Решение от 18 августа 2020 г. по делу № А27-6165/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Красная, д.8, г. Кемерово, 650000,

тел. (3842) 58-43-26, факс. (3842) 58-37-05

www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-6165/2020
город Кемерово
18 августа 2020 года
Резолютивная часть решения суда 11 августа 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 августа 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное), Кемеровская область – Кузбасс, город Прокопьевск (1154223001327, ИНН <***>), к обществу с ограниченной ответственностью «Киселевский Водоснаб», Кемеровская область – Кузбасс область, город Киселевск (1164205072745, ИНН <***>) о взыскании штрафных санкций за отчетный период – октябрь 2019 года, в размере 93 500 руб.

у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Киселевский Водоснаб (далее – общество) о взыскании штрафных санкций за отчетный период – октябрь 2019 года, в размере 93 500 руб.

Определением суда от 19.03.2020 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 12.05.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Страхователь представил отзыв на заявление, согласно отзыву на заявление с заявленными требованиями не согласен. Пояснил, что решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06 марта 2020 года по делу А27-239/2020 решение от 25.12.2019 № 052S19190016400 признано недействительным в части.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений о рассмотрении дела в отсутствие представителей не заявлено.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

18.11.2019 обществом в Пенсионный фонд по телекоммуникационным каналам связи были представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период – октябрь 2019 года на 187 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 18.11.2019, протоколом проверки отчетности от 18.11.2019.

Поскольку данные сведения были представлены страхователем позже установленного срока (15.11.2019), Пенсионный фонд, установив совершение страхователем правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынес решение от 25.12.2019 № 052S19190016400. Данным решением общество привлечено к ответственности в виде штрафа за непредставление в установленный срок сведений в размере 93 500 руб.

28.01.2020 в адрес страхователя направлено требование об уплате финансовых санкций № 052S01200000604.

Поскольку требование в добровольном порядке не исполнено, Пенсионный фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», применяемая с 01.04.2016 года (форма СЗВ-М).

С учетом пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срок представления сведений о застрахованных лицах за октябрь 2018 года - не позднее 15 ноября 2018 года.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что Пенсионным фондом на основании проведенной проверки было вынесено решение от 25.12.2019 № 052S19190016400 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 93 500 руб.

Основанием для привлечения общества к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ явилось нарушение срока предоставления отчета за октябрь 2018 года в отношении 197 застрахованных лиц.

В нарушение норм закона форма СЗВ-М за октябрь 2019 года заявителем была направлена в Пенсионный фонд 18.11.2019. Из материалов дела следует, что фактически форма СЗВ-М (исходная) за октябрь 2019 года на 187 застрахованных лиц была представлена страхователем 18.11.2019, т.е. с нарушением установленного срока на 3 дня.

Решением от 06.03.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-239/2020, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2020, решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонного) №052S19190016400 от 25.12.2019 признано недействительным в части привлечения к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 86 822 рублей.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонного) заявлено ходатайство об отказе от требований в части взыскания суммы штрафа в размере 86 822 рублей.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным принять отказ от требований в части и прекратить производство по делу в части взыскания 86 822 руб. штрафа.

На основании частей 2 и 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Отказ заявителя от требований в части не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов каких-либо других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу в части, если установит, что истец отказался от требований в части и отказ принят судом.

Часть 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации содержит последствия отказа от требований в части.

При этом суд находит довод общества об отсутствии оснований для удовлетворения требований несостоятельным, поскольку судом установлено несвоевременное представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона. Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для полного освобождения страхователя от ответственности.

Поскольку судом по делу № А27-239/2020 установлены основания для снижения подлежащей взысканию с заявителя финансовой санкции, то основания для применения смягчающих обстоятельств по настоящему делу отсутствуют.

Так, в соответствии с частью 2 статей 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением по делу А27-239/2020 установлено, что «Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив характер правонарушения, обстоятельства его совершения, и принимая во внимание отсутствие умысла на его совершение, отсутствие негативных последствий для бюджета, незначительный период просрочки (3 дня), а также то, что штраф в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица установлен как за непредставление, так и за несвоевременное представление сведений, а также представление неполных и (или) недостоверных сведений, и вне зависимости от срока такого непредставления, то есть возможность дифференциации наказания в зависимости от тяжести содеянного и степени вины нарушителя данной правовой нормой не предусмотрена (размер штрафа зависит только от количества застрахованных лиц), суд приходит к выводу о возможности снижения штрафа за совершение заявителем правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в четырнадцать раз – до 6 678 рублей».

Поскольку Пенсионный фонд отказался от требований о взыскании штрафа в сумме 86 822 рублей, а отказ принят судом, то требования в размере 6 678 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина взыскивается со страхователя в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требования в части взыскания 6 678 рублей штрафа удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Киселевский Водоснаб» в доход соответствующего бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 6 678 рублей штрафа за не предоставление в установленный срок сведений за отчетный период – октябрь 2019 года по решению от 25.12.2019 № 052S19190016400.

Принять отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от требований в части взыскания в пользу соответствующего бюджета с общества с ограниченной ответственностью «Киселевский Водоснаб» штрафа за не предоставление страхователем в установленный срок сведений за отчетный период – октябрь 2019 года в размере 86822 руб. Прекратить производство по делу в данной части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Киселевский Водоснаб» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 267 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Н.К. Фуртуна