Решение от 20 апреля 2023 г. по делу № А56-132395/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-132395/2022
20 апреля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Гуляева С.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

Федерального агентства по туризму (Ростуризм)

к обществу с ограниченной ответственностью «АРТ ТРЕВЕЛ»

третье лицо: Федеральное казначейство

о взыскании субсидии в размере 712 152, 00 руб.

С учетом того, что спор не связан с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

без вызова сторон,

установил:

Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) (далее – Ростуризм) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «АРТ ТРЕВЕЛ» (далее – ООО «АРТ ТРЕВЕЛ») субсидии в размере 712 152, 00 руб.

Определением от 12.01.2023 заявление принято к производству и рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением от 30.03.2023 суд вынес резолютивную часть решения, в соответствии с которой в удовлетворении заявленных требований отказано.

Настоящее дело рассматривается в порядке упрощённого производства согласно пункту 4 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ арбитражный суд определением от 12.01.2023 принял заявление к производству, назначил рассмотрение дела в порядке упрощённого производства и определил срок для представления в арбитражный суд доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений – пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству (02.02.2023), а также срок для представления в арбитражный суд документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции - тридцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству (24.02.2023).

Согласно абзацу 3 части 5 статьи 228 АПК РФ суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку организаций, обеспечивающих прирост количества посетивших Российскую Федерацию иностранных туристов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2019 № 534 (далее - Правила) между Ростуризмом и ООО «АРТ ТРЕВЕЛ» заключено соглашение о предоставлении субсидии юридическому лицу от 24.12.2019 № 174-11-2019-088.

27.12.2019 Ростуризмом во исполнение пункта 3.3 Соглашения была перечислена субсидия ООО «АРТ ТРЕВЕЛ» в размере 712 152, 00 руб. (платежное поручение от 27.12.2019 № 405345).

Согласно п. 3 Соглашения условием предоставления Субсидии является согласие Получателя на проведение Агентством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей, и порядка предоставления Субсидии. Выражение согласия Получателя на осуществление указанных проверок осуществляется путём подписания Соглашения.

В рамках плановой выездной проверки 04.08.2021 Федеральным казначейством установлено нарушение ООО «APT ТРЕВЕЛ» подпункта «г» пункта 7 и подпункта «г» пункта 8 Правил (представление Федерального казначейства от 12.10.2021 № 07-04-04/17-24788). Так, у ООО «APT ТРЕВЕЛ» отсутствовало подтверждение (справка) задолженности по налогам и сборам по состоянию на 1 число месяца, предшествующего дате подачи заявки на предоставление Субсидии. Отсутствие у Получателя заложенности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, является одним из условий выдачи Субсидии. В случае выявления у получателя субсидии задолженности, он обязуется вернуть Субсидию в федеральный бюджет (пункт 4.3.3.2. Соглашения).

В дополнение к этому Федеральное казначейство направило в Ростуризм информацию о наличии у ООО «APT ТРЕВЕЛ» задолженности по налогам и сборам по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате подачи заявки на предоставление Субсидии (письмо Федерального казначейства от 29.06.2022 № 07-04-04/17-16049).

Пунктом 4.1.5. Соглашения устанавливается обязанность Ростуризма в случае установления Агентством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте или фактах нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, недостоверных сведений направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в федеральный бюджет в размере и в сроки, установленные требованием. Аналогичное положение относительно осуществления проверки порядка предоставления Субсидии содержится и Правилах.

На основании результатов проверки Казначейства России Ростуризм направил требование о возврате в доход федерального бюджета Субсидии в размере 712 152,00 руб. (письмо Ростуризма от 03.11.2022 № 19248/ГП).

Как указывает Ростуризм, до настоящего момента ООО «APT ТРЕВЕЛ» денежные средства не возвращены, какие-либо разъяснения по указанным обстоятельствам не предоставлены. Таким образом, ООО «APT ТРЕВЕЛ» нарушены пункты 7, 8 Правил и пункт 3.4 Соглашения.

Указанные обстоятельства послужили Ростуризму основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Однако в настоящем случае суд полагает, что пропущен срок исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В пункте 1 статьи 196 ГК РФ указано, что общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Судом установлено, что соглашение заключено 24.12.2019. Таким образом, срок исковой давности на предъявление иска заканчивается 24.12.2022.

Как усматривается из материалов дела, исковое заявление подано истцом 28.12.2022, следовательно, срок на подачу искового заявления в суд пропущен.

Ввиду вышеизложенного, в удовлетворении исковых требовании надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении ходатайства о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Гуляев С.Б.