Решение от 27 февраля 2023 г. по делу № А32-61186/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А32-61186/2022
г. Краснодар
27 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2023 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Полякова Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Новопокровского района, Краснодарский край, ст-ца Новопокровская (ИНН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «СтройГрад-Дон», г. Краснодар (ИНН <***>),

о взыскании неустойки (штрафа, пени) за просрочку исполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств, предусмотренных Контрактами, при осуществлении закупки товара (работы. услуги) от 13.12.2021 в размере – 1 453 364 руб.,

при участии в арбитражном процессе: от истца: не явился, извещен, от ответчика: ФИО2, по доверенности, при ведении аудиозаписи,

У С Т А Н О В И Л:

Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Новопокровского района (далее – истец, управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «СтройГрад-Дон» (далее – ответчик, общества) неустойки (штрафа, пени) за просрочку исполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств, предусмотренных Контрактами, при осуществлении закупки товара (работы. услуги) от 13.12.2021 в размере – 1 453 364 руб.

Истец явку представителя в заседание не обеспечил, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований, представил отзыв на исковое заявление. считает, что неустойка подлежит списанию в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.


Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Изучив материалы дела, суд посчитал дело подготовленным к рассмотрению, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в судебном заседании.

В соответствии с части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 08.02.2022 объявлен перерыв до 17-00 часов.

После перерыва заседание продолжено.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

13 декабря 2021 года в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», между Обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «СтройГрад-Дон» (Поставщик) и Управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Новопокровский район (Заказчик) были заключены 11 муниципальных контрактов ( №№ 339, 340, 341, 342, 343, 344, 345, 346, 347, 348, 349) на приобретение жилого помещения в собственность муниципального образования Новопокровский район для обеспечения муниципальным жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту - Контракты). В соответствии с условиями каждого из Контрактов Поставщик обязуется передать Заказчику жилое помещения в течение 10 (десяти) рабочих дней после подписания Контракта путем составления и подписания акта приема-передачи жилого помещения в собственность муниципального образования Новопокровский район для обеспечения муниципальным жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенное по адресу:

<...>, общей площадью 33 кв.м.;

<...>, общей площадью 33 кв.м.;

<...>, общей площадью 33 кв.м.;

<...>, общей площадью 33 кв.м.;

<...>, общей площадью 33 кв.м.;

Краснодарский край, Ленинградский район, станица Ленинградская, ул.


Ярмарочная, 153 А, к. 4, квартира 13, общей площадью 33 кв.м.;

<...>, общей площадью 33 кв.м.;

<...>, общей площадью 33 кв.м.;

<...>, общей площадью 33 кв.м.;

<...>, общей площадью 33 кв.м.; Краснодарский край, Ленинградский район, станица Ленинградская,

ул. Ярмарочная, 153 А, к. 3, квартира 3, общей площадью 33 кв.м., характеристики, техническое состояние вышеуказанных объектов указаны в Приложении № 1 к каждому из Контрактов, а Заказчик обязуется своевременно принять жилое помещение и оплатить Поставщику его стоимость.

Согласно п. 3.1 контрактов, цена Контракта составляет 2 010 000 руб.

Фактический срок полного исполнения обязательств Поставщиком по Контрактам22 апреля 2022 года, что подтверждается актами приема-передачи жилых помещений.

Просрочка исполнения контрактов составила 116 дней, что послужило основанием для начисления неустоек в общей сумме 1 453 364 руб.

Истцом в адрес ответчика 24.12.2022 направлена претензия с требованием об оплате неустойки, в связи с просрочкой исполнения и расчет неустойки.

Однако, данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, уплатить деньги и т.д. (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как указано в статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Спорные отношения подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в параграфах 3,4 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальных норм главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени


Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок .товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

В соответствии со статьей 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В случаях, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

Согласно статье 455 Гражданского кодекса Российской Федерации товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи с соблюдением правил, предусмотренных статьей 129 Гражданского кодекса Российской Федерации. Договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара.

Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли- продажи (статья 456 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 457 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи.

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Частью 2 статьи 94 Закона № 44-ФЗ установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта, в том числе к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом.

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ определено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму,


пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с пунктом 7.8 раздела 7 каждого их Контрактов в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик вправе направить требование Поставщику об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с условиями контрактов, срок исполнения обществом обязательств по передаче квартир - 27.12.2021.

Фактически обязательства по передаче квартир Заказчику исполнены ответчиком 22.04.2022, то есть с нарушением установленных сроков на 116 дней.

Указанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по контракту.

Согласно представленному истцом расчету, неустойка за период с 28.12.2021 по 22.04.2022 составляет 1 453 364 руб.:

22 110 000 * 116 * 17% * 1/300 = 1 453 364 руб. Указанный расчет судом проверен, произведен верно.

При этом, истцом правомерно применена ключевая ставка в размере 17% (на дату исполнения обязательств), с учетом того, что обязательства по передаче квартир ответчиком исполнены.

В пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, и определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2019 N 305-ЭС18-20107 по делу N А40-2887/2018 разъяснено, что если на момент вынесения решения суда долг фактически погашен, то подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на день фактической оплаты долга.

Согласно правовому подходу, отраженному в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.09.2019 N 308-ЭС19-8291 по делу N А15-1198/2018, при расчете неустойки суду следует применять ключевую ставку, действующую на дату исполнения обязательства. Определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной подрядчиком просрочкой выполнения работ по контракту, наступила в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи, с чем при расчете неустойки следует руководствоваться ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день исполнения обязательства.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.02.2020 N А32-21784/2019, от 20.04.2021 N А3258121/2019 и от 23.06.2021 N А32-41880/2020, от 26.10.2021 N А53-458/2021.


В связи с чем, доводы ответчика о необходимости применения ключевой ставки на момент направления требования (7,5%), а также необходимости списания неустойки в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 являются необоснованными (сумма неустойки составляет более 5 % от общей цены контрактов).

Доводы ответчика об уклонении заказчика от подписания актов приема-передачи квартир подлежат отклонению.

Согласно п. 6.1 Контрактов, поставщик обязуется передать заказчику жилое помещение в течение 10 (десяти) рабочих дней после подписания Контракта путем составления и подписания акта приема- передачи жилого помещения в собственность муниципального образования Новопокровский район.

Вместе с тем, ответчиком в обоснование заявленного доводов представлено письмо от 31.03.2022 № 16, в котором содержится лишь указание на выполнение обязательств по контрактам; доказательств направления истцом заказчику актов приема-передачи жилого помещения для подписания в срок до 22.04.2022 в материалы дела не представлено.

Ответчиком доказательства уплаты неустойки в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о взыскании с ответчика неустойки за ненадлежащее выполнение условий контрактов в размере 1 453 364 руб. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с частью 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация муниципального образования Новопокровский район от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, освобождена.

Размер подлежащей уплате государственной пошлины, с учетом заявленных требований, составляет 27 534 руб.

Таким образом, сумма государственной пошлины в размере 27 534 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 64-71, 110, 137, 156, 163, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «СтройГрад-Дон» (ИНН <***>) в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Новопокровского района, Краснодарский край (ИНН <***>) неустойку (штраф, пени) за просрочку исполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств, предусмотренных Контрактами, при осуществлении закупки товара (работы. услуги) от 13.12.2021 в размере – 1 453 364 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «СтройГрад-Дон» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 27 534 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Д.Ю. Поляков

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 09.02.2023 8:39:00Кому выдана ПОЛЯКОВ ДМИТРИЙ ЮРЬЕВИЧ