Решение от 9 июня 2023 г. по делу № А04-1880/2023

5596/2023-53922(2)



Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А04-1880/2023
г. Благовещенск
09 июня 2023 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 09.06.2023. Резолютивная часть решения объявлена 06.06.2023

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Наринской Светланы Алексеевны,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Карьер-А» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному казенному учреждению управлению автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 469 817,67 руб., при участии в судебном заседании до и после перерыва: от истца: не явились, извещены;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 30.12.2022, служебное удостоверение, диплом;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Карьер-А» (далее – истец, ООО «Карьер-А») с исковым заявлением к государственному казенному учреждению управлению автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» (далее – ответчик, ГКУ «Амурупрадор») о взыскании основного долга за фактически выполненные работы по государственному контракту на выполнение работ № Ф.2019.003244 от 29.11.2019 в размере 1 469 817,67 руб., расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате произведенных истцом работ по контракту на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и сооружений на них.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, по средствам телефонограммы заявил ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»

(http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:


Ответчик возражал относительно исковых требований, указав, что основания для оплаты работ отсутствуют, поскольку срок их выполнения истек 15.12.2022, заявки на выполнение работ после указанной даты заказчиком не направлялись.

Суд, удовлетворив ходатайство истца, на основании ст. 163 АПК РФ объявил о перерыве в судебном заседании до 06.06.2023 до 11 час. 15 мин., о чем вынесено протокольное определение. Информация о перерыве в судебном заседании размещалась на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Амурской области 30.05.2023.

Истец после перерыва явку представителя в судебное заседание не обеспечил, каких-либо документов не направил.

Ответчик возражал относительно исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, полагает, что в связи с императивным сроком выполнения работ по контракту подрядные работы, выполненные в отсутствие обязательств по контракту, оплате и приемке не подлежат.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения ответчика, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между ГКУ «Амурупрадор» (далее – заказчик) и ООО «Карьер - А» (далее – подрядчик) в соответствии со статьей 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона N 44-ФЗ) заключён государственный контракта на выполнение работ № Ф.2019.003244 от 29.11.2019 (далее – контракт), предметом которого является выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и сооружений на них в Тындинском, Сковородником районах Амурской области.

Максимальное значение цены контракта составляет 132 643 000 руб. (п. 3.1. контракта).

Пунктом 3.3 контракта оговорены годовые лимиты финансирования.

Сроки выполнения работ: начало – 01.01.2020, окончание – 15.12.2022 (п. 4.1. контракта).

В соответствии с п. 8.2.3 контракта окончательная приемка и оформление результатов приемки работ осуществляются в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения государственным заказчиком акта приемки законченных работ, предусмотренного п.8.2.1 контракта. По итогам окончательной приемки на основании проведенной экспертизы, подписывается акт приемки законченных работ, либо в тот же срок направляется подрядчику мотивированный отказ от подписания такого акта с указанием недостатков, необходимых доработок и сроков их устранения.

В соответствии с пунктом 16.4. определены сроки действия контракта: - начало - с момента подписания контракта;

- окончание - до полного исполнения сторонами обязательство по контракту, в том числе: по надлежащему выполнению работ, по приёмке и оплате надлежаще выполненных работ, по гарантийному устранению дефектов, по применению мер ответственности в целях исполнения гарантийных обязательств.

В период с 16.12.2022 по 29.12.2022 ООО «Карьер - А» выполнены работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и сооружений на них в Тындинском, Сковородником районах Амурской области на сумму 1 469 817,67 руб.

07.02.2023 истец направил заказчику акты формы КС-3 и формы КС-2 на общую сумму 1 469 817,67 руб., которые заказчик согласно ответу от 13.02.2023 не оплатил, по причине истечения срока действия контракта.

ООО «Карьер - А», ссылаясь на уклонение учреждения от приемки выполненных работ по государственному контракту и от оплаты их стоимости, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.


Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статье 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится на основании статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком (п. 6 ст. 753 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование заявленного требования общество указало на то, что выполнило работы по контракту и передало их результат учреждению сопроводительным письмом от 07.02.2023 № 08, которое получено последним 07.02.2023 (вх. № 539), а также представило исполнительную документацию (справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 29.12.2022 № 11, счет на оплату № 69 от 29.12.2022, акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № 11-М от 29.12.2022, акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № 11-Д от 29.12.2022), а также мониторинг движения техники ГЛОНАСС.

Стоимость фактически произведенных работ составила – 1 469 817,62 руб.

Факт получения учреждением указанного письма с приложенной документацией установлен судом по материалам дела и учреждением не оспаривался.

Письмом от 13.02.2023 № 02-648 учреждение уведомило общество об отказе в приемке и оплате произведенных работ.

При этом в нарушение положений статьи 753 ГК РФ заказчик, получив акт КС-2 и справку КС-3, не указал на недостатки выполненных работ, не представил подрядчику мотивированный отказ от приемки выполненных работ либо возражения относительно


качества, объема и стоимости предъявленных работ, сославшись только на окончание срока действия контракта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (п. 4 ст. 753 ГК РФ).

Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком (п. 6 ст. 753 ГК РФ).

В обоснование возражений для оплаты произведенных работ ответчик ссылается на истечение срока действия контракта. Судом данный довод рассмотрен и отклонен.

Судом установлено, что подрядчик обращался к заказчику за разъяснениями относительно оплаты работ после окончания срока действия контракта ввиду неосвоенного финансирования.

Пунктом 16.4. определен срок действия окончания контракта - до полного исполнения сторонами обязательство по контракту, в том числе по надлежащему выполнению работ, по приёмке и оплате надлежаще выполненных работ, по гарантийному устранению дефектов, по применению мер ответственности в целях исполнения гарантийных обязательств.

Учреждение не могло не знать о выполнении обществом работ по спорному контракту вплоть до их завершения и передачи исполнительной документации. Такие действия заказчика не могут свидетельствовать о том, что он считал исполнение обязательств по контракту прекращенными. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 N 305-ЭС18-1392, постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.12.2019 по делу N А32-8971/2019, Арбитражного суда Центрального округа от 18.12.2018 по делу N А833476/2018.

Кроме того, как следует из представленных ответчиком материалов, 17.01.2023 между ГКУ «Амурупрадор» и ИП ФИО3 заключен государственный контракт № 2023.48 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и сооружений на них в Тындинском муниципальном округе, Сковородинском районе Амурской области.

Согласно п. 4.1. указанного контракта сроки выполнения работ: начало - с момента заключения контракта, окончание - 15.03.2023.

31.03.2023 между ГКУ «Амурупрадор» и ООО Торгово-строительная компания «ВОСТОК-Строймаркет» заключен государственный контракт № А.2023.0416 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и сооружений на них в Тындинском, Сковородинском муниципальных округах Амурской области.

Согласно п. 4.1. указанного контракта сроки выполнения работ: начало - с момента заключения контракта, окончание - 15.12.2025.

Документов, подтверждающих проведение непрерывных работ по содержанию автомобильных дорог (учитывая зимний период, очистка дорожного полотна) иными организациями в спорный период с 16.12.2022 по 29.12.2022 ответчиком в материалы дела не представлены, в связи с чем, суд пришел к выводу, что никакая другая организация, кроме ООО «Карьер-А», работы не выполняла и не могла выполнять. Кроме того, отчеты о работе специальной техники на спорном участке подтверждают, что работы выполнены ООО «Карьер -А».


Доказательства, препятствующие заказчику своевременно оплатить задолженность за выполненную работу (в силу положений статей 702 и 711 ГК РФ результат выполненных работ должен быть оплачен) и опровергающие выводы суда, ответчик в материалы не представил. Отсутствие лимитов финансирования не является основанием для не оплаты фактически выполненных работ.

Дав оценку совокупности имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца о взыскании стоимости фактически выполненных по государственному контракту работ в размере 1 469 817,67 руб.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 27 698 руб. по платежному поручению от 21.02.2023 № 45.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины с суммы исковых требований составляет

27 698 руб., расходы по оплате которой в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

взыскать с государственного казенного учреждения управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Карьер-А» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в размере 1 469 817,67 руб., расходы по уплате государственной пошлины 27 698 руб., всего – 1 497 515,67 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья С.А. Наринская С.А.Наринская

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.03.2023 3:50:00

Кому выдана Наринская Светлана Алексеевна