Решение от 19 февраля 2024 г. по делу № А56-105678/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-105678/2023
19 февраля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ульяновой М.Н.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "ВОДОКАНАЛ" (адрес: Россия 188540, Сосновый Бор, Ленинградская область, Петра Великого <...>, офис 214, ОГРН: <***>);

ответчик: Администрация муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области (адрес: Россия 188540, г Сосновый Бор, Ленинградская обл., ул. Ленинградская 46, ОГРН: <***>);

о взыскании


при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2024;

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.01.2024;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ВОДОКАНАЛ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области (далее - ответчик) о взыскании 12 448 659 руб. 09 коп. денежных средств.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ ввиду отсутствия возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключено Концессионное Соглашение в отношении отдельных объектов водоснабжения, водоотведения, предназначенных для водоснабжения и водоотведения от 28.07.2020г. (далее – Соглашение), предметом которого является реконструкция и модернизация истцом имущества в объемах указанных в Приложениях 2.1. и 2.2., а также осуществление истцом деятельности по водоснабжению и водоотведению, в том числе отчистке сточных вод, обращению с осадком сточных вод, приему и транспортировке сточных вод с использованием (эксплуатацией) объекта Соглашения.

Объектом Соглашения являются отдельные объекты систем коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в предмете Соглашения, подлежащие реконструкции и/или модернизации.

В рамках реализации заключенного Соглашения, истцом совместно с ответчиком был осуществлен осмотр сетей водоснабжения и водоотведения, модернизация которых планировалась в течении всего срока действия Соглашения.

В результате осмотра было принято совместное решение приступить к модернизации существующих объектов централизованных систем водоснабжения в целях снижения уровня износа существующих объектов, а именно Модернизация сетей водоснабжения Водовод №7, от стены Гидроцеха до ВК-21 (4-7 мкр)», общей протяжённостью 312,00 м.п. (год ввода в эксплуатацию 1987).

Сторонами было выявлено особое обстоятельство, указанное в п.14.1.3. Соглашения, как необходимость выполнения работ, не включенных в стоимость мероприятий по модернизации, рассчитанных на основании Укрупненных нормативов цены строительства НЦС 81-02-14-2017 Сборник 14. Наружные сети водоснабжения и канализации (приложение к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 июня 2017г. N 936/пр.) (далее - нормативы) из числа перечисленных в пп.11,12,17,20 (последний абзац), 22 Нормативов работ (указаны в данных пунктах, как неучтенная работа), но необходимых для надлежащего выполнения истцом мероприятий по модернизации, предусмотренных Соглашением.

В связи с выявленным обстоятельством ответчик письмом от 12.10.2020 № 11.3/362 согласовал истцу ведомости объемов работ, отсутствующих в укрупненных сметных нормативах.

В рамках Соглашения (п.14.3.3.5.), при наступлении особого обстоятельства согласно п.14.1.3. Соглашения, истец направил ответчику на согласование ведомость объёмов работ отсутствующих в укрупненных сметных нормативах, составленную на основании Акта содержащего перечень дефектов от 15.08.2022г., в том числе с учетом сметных нормативов, в которой предусмотрен способ производства работ выполняемых путем горизонтального направленного бурения, с целью оптимизации работ, по демонтажу и дальнейшему восстановлению благоустройства, а также недопущения перекрытия дорог общего пользования при производстве работ открытым способом.

По согласованной ответчиком ведомости объемов работ и согласованному заданию на проектирование Капитальный ремонт объекта «Модернизация сетей водоснабжения Водовод №7, от стены Гидроцеха до ВК-2] (4-7 мкр)» Ленинградская область, г. Сосновый Бор, Концессионное соглашение от 28.07.2020г., п.3.1.30 и п.3.1.36, для разработки проектно-сметной документации на закрытый способ производства работ Концессионером было получено положительное заключение государственной экспертизы № 47-1-1-2-088245-2022 от 14.12.2022г., в котором определена достоверная сметная стоимость работы «Капитальный ремонт объекта «Модернизация сетей водоснабжения Водовод №7, от стены Гидроцеха до ВК-21 (4-7 мкр)» Ленинградская область, г. Сосновый Бор, Концессионное соглашение от 28.07.2020г., п.3.1.30 и п.3.1.36»».

Истец приступил к выполнению строительно-монтажных работ объекта Капитальный ремонт объекта «Модернизация сетей водоснабжения Водовод №7, от стены Гидроцеха до ВК-21 (4-7 мкр)».

По результатам проведения конкурсных процедур в соответствии с требованиями Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельным видами юридических лиц" от 18.07.2011 № 223-ФЗ, истец, в рамках реализации Соглашения, заключил Договор с подрядной организацией ООО «ГРАДИС» на выполнение работы «Проектирование (в объеме достаточном для достоверности определения сметной стоимости в рамках Государственной экспертизы в соответствии с заданием на проектирование)» и «Капитальный ремонт объекта «Модернизация сетей водоснабжения Водовод №7, от стены Гидроцеха до ВК-21 (4-7 мкр)» - общей стоимостью 20 439 297 рублей 70 коп., кроме того НДС - 20% в сумме - 4 087 859 руб. 54 коп.

После проведения оценки достоверности сметной стоимости в ГАУ «Леноблэкспертиза» (положительное заключение государственной экспертизы) стоимость работ изменилась и составляет 20 352 488 рублей 20 копейки, кроме того НДС - 20% в сумме - 4 070 497 руб. 64 коп.

Цена поручаемых Подрядчику работ по заключенному Договору складывается из стоимости всех согласованных работ и стоимости необходимого оборудования и материалов, указанных в локальных сметных расчетах к нему. Также в цену заложена разработка проектно-сметной документации. Истец для выполнения данных работ получил всю необходимую согласованную разрешительную документацию.

Кроме того, истец воспользовался услугами экспертной организацией путем заключения Договора № 1028/22 от 24.10.2022 с ГАУ «Леноблэкспертиза» (ИНН <***>) для проведения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости объекта: «Капитальный ремонт объекта «Модернизация сетей водоснабжения Водовод №7, от стены Гидроцеха до ВК-21 (4-7 мкр)». Ленинградская область, г. Сосновый Бор, Концессионное соглашение от 28.07.2020г., п.3.1.30 и п.3.1.36»». Стоимость оказания услуг составляет - 75 233 руб. 69 коп., кроме того НДС -20% в сумме - 15 046 руб. 74 коп.

Работы по объекту «Проектирование (в объеме достаточном для достоверности определения сметной стоимости в рамках Государственной экспертизы в соответствии с заданием на проектирование)» и «Капитальный ремонт объекта «Модернизация сетей водоснабжения Водовод №7, от стены Гидроцеха до ВК-21 (4-7 мкр). Ленинградская область, г. Сосновый Бор, Концессионное соглашение от 28.07.2020г., п.3.1.30 и п.3.1.36»» осуществлены в срок (начало работ 05.09.2022г., окончание работ 15.12.2022г.) с надлежащим качеством.

Согласно условиям договора, истец после подписания двухсторонних Актов приемки выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ форма КС-3) оплатил Подрядчику вышеуказанные суммы за выполненные работы (оказанные услуги).

Таким образом, истец в рамках Концессионного соглашения, на выполнение строительно-монтажных работ и на разработку проектно-сметной документации для «Капитальный ремонт объекта «Модернизация сетей водоснабжения Водовод №7, от стены Гидроцеха до ВК-21 (4-7 мкр)». Ленинградская область, г. Сосновый Бор, Концессионное соглашение от 28.07.2020г., п.3.1.30 и п.3.1.36»» выплатил денежные средства на общую сумму - 20 427 721 руб. 89 коп., кроме того НДС - 20% в сумме - 4 085 544 руб.38 коп., согласно вышеперечисленным заключенным договорам.

15 декабря 2022 года по итогу выполненных работ по объекту «Капитальный ремонт объекта «Модернизация сетей водоснабжения Водовод №7, от стены Гидроцеха до ВК-21 (4-7 мкр)». Ленинградская область, г. Сосновый Бор, Концессионное соглашение от 28.07.2020г., п.3.1.30 и п.3.1.36»», согласно заключённому договору между Концессионером и подрядной организацией ООО «ГРАДИС», были составлены и подписаны:

- Акт № 4-3.1.30/2020 приёмки выполненного мероприятия гю концессионному соглашению «Модернизация сетей водоснабжения Водовод №7, от стены Ги^роцеxа до ВК-21 (4-7 мкр), г. Сосновый Бор, п.3.1.30»;

- Акт № 5-3.1.36/2020 приёмки выполненного мероприятия по концессионному соглашению «Модернизация сетей водоснабжения Водовод №7, от стены Гидроцеха до ВК-21 (4-7 мкр), г. Сосновый Бор, п.3.1.36».

Представителями ответчика и представителями истца с замечаниями со стороны ответчика, указывающие на несоответствие работ, указанных в прилагаемых к акту формах КС-2 и КС-3, предмету Концессионного соглашения и несогласование представителями ответчика, что не является действительностью, так как документы, подтверждающие согласование работ со стороны ответчика прилагаются, а что касается факта несоответствия наименования работ предмету Концессионного соглашения, то истцу доказывать повторно факт соответствия образного нецелесообразно, так как имеются два вступивших в законную силу Решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (Дело № А56-105983/2022 и Дело № А56-105984/2022).

В соответствии с Соглашением (п.4.1.) истец обязан за свой счет и за счет платы ответчика в объемах и сроки, указанные в Приложениях 2.1 и 2.2 реконструировать и модернизировать объект Соглашения.

В соответствии с разделом 10 Соглашения Ответчик (Концедент) выплачивает плату Концедента в соответствии с Порядком предоставления из бюджета Сосновоборского городского округа бюджетных инвестиций в рамках концессионного соглашения в отношении отдельных объектов водоснабжения, водоотведения, предназначенных для водоснабжения и водоотведения города Сосновый Бор» (далее - Порядок) из расчета сумм годовых выплат, приведенных в Приложениях 3.3 (п.8) и 3.4 (п.8). Указанный Порядок утвержден постановлением администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 06.04.2020г. № 722 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Сосновоборского городского округа бюджетных инвестиций в рамках концессионного соглашения в отношении отдельных объектов водоснабжения, водоотведения, предназначенных для водоснабжения и В0Д001 ведения города Сосновый Бор». Согласно которому устанавливается порядок, условия и сроки предоставления из бюджета Сосновоборского городского округа Ленинградской области бюджетных инвестиций при исполнении Концессионного соглашения в отношении отдельных объектов водоснабжения, водоотведения, предназначенных для водоснабжения и водоотведения от 28.07.2020г. города Сосновый Бор.

В соответствии с пп.2 п. 1.4. Порядка, бюджетные инвестиции предоставляются на финансирование строительно-монтажных работ и прочих расходов, связанных с исполнением концессионного соглашения. Согласно разделу 10 Соглашения Плата Ответчика (Концедента) выплачивается из бюджета муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области в целях возмещения расходов истца (Концессионера), в части стоимости выполненных мероприятий по водоснабжению, рассчитанной с применением коэффициент равным 0.6. в рамках Соглашения.

В соответствии с пп.1 п. 1.4. Порядка, бюджетные инвестиции предоставляются на финансирование проектных работ, за исключением проведения повторной государственной экспертизы в отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий и (или) повторной проверки достоверности определения сметной стоимости (в случае если необходимость проведения указанных повторных процедур вызвана отрицательными заключениями государственной экспертизы в отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий и (или) проверки достоверности сметной стоимости, полученными по вине получателя бюджетных инвестиций и (или) привлеченных им лиц).

Для получения бюджетных инвестиций истец, согласно Соглашению и разделу 2 Порядка предоставил ответчику Заявки с необходимым комплектом документов, а именно: 28.12.2022г. за исх. № 1862-01 истец направил Заявку ответчику на предоставление бюджетных инвестиций в отношении отдельных объектов водоснабжения, водоотведения, предназначенных для водоснабжения и водоотведения города Сосновый Бор на выполнение строительно-монтажных работ и прочие расходы, связанные с модернизацией объекта капитального строительства, в сумме, рассчитанной с применением коэффициент равным 0.6. (разд. 10 Соглашения, пп.2 п.1.4. Порядка), равной 11 968 594 руб. 20 коп., кроме того НДС - 20% в сумме - 2 393 718 руб. 84 коп.

Кроме того, истец 28.12.2022г. за исх. № 1863-01 направил заявку ответчику на предоставление бюджетных инвестиций в отношении отдельных объектов водоснабжения, водоотведения, предназначенных для водоснабжения и водоотведения города Сосновый Бор на разработку сметной документации в сумме 480 064 руб. 89 коп., кроме того НДС - 20% в сумме - 96 012 руб. 98 коп. (п. 10.3 Соглашения, пп.1 п. 1.4. Порядка)

Указанные Заявки ответчик отклонил по причине несоответствия стоимости мероприятий, указанных в заявках и в Соглашении (п.3.1.30, п.3.1.36).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ответчик письмом о возмещении расходов от 31.10.2022 №01-24-6669/22-0, адресованным для ГАУ «Леноблэкспертиза», подтверждает факт возмещения расходов истца в части стоимости выполненных мероприятий инвестиционной программы, в том числе по объекту «Модернизация сетей водоснабжения Водовод №7, от стены гидроцеха до ВК-21 (4-7 мкр)», п .3.1.30, п. 3.1.36 Приложения 2.2. к Соглашению в размере 60% от стоимости работ, определенной по результатам достоверности определения стоимости указанного объекта (п. 10.2. Соглашения).

Таким образом, со стороны истца в рамках Соглашения, надлежащим образом исполнены обязательства по модернизации сетей водоснабжения по объекту «Капитальный ремонт объекта «Модернизация сетей водоснабжения Водовод №7, от стены Гидроцеха до ВК-21 (4-7 мкр)»», согласно разработанному проекту и полученному положительному заключению государственной экспертизы проверки достоверности сметной стоимости работ по объекту Капитальный ремонт объекта «Модернизация сетей водоснабжения Водовод №7, от стены Гидроцеха до ВК-21 (4-7 мкр)» Ленинградская область, г. Сосновый Бор, Концессионное соглашение от 28.07.2020г., п.3.1.30, п.3.1.36.

В свою очередь ответчик ненадлежащим образом выполняет свои обязательства в рамках Соглашения в части выплаты бюджетных инвестиций в отношении отдельных объектов водоснабжения, водоотведения, предназначенных для водоснабжения и водоотведения города Сосновый Бор на выполнение строительно-монтажных работ, на разработку проектно-сметной документации и прочие расходы, связанные с модернизацией объекта капитального строительства.

Таким образом, у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 12 448 659 руб., что послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение статьи 65 и части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик не представил допустимые и достоверные доказательства, опровергающие исковые требования.

В силу статьи 9 АПК РФ ответчик несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленный истцом расчет задолженности проверен судом и признан не противоречащим действующему законодательству и условиям Соглашения.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Взыскать с Администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛ» 12 448 659 руб. 09 коп. денежных средств, 85 243 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Ульянова М.Н.