Решение от 7 апреля 2023 г. по делу № А78-209/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А78-209/2023
г.Чита
07 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2023 года Решение изготовлено в полном объёме 07 апреля 2023 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи И.В. Леонтьева

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по Государственного казенного учреждения "Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации городского поселения "Карымское" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными бездействия Администрации муниципального образования «городское поселение Карымское» в отношении ГКУ «Центр обслуживания, содержания и продаж казённого имущества Забайкальского края», выразившееся в отсутствии перечня управляющих организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация,

об обязании назначить управляющую организацию для управления многоквартирным домом по адресу: Забайкальский край, пгт. Карымское, ул. Ленинградская, дом 88, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в предварительном судебном заседании:

От истца: ФИО2., представителя по доверенности от 11.04.2022 года; От ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 09.01.2023 года.

От третьего лица: не явился, извещен.

Государственное казенное учреждение "Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения "Карымское" об обязании назначить управляющую организацию для управления многоквартирным домом по адресу:


Забайкальский край, пгт. Карымское, ул. Ленинградская, д.88, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 г. № 1616.

В суд от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просит признать незаконными бездействия Администрации муниципального образования «городское поселение Карымское» в отношении ГКУ «Центр обслуживания, содержания и продаж казённого имущества Забайкальского края», выразившееся в отсутствии перечня управляющих организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, обязать Администрацию муниципального образовании «городское поселения Карымское», назначить управляющую организацию для управления многоквартирным домом по адресу: Забайкальский край, пгт. Карымское, ул. Ленинградская, дом 88, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616.

Суд на основании ст. 49 АПК РФ принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

Представитель истца представил заявление об отказе от требований о признании незаконными бездействия Администрации муниципального образования «городское поселение Карымское».

Отказ судом принят, поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В порядке п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ производство по делу в указанной части исковых требований подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель истца требования об обязании назначить управляющую организацию для управления многоквартирным домом поддержал.

Ответчик не признал указал, что во второй половине 2022 года проводил конкурс по отбору управляющей компании, на который не было подано ни одной заявки.

Третье лицо представило пояснения из которых следует, что ГКУ «Центр обслуживания, содержания и продаж казённого имущества Забайкальского края» подведомственно Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и реализует полномочия собственника.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Государственное казённое учреждение «Центр обслуживания, содержания и продаж казённого имущества Забайкальского края» (далее Истец) на основании пункта 2 Устава обеспечивает содержание, обслуживание, ремонт и сохранность недвижимого и движимого имущества казны Забайкальского края. Собственником жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: Забайкальский край, шт. Карымское, ул. Ленинградская, дом 88, является Забайкальский край, что подтверждается выписками из ЕГРН. В настоящее время дом не состоит на обслуживании управляющих компаний.

Ответчику 14.11.2022 г. была направлена претензия исх.1815 с просьбой назначить управляющую компанию. Ответ на претензию был получен 29.11.2022.

Считая, что ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанности истец обратился в суд с настоящим требованием.

В силу части 2 статьи 163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.


Как следует из ответа Ответчика последний раз конкурс по выбору управляющей компании проводился в конце 2022 года году и признан не состоявшимся.

Согласно части 17 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном Жилищным Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации

Согласно пункту 2 «Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 (далее -Правила) определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов Российской Федерации - г. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное.

Пунктом 5 Правил установлено, что в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Из ч. 4 ст 161 Жилищного кодекса следует, что аукцион по отбору управляющей компании должен проводиться органами местного самоуправления не чаще чем через шесть месяцев.

Из материалов дела следует и документально подтверждено, что ответчик проводил открытый аукцион по отбору управляющих организаций (л.д.54-56), протокол которого размещен в свободном доступе «Интернет» 27.12.2022 года. из протокола следует, что на аукцион не подано ни одной заявки. На дату принятия решения шестимесячный срок не истек. Представленные документы подтверждают, что ответчик действует в рамках правового поля.

В соответствии с ч. 7 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из данной нормы права следует, что с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию может обратиться собственник помещения. Следовательно истец обращаясь с данным иском должен доказать наличие права собственности на жилые помещения.

Из выписки ЕГРН следует, что собственником помещения является «Забайкальский край».

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во


владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статьей 294 ГК РФ предусматривается, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 296 ГК РФ предусматривается, что Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Истец является государственным казенным учреждением, следовательно для осуществления прав собственника необходимо закрепление имущества на праве оперативного управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, поскольку в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

В силу статьи 296 ГК РФ лицо, обладающее правом оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается им с согласия собственника.

Суду не представлено, что истец на каком либо виде права владеет имуществом, в отношении которого просит назначить управляющую компанию.

На основании изложенного доводы департамента о том, что истец как подведомственное ему учреждение осуществляет права собственника, судом не могут быть приняты.

При таких обстоятельствах в иске следует отказать, так как суд не установил нарушений прав истца.

Госпошлина по правилам ст. 110 АПК РФ не распределяется, так ка истец освобожден о ее уплаты.

Руководствуясь статьями 150, 151, 167, 168, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Производство по делу в части признания незаконными бездействия Администрации муниципального образования «городское поселение Карымское» в отношении ГКУ «Центр обслуживания, содержания и продаж казённого имущества Забайкальского края», выразившееся в отсутствии перечня управляющих организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация прекратить.


В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.В. Леонтьев

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 19.01.2023 21:36:00

Кому выдана Леонтьев Игорь Викторович