Решение от 18 июля 2023 г. по делу № А41-21846/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-21846/23
18 июля 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Юдиной М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Данькиным Д.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью «РУМА» (ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 7.500 руб.

при участии в заседании:



У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РУМА» (далее – заинтересованное лицо, общество, ООО «РУМА») о взыскании финансовой санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за июль 2021 года в размере 7.500 руб.

Заинтересованное лицо в отзыве на заявление требования заявителя не признало, ссылаясь на своевременное представление сведений за июль 2021 года, а также указывает на отсутствие неполных и (или) недостоверных сведений в форме СЗВ-М за июль 2021 года.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, ООО «РУМА» 03.08.2021 представило сведения по форме СЗВ-М за июль 2021 года (исходная) в отношении 15 застрахованных лиц. Статус протокола – отрицательный. 05.08.2021 заявителем направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течение пяти рабочих дней между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда РФ.

09.08.2021 обществом представлены сведения по форме СЗВ-М за июль 2021 года (исходная) в отношении 15 застрахованных лиц. Статус протокола – отрицательный. 09.08.2021 заявителем направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течение пяти рабочих дней между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда РФ.

В вышеуказанных уведомлениях обществу указанно на ошибку, а именно: при представлении сведений о застрахованных лицах с типом формы «исходная» не должно быть ранее предоставленных сведений с типом формы «исходная» за отчетный период, за который подаются сведения.

10.08.2021 заинтересованным лицом представлены сведения по форме СЗВ-М за июль 2021 года (отменяющая) в отношении 15 застрахованных лиц. Статус протокола – положительный.

Как указывает заявитель, 30.11.2021, 24.01.2022, 09.02.2022, 06.05.2022, 27.05.2022, 30.06.2022 заявителем направлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий в течение пяти рабочих дней между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда РФ.

В связи с невыполнением уведомлений об устранении ошибок и (или) несоответствий в течение пяти рабочих дней между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда РФ в формах СЗВ-М за июль 2021 года, заявителем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.05.2022 № 060S18220038780.

Заместителем начальника заявителя вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.06.2022 № 060S19220046496 и в адрес заинтересованного лица направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.07.2022 № 060S01220053394, согласно которому заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке в срок до 26.07.2022 уплатить финансовую санкцию в общем размере 7.500 руб.



Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

27 декабря 2022 года Арбитражным судом Московской области по делу № А41-99476/2022 вынесен судебный приказ о взыскании с ООО «РУМА» финансовой санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за июль 2021 года в размере 7.500 руб.

02 февраля 2023 года определением суда вышеуказанный судебный приказ отменен, поскольку должником представлены возражения относительно судебного приказа.

14 марта 2023 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось с заявлением по рассматриваемому делу о взыскании финансовой санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за июль 2021 года в размере 7.500 руб.

Арбитражный суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон) (в редакции, действующей в спорный период), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Как следует из материалов дела, ООО «РУМА» 03.08.2021 представило сведения по форме СЗВ-М за июль 2021 года (исходная) в отношении 15 застрахованных лиц. Статус протокола – отрицательный. 05.08.2021 заявителем направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течение пяти рабочих дней между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда РФ.

09.08.2021 обществом представлены сведения по форме СЗВ-М за июль 2021 года (исходная) в отношении 15 застрахованных лиц. Статус протокола – отрицательный. 09.08.2021 заявителем направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течение пяти рабочих дней между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда РФ.

В вышеуказанных уведомлениях обществу указанно на ошибку, а именно: при представлении сведений о застрахованных лицах с типом формы «исходная» не должно быть ранее предоставленных сведений с типом формы «исходная» за отчетный период, за который подаются сведения (л.д. 27-28).

10.08.2021 заинтересованным лицом представлены сведения по форме СЗВ-М за июль 2021 года (отменяющая) в отношении 15 застрахованных лиц. Статус протокола – положительный (л.д. 29-31).

Заинтересованное лицо в письме от 19.05.2022 (л.д. 32) также указывает, что сведения по форме СЗВ-М за июль 2021 года представлены своевременно.

Из представленных заявителем в материалы дела уведомлений об устранении ошибок и (или) несоответствий в течение пяти рабочих дней между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда РФ, заявления, письменных пояснений от 05.07.2023 № 208-10Ю/О-б/н не усматривается, какие именно несоответствия выявлены фондом.

Из представленного в материалы дела уведомления (л.д. 64) не усматривается даже за какой период выявлены расхождения, а также какого рода эти расхождения и каким образом они выявлены.

Из представленного заявителем скриншота (л.д. 61) усматривается, что «есть СЗВ-М нет СЗВ-ТД прием – увольнение».

При этом, согласно решению о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.06.2022 № 060S19220046496, заинтересованное лицо привлечено к ответственности за представление неполных или недостоверных сведений по форме СЗВ-М за июль 2021 г.

При этом, ни в акте проверки, ни в решении заявителем не указан состав правонарушения.

Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Отчетность, из сопоставления данных которой фонд выявил несоответствия в материалы дела, также не представлена.

При таких обстоятельствах наличие каких-либо несоответствий в отчетности или её недостоверности не может считаться установленным и доказанным надлежащим образом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что фондом не доказаны обстоятельства, которые бы подтверждали наличие состава правонарушения, не доказан даже сам факт недостоверности данных отчетности, так как к заявлению не приложены какие-либо первичные документы, на основании которых заявитель сделал такие выводы.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области к обществу с ограниченной ответственностью «РУМА» о взыскании финансовой санкции в размере 7.500 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.


Судья М.А. Юдина