Решение от 26 октября 2021 г. по делу № А27-14657/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-14657/2021
город Кемерово
26 октября 2021 года
Резолютивная часть решения вынесена 19 октября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 октября 2021 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумской А.О.,

рассмотрев заявление Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Кемэкострой", Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 3500 руб.,

при участии: стороны не явились,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонного) (далее – заявитель, пенсионный фонд, УПФР в г. Кемерово) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Кемэкострой" (далее – ООО «Кемэкострой», страхователь, общество) о взыскании 3500 руб. штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений по формам СЗВ-СТАЖ за 2017 год, 2018 год, СЗВ-М за март 2018 года, апрель 2018 года.

Определением суда от 23.07.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В целях надлежащего ООО "Кемэкострой" суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, предварительное и судебное заседание назначены на 19.10.2021.


05.10.2021 в дело от Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве.

Определением суда от 07.10.2021 рассмотрение заявления назначено в судебном заседании на 19.10.2021.

В предварительное судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, явку представителей не обеспечили. От страхователя отзыв на заявление не поступил, возражения против рассмотрения дела в его отсутствие не заявлено.

С учетом отсутствия возражений лиц, участвующих в деле, судом завершено предварительное судебное заседание, открыто судебное заседание в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ.

Определением суда от 19.10.2021 произведена замена по делу заявителя - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонного) (ОГРН <***>, ИНН <***>) на правопреемника - Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителей сторон (статьи 122, 123, 156 АПК РФ).

Согласно представленным документам ООО «Кемэкострой» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (пп. 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Судом установлены следующие обстоятельства.

1. 26.02.2018 страхователем в адрес УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2017 год на 62 застрахованных лица.

Страхователем ООО "Кемэкострой" в ИФНС России по г. Кемерово представлен расчет по страховым взносам КНД 115111 за 2017 год. В соответствии с данным расчетом в отношении ФИО1 за январь, февраль 2017 года производилось начисление заработной платы и перечислялись страховые взносы.

УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) проведена сверка между представленными в Пенсионный фонд сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованным лицам страхователем ООО "Кемэкострой" и в ИФНС России по г.Кемерово.

В результате сверки выявлено, что на застрахованное лицо ФИО1 представлены неполные и (или) недостоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год (отсутствуют стажевые периоды за январь, февраль 2017 года).

27.07.2020 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление об устранении ошибок (несоответствий) от 08.07.2020, которое прочитано страхователем 28.07.2020.

По состоянию на 24.02.2021 страхователем ООО "Кемэкострой" не представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь, февраль 2017 года и сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2017 год в отношении 1 застрахованного лица.

20.02.2021 специалистом Управления ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210002743.

31.03.2021 заместителем начальника Управления вынесено решение №052S19210004859 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) за представление страхователем недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ за отчетный период 2017 год в отношении 1 застрахованного лица в виде штрафа в размере 500 руб.

Требование от 29.04.2021 №052S01210006103, направленное должнику в установленный срок исполнено не было.

2. 22.02.2019 страхователем ООО "Кемэкострой" в адрес УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год на 58 застрахованных лиц.

Страхователем ООО "Кемэкострой" в ИФНС России по г. Кемерово представлен расчет по страховым взносам КНД 115111 за 2018 год. В соответствии с данным расчетом в отношении ФИО2, ФИО3 за март, апрель 2018 года производилось начисление заработной платы и перечислялись страховые взносы.

УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) проведена сверка между представленными в Пенсионный фонд сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованным лицам страхователем ООО "Кемэкострой" и в ИФНС России по г.Кемерово.

В результате сверки выявлено, что на 2 застрахованных лица (ФИО2, ФИО3) представлены неполные и (или) недостоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год (отсутствуют стажевые периоды за март, апрель 2018 года).

27.07.2020 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление об устранении ошибок (несоответствий) от 08.07.2020, которое прочитано страхователем 28.07.2020.

По состоянию на 24.02.2021 страхователем ООО "Кемэкострой" не представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за март, апрель 2018 года и сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2018 год в отношении 2 застрахованных лиц.

20.02.2021 специалистом Управления ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210002742.

31.03.2021 заместителем начальника Управления вынесено решение №052S19210004857 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за представление страхователем недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от №27-ФЗ за отчетный период 2018 год в отношении 2 застрахованных лиц, в виде штрафа в размере 1000 руб.

Требование от 29.04.2021 №052S01210006102, направленное должнику в установленный срок исполнено не было.

3. 16.04.2018 страхователем ООО "Кемэкострой" в адрес УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетный период март 2018 года на 51 застрахованное лицо.

Страхователем ООО "Кемэкострой" в ИФНС России по г.Кемерово представлен расчет по страховым взносам КНД 115111 за 2018 год в отношении застрахованных лиц. В соответствии с данным расчетом в отношении ФИО2, ФИО3 за март 2018 года производилось начисление заработной платы и перечислялись страховые взносы.

УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) проведена сверка между представленными в Пенсионный фонд сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованным лицам страхователем ООО "Кемэкострой" и в ИФНС России по г.Кемерово.

В результате сверки выявлено непредставление страхователем сведений по форме СЗВ-М (исходная) за март 2018 года в отношении 2 застрахованных лиц.

27.07.2020 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление об устранении ошибок (несоответствий) от 08.07.2020, которое прочитано страхователем 28.07.2020.

По состоянию на 24.02.2021 страхователем ООО "Кемэкострой" не представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2018 года.

20.02.2021 специалистом Управления ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210002744.

31.03.2021 заместителем начальника Управления вынесено решение №052S19210004862 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от №27-ФЗ за отчетный период март 2018 год в отношении 2 застрахованных лиц, в виде штрафа в размере 1000 руб.

Требование от 29.04.2021 №052S01210004862, направленное должнику в установленный срок исполнено не было.

4. 15.05.2018 страхователем ООО "Кемэкострой" в адрес УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетный период апрель 2018 года на 50 застрахованных лиц.

Страхователем ООО "Кемэкострой" в ИФНС России по г.Кемерово представлен расчет по страховым взносам КНД 115111 за 2018 год в отношении застрахованных лиц. В соответствии с данным расчетом в отношении ФИО2, ФИО3 за апрель 2018 года производилось начисление заработной платы и перечислялись страховые взносы.

УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) проведена сверка между представленными в Пенсионный фонд сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованным лицам страхователем ООО "Кемэкострой" и в ИФНС России по г.Кемерово.

В результате сверки выявлено непредставление страхователем сведений по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2018 года в отношении 2 застрахованных лиц.

27.07.2020 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление об устранении ошибок (несоответствий) от 08.07.2020, которое прочитано страхователем 28.07.2020.

По состоянию на 24.02.2021 страхователем ООО "Кемэкострой" не представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2018 года.

20.02.2021 специалистом Управления ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210002741.

31.03.2021 заместителем начальника Управления вынесено решение №052S19210004856 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ за отчетный период апрель 2018 года в отношении 2 застрахованных лиц, в виде штрафа в размере 1000 руб.

Требование от 29.04.2021 №052S01210006101, направленное должнику в установленный срок исполнено не было.

Неисполнение требований страхователем явилось основанием для обращения УПФР в г. Кемерово в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьей 15 Федерального закона №27-ФЗ страхователь обязан представить в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений персонифицированного учета, в том числе по их учетным данным. Из положений названного Федерального закона также следует, что при представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Согласно ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, действующей с 27.07.2020 (далее - Инструкция №211н), за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Как следует из материалов дела, первоначально сведения о застрахованных лицах общество представило в установленный срок: по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год – 26.02.2018, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 года – 22.02.2019, по форме СЗВ-М за март 2018 года – 16.04.2018, по форме СЗВ-М за апрель 2018 года – 15.05.2018.

При проверке представленных сведений обществом УПФР в г. Кемерово выявил несоответствие сведений по застрахованным лицам, в связи с чем страхователю было направлено уведомление от 08.07.2020 №20-5745 о расхождении по телекоммуникационным каналам связи, которое прочитано страхователем 28.07.2020.

В соответствии с пунктами 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утв. приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Уточненные сведения по формам СЗВ-СТАЖ за 2017 год, СЗВ-СТАЖ за 2018 год, СЗВ-М за март 2018 года, СЗВ-М за апрель 2018 года обществом в установленный срок не представлены, уведомление от 08.07.2020 № 20-5745 о расхождении страхователем в пятидневный срок не исполнено.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, повлекших объективную невозможность своевременного предоставления сведений, в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности привлечения общества к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ.

Пенсионным фондом документально подтвержден факт направления актов проверки, решений и требований об уплате финансовых санкций в адрес страхователя. Доказательств обжалования решений о привлечении к ответственности в материалы дела не представлено.

Нарушений порядка привлечения должника к ответственности судом не установлено.

На основании вышеизложенного, требования Пенсионного фонда о взыскании с ООО «Кемэкострой» 3500 руб. штрафа, подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленное требование удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кемэкострой", Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход соответствующего бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Реквизиты для перечисления взысканной суммы:

«Получатель платежа: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово;

Единый казначейский счет №40102810745370000032;

УФК по Кемеровской области-Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу); ИНН <***> КПП 420501001 БИК 013207212 ОКАТО 32401000000 ОКТМО 32701000; Казначейский счет №03100643000000013900; КБК 392 116 10124 01 0200 140 (по требованиям 2019г.) КБК 392 116 07090 06 0000 140 (по требованиям 2020г.,2021г.))

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кемэкострой", Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 2000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ю. Кормилина