Решение от 25 августа 2020 г. по делу № А04-2546/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-2546/2020
г. Благовещенск
25 августа 2020 года
изготовление решения в полном объеме

«
25

»
августа

2020 г.

резолютивная часть

Арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 48 027,84 руб.,

протокол вел: секретарь судебного заседания Куприянова Н.С.,

при участии в заседании: от истца - не явился, извещен, от ответчика - ФИО1 по дов. от 03.06.2020, паспорт, ФИО2 по дов. № 28 АА 0973842 от 02.08.2020, паспорт,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратился Комитет по управлению имуществом города Райчихинска (далее - истец, Комитет) с исковым заявлением к ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области» (далее - ответчик, Учреждение) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №102м от 04.07.2007 (соглашение №1 от 06.03.2013 о вступлении в договор) за период с 01.01.2014 по 31.12.2019 в сумме 39 479,52 руб., пени за период с 10.04.2014 по 30.01.2020 в размере 8 548,32 руб.

В обоснование требований истец сослался на нарушение ответчиком обязательств по договору аренды №102м от 04.07.2007 (соглашение №1 от 06.03.2013 о вступлении в договор).

Ответчик в отзыве указал, что не является единственным владельцем здания, а истец с 2014 года не предпринимал мер по заключению договора аренды земельного участка с множественностью лиц. Со ссылкой на подп. 4 п. 5 ст. 39.7, п.п. 3, 4 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, указал на несогласие с размером арендной платы и соответственно начисленной пеней. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В предварительное судебное заседание истец направил дополнение, в котором сослался на наличие подписанного со стороны истца и действующего по настоящее время соглашения №1 от 06.03.2013 о вступлении в договор аренды земельного участка №102м от 04.07.2007, заключение указанного договора со множественностью лиц, составление расчета арендной платы, исходя из площади помещения, принадлежащего ответчику на праве оперативного управления.

Комитет в письменных пояснениях от 27.07.2020 указал, что задолженность по арендной плате за период с 01.01.2014 по 31.12.2019, рассчитанная исходя из размера, не превышающего ставку земельного налога, составит 31 583,76 руб.

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о проведении судебного разбирательства без участия своего представителя.

В письменных пояснениях указал, что лица свободны в заключении договора и поскольку сторонами достигнуто согласие по существенным условиям договора, в том числе по размеру арендной платы и порядку изменения размера арендной платы, ответчик обязан произвести уплату задолженности и пени рассчитанной истцом согласно уведомлению от 06.02.2014.

Дополнительно пояснил, что земельный участок с кадастровым номером 28:04:010391:1, площадью 831 кв. м. являющийся предметом договора № 102м от 04.07.2007 аренды земельного участка (соглашение № 1 от 06.03.2013 о вступлении в договор аренды земельного участка) имеет вид разрешенного использования «Для прочих объектов лесного хозяйства». Решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.10.2012 № 290/42 утверждены ставки земельного налога (положение о Земельном налоге) (период действия с 01.01.2013 по настоящее время). Виду разрешенного использования «Для прочих объектов лесного хозяйства» соответствует ставка налога 1,5 % «- для прочих видов разрешенного использования» строка 8 таблицы, абзаца 2 подпункта 7 раздела 3 положения о Земельном налоге.

Ответчик представил два контррасчета задолженности по арендной плате и пени, рассчитанной исходя из размера, не превышающего ставку земельного налога и задолженности по арендной плате и пени, рассчитанных согласно условиям договора аренды и соглашения о вступлении в договор аренды от 04.07.2007 №102м.

Согласно первому расчету задолженность по арендной плате за период с 03.04.2017 по 31.12.2019 составила 14 446,84 руб., пени за период с 10.07.2017 по 30.01.2020 составили 1146,11 руб., всего 15 592,95 руб.

Согласно второму расчету задолженность по арендной плате за период с 03.04.2017 по 31.12.2019 составила 18 058,64 руб., пени за период с 10.07.2017 по 30.01.2020 составили 1765,50 руб., всего 19 824,14 руб.

Представители ответчика в судебном заседании поддержали изложенные ранее доводы, указали на признание договорных отношений с Комитетом, признание требований об уплате задолженности по арендной плате за период с 03.04.2017 по 31.12.2019 в размер 14 446,84 руб., пени за период с 10.07.2017 по 30.01.2020 в сумме 1 146,11 руб., всего 15 592,95 руб.

Судом признание ответчиком суммы основного долга за период с 03.04.2017 по 31.12.2019 в размер 14 446,84 руб., пени за период с 10.07.2017 по 30.01.2020 в сумме 1146,11 руб. принято к рассмотрению на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Договор № 102м от 04.07.2007 аренды земельного участка заключен Комитетом по управлению имуществом города Райчихинска (Арендодателем) с множественностью лиц, о чем указано в пункте 7.3. договора.

Пунктом 1.1 договора установлено, что Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым № 28:04:010391:0001, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...> ВЛКСМ, д. 6, для использования: для здания, в границах, указанны в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 831,0 кв.м.

Срок аренды установлен с 04.07.2007 по 03.06.2008 (пункт 2.1 договора).

06.03.2013 между Комитетом по управлению имуществом города Райчихинска (Арендодателем) и Федеральным государственным казенным учреждением «Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерацией по Амурской области» (Арендатор) заключено соглашение № 1 о вступлении в договор аренды земельного участка № 102м от 04.07.2007.

В соответствии с пунктом 1.1. соглашения Арендатор вступает в договор аренды № 102м от 04.07.2007 земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым №28:04:010391:0001, находящегося по адресу: <...> ВЛКСМ, дом 6, для использования: для здания, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, общей площадью 831,0 кв.м. На участке имеется здание.

Порядок расчетов по соглашению определен в разделе 3 соглашения.

В соответствии с пунктом 3.1 соглашения размер арендной платы за Участок определяется согласно расчета арендной платы (приложение 1) и составляет: 7446,08 руб. (S = 406,56 кв.м.).

Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями, не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом. Арендная плата за 4-й квартал вносится до 10 декабря текущего года. В случае, если договор аренды земельного участка заключен после 10 декабря текущего года, то арендная плата за 4 квартал вносится Арендатором в течение 3 -х банковских дней со дня подписания договора (пункт 3.2 соглашения).

Согласно пункту 3.4 соглашения размер арендной платы, указанный в п. 3.1 может пересматриваться в одностороннего порядке по требованию Арендодателя в случае изменения в законодательном порядке ставок, а также порядка определения величины арендной платы, путем направлена Арендатору письменного уведомления с обоснованием расчета арендной платы. Арендодатель обязан уведомить Арендатора об изменении арендной платы не позднее 60 дней со дня вступления местного нормативного акта в законную силу. При этом Арендатор считаете уведомленным в случае направления Арендодателем в его адрес, указанный в настоящем соглашении, письменного уведомления заказным письмом.

В силу пункта 3.5 соглашения за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ России от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Уведомлением от 06.02.2014 №05-19/89 ответчик извещен о том, что ежеквартальная арендная плата составляет 1644,98 руб. Арендная плата рассчитана с применением процента от кадастровой стоимости земельного участка учитывающего вид использования земельного участка равного 1,875%.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по договору, арендодателем 31.01.2020 направлена Учреждению претензия №03-33/111 с требованием уплатить задолженность по арендной плате и пени в срок указанный в претензии.

В связи с тем, что Учреждение задолженность по арендной плате и пени своевременно не оплатило, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив изложенные обстоятельства, материалы дела, суд счел, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным в виде арендной платы или земельного налога.

В соответствии со статей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Размер и порядок внесения арендной платы предусмотрены разделом 3 соглашения №1 от 06.03.2013, согласно которому арендная плата за земельный участок вноситься ежеквартально равными частями, не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом. Арендная плата за 4-й квартал вносится до 10 декабря текущего года.

Согласно расчету истца у Учреждения имеется задолженность по арендным платежам за период с 01.01.2014 по 31.12.2019 в сумме 39 479,52 руб.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом ответчику направлена претензия №03-33/111, которой предложено оплатить имеющуюся задолженность и начисленные пени.

Как предусмотрено правилами статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 3.5 соглашения за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ России от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Как следует из материалов дела, истцом ответчику начислены пени за просрочку внесения арендной платы по договору аренды земельного участка от 04.07.2007 №102м за период с 10.04.2014 по 30.01.2020 в сумме 8 548,32 руб.

При этом при расчете арендных платежей применялся процент от кадастровой стоимости земельного участка учитывающего вид использования земельного участка равного 1,875% (уведомление от 06.02.2014 №05-19/89).

Судом установлено, что ФГКУ «ОВО ВНГ России по Амурской области», ранее именовавшееся - ФГКУ «ОВО УМВД России по Амурской области», включено в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации Указом Президента «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (п. 1 Устава ФГКУ «ОВО ВНГ России по Амурской области», утв. приказом Росгвардии от 30.09.2016 № 232).

Право оперативного управления помещения, расположенного по адресу <...> ВЛКСМ, д.6 общей площадью 197,9 кв.м., перешло к ФГКУ «ОВО ВНГ России по Амурской области» в силу пункта 11 Указа Президента РФ от 05.04.2016 № 157, в соответствии с которой здания и сооружения, другое недвижимое и движимое имущество со дня вступления в силу Указа закрепляются на праве оперативного управления за Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно подпункту 4 пункта 5 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 39.20 настоящего Кодекса с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления.

Судом установлено, что переданный в аренду земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов (пункты 1.1 договора и соглашения). Данные обстоятельства подтверждаются и сведениями из выписки из ЕГРН на спорный земельный участок. На арендуемом земельном участке расположено здание ответчика, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

Пунктом 8 решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 30.10.2012 №290/42 «Об утверждении положения «О земельном налоге на территории городского округа города Райчихинска» (в редакции действовавшей в период спорных правоотношений) в отношении сорного земельного участка установлена ставка земельного налога – 1,5%.

Таким образом, истцом при расчете арендных платежей необоснованно и в нарушение приведенных выше положений Земельного кодекса РФ применена процентная ставка в размере 1,875%, поскольку подлежала применению ставка налога равная 1,5%.

Само по себе подписание данного договора ответчиком без возражений не свидетельствует о законности применения истцом при расчете регулируемой платы за земельный участок завышенной ставки земельного налога, без учета действующего нормативного акта.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 Кодекса).

В данном случае судом установлено, что истец знал или должен был знать, что его права по срокам внесения арендной платы нарушены.

Суд на основании заявления ответчика применяет срок исковой давности.

Согласно входящему штемпелю на исковом заявлении истец обратился в Арбитражный суд Амурской области с настоящим иском 03.04.2020. С учетом вышеизложенного, учитывая пропуск срока исковой давности, Арендодатель вправе требовать оплату задолженности за период с 03.04.2017, пени с 11.07.2017.

Судом представленный ответчиком контррасчет задолженности по арендной плате и пени проверен, признан не нарушающим права истца.

Возражений в отношении данного расчета, собственный арифметический расчет задолженности по арендной плате и пеням с учетом срока исковой давности, срока внесения арендной платы, действующей ставки земельного налога истцом не представлено.

Пропуск срока исковой давности в части требований о взыскании задолженности и пени является самостоятельным основанием для отказа в иске в указанной части требований.

На основании вышеизложенного с учетом положений части 5 статьи 70 АПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать задолженность по договору аренды земельного участка №102м от 04.07.2007 (соглашение №1 от 06.03.2013 о вступлении в договор) за период с 03.04.2017 по 31.12.2019 в размере 14 446,84 руб., пени за период с 10.07.2017 по 30.01.2020 в размере 1 146,11 руб., всего 15 592,95 руб.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать по изложенным выше обстоятельствам.

Истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180 АПК РФ, суд решил иск удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору аренды земельного участка №102м от 04.07.2007 (соглашение №1 от 06.03.2013 о вступлении в договор) за период с 03.04.2017 по 31.12.2019 в размере 14 446,84 руб., пени за период с 10.07.2017 по 30.01.2020 в размере 1 146,11 руб., всего 15 592,95 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск).

СудьяП.А. Чумаков