания для взыскания ущерба.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и отказать в иске. Заявитель ссылается на нарушение порядка отбора проб, произведение на спорном участке биологической и технологической рекультивации, ошибочность произведенного управлением расчета.

В отзывах на жалобу истец и третье лицо указали на законность и обоснованность решения и постановления и отклонили ее доводы.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзывов, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 07.11.2019 истцом при проведении осмотра фонда скважин Майли-Харанского месторождения ООО «ЕвроСибОйл» в 50 м к северо-востоку от скважины № 74 Майли-Харанского месторождения в точке с координатами 45°04'06,5"СШ, 45М2'11,7"ВД выявлен земельный участок, подвергшийся сбросу нефтесодержащей жидкости со следами нефтепродуктов.

На основании постановления администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 22.04.2014 № 148 2казанный участок предоставлен обществу до 09.09.2063 по договору аренды земельных участков несельскохозяйственного назначения от 22.04.2014 № 17.

Общество является пользователем недр по лицензии № ЭЛИ 00370 НЭ, наименование участка недр предоставленного в пользование – МайлиХаранский; вид пользования недрами – для разведки и добычи полезных ископаемых; наименование основных видов полезных ископаемых, содержащихся в пределах предоставленного участка недр – углеводородное сырье; участок недр расположен в Черноземельском районе Республики Калмыкия. Эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на Майли-Харанском нефтяном месторождении общество осуществляет согласно лицензии № ВХ-39-014589.

В соответствии с протоколом измерений почвы филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – ЦЛАТИ по Астраханской области от 26.11.2019 № 734гк и экспертным заключением эксперта Федоровой И.В. от 28.11.2019 № 764 установлено превышения по содержанию нефтепродуктов в точке № 1 (на глубине 0-0,05) в 9,42 раза по отношению к фоновой точке № 3, а также превышения в точке № 2 (на глубине 0,05-0,2) в 2,16 раз по отношению к фоновой точке № 4.

По указанному факту загрязнения почвы нефтепродуктами постановлением от 24.12.2019 № В-27.13/11-2019 общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное постановление оставлено без изменения решением Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 03.06.2020 по делу № 12-42/2020.

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 (далее –Методика № 238), истец рассчитал ущерб, размер которого составил 15 015 рублей.

Поскольку общество не возместило причиненный ущерб в добровольном порядке, управление обратилось в арбитражный суд с иском.

Суды первой и апелляционной инстанций рассмотрели спор на основании статей 77 и 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указали суды, фактические обстоятельства, установленные на основе оценки имеющихся в материалах дела доказательств в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствуют о подтверждении причинения обществом вреда почвам как объекту охраны окружающей среды, противоправности и виновности ее действий, а также наличии причинно-следственной связи данных противоправных действий и возникшего вреда.

Расчет вреда, произведенный на основании Методики № 238, проверен судами и признан правильным.

Ссылки общества на нарушение порядка отбора проб и ошибочность расчета проверены и отклонены апелляционным судом, поскольку объективность результатов исследования проб ответчик документально не опроверг; нарушений порядка отбор проб и порядка исследования отобранных проб суд не установил. В деле отсутствует контррасчет, подтверждающий соответствующие доводы ответчика.

Довод общества о выполнении технической и биологической рекультивации не принят апелляционным судом со ссылкой на Правила проведения рекультивации и консервации земель, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель». Согласно письму администрация Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 26.01.2021 № 0123 общество по вопросу рекультивации земельного участка на Майли-Харанском нефтяном месторождении, а также за согласованием проекта рекультивации не обращалось.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют нормам материального права и установленным по делу обстоятельствам.

При изложенных обстоятельствах доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут в данном случае служить основанием для отмены либо изменения судебных актов.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15.10.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2021 по делу № А22-1399/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий Р.А. Алексеев

Судьи К.К. Айбатулин

О.В. Бабаева