Решение от 8 апреля 2025 г. по делу № А73-19985/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19985/2024
г. Хабаровск
09 апреля 2025 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 09 апреля 2025 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи - Букиной Е. А. при ведении протокола секретарем судебного заседания – Лубенец Е.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Амур Золото» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682571, <...>)

о понуждении к выполнению договорных обязательств при участии:

от истца – ФИО1 (представитель по доверенности посредством веб- конференции), после перерывов к судебном заседанию не подключился по техническим причинам,

от ответчика – ФИО2, ФИО3 (представители по доверенностям),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику – просит обязать ООО " Амур Золото " выполнить лесовосстановительные мероприятия по договору аренды участка лесного фонда от 26.12.2017 г. № 2690/2017 в виде содействия естественному возобновлению леса в объеме 127,7 га за 2023 год в срок до 01.10.2025 г.

Требования мотивирует наличием договора аренды, которым ответчик обязан к осуществлению вышеуказанных мероприятий, и неисполнением ответчиком в 2023 г. взятых на себя обязательств

К предварительному судебному заседанию от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований - просит обязать выполнить лесовосстановительное мероприятие в виде содействия естественному возобновлению леса в объеме 93,9 га за 2023 год в срок до 01.20.2025 года.

Уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК.

Из дополнительных письменных пояснений следует, что истец просит обязать ответчика осуществить минерализацию почвы в объеме 79, 2 га (с учетом выполненных мероприятий в объеме 33, 8 га) и уход за подростом в объеме 14, 7 га.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Привел возражения по доводам отзыва.

Представители ответчика иск не признали по основаниям, изложенным в отзыве.

В рамках перерывов от сторон поступили дополнительные пояснения, которые

приобщены к материалам дела.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает иск неподлежащим

удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Управлением лесами Правительства

Хабаровского края (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды

лесного участка от 26.12.2017 N 2960/2017. Цель использования – для заготовки древесины (п.4).

Пунктом 25 договора установлен срок его действия - с даты государственной

регистрации на 25 лет.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке; лесной участок по

договору передан арендатору актом приема-передачи.

Подпунктом «н» п. 12 указанного договора предусмотрена обязанность арендатора осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов.

Проектом освоения лесов, утвержденным 01.03.2019 г. приказом Управления лесами № 305П установлен объем мероприятий по содействию естественного возобновления леса в объеме ежегодно минерализация почвы – 113 га., уход за подростом 14, 7 га.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что ответчиком не исполнены договорные обязательства в объеме, предусмотренном проектом освоения лесов.

После обращения истца с настоящим иском, сторонами составлен акт выполнения работ по охране, защите, воспроизводству леса от 13.12.2024 г., которым зафиксирован факт выполнения ответчиком договорных обязательств по минерализации почвы на площади 33, 8 га.

В связи с чем, истцом уточнены исковые требования.

Возражая против иска, ответчик указывает, что он исполнил свои обязательства в объеме, который предусмотрен проектом лесовосстановления на 2023 г. – содействие естественному восстановлению леса путем минерализации почвы. Данный проект не содержит работ по уходу за подростом.

Согласно ст. 62 ЛК, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

2. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

3. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 88 ЛК, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

2. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа установлен Приказом Минприроды России от 16.11.2021 г. № 864.

Согласно п.8 Состава, в разделе Проекта освоения лесов "Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов" содержатся среди прочих следующие сведения: плановые способы и объемы лесовосстановления (в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, обоснование технологий лесовосстановления). Площадь земель, требующих лесовосстановления указывается на период действия проекта освоения лесов. Способы лесовосстановления на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода уточняются в проектах лесовосстановления после ежегодного учета площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка (пункт 8 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений"

Приказ Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 утратил силу в связи с изданием приказа от 29.12.2021 г. № 1024, которым утверждены новые Правила.

Согласно п. 8 Правил, в целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или предназначенных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 41 к Правилам.

Таким образом, по смыслу указанных норм, в проекте освоения лесов устанавливается планируемый объем лесовосстановительных мероприятий, конкретный же ежегодный объем и способы лесовосстановления устанавливается после ежегодного мониторинга состояния лесного участка. Результаты этого мониторинга отражаются в проекте лесовосстановления.

Согласно п.2, 3 ст. 89.1 ЛК, проект лесовосстановления, составленный лицом, на которое возложена обязанность по лесовосстановлению, направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг на согласование в органы государственной

власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в течение не более чем пять рабочих дней рассматривают поступившие проекты лесовосстановления и направляют лицу, составившему соответствующий проект, решение о согласовании проекта лесовосстановления или обоснованный отказ в его согласовании.

Ответчиком представлен проект лесовосстановления на 2023 г.

Данный проект согласован решением МЛХ, заверенным электронной подписью.

Проект действительно содержит только мероприятия по минерализации почвы в объеме 8, 9 га.

С целью проверки информации о направлении проекта лесовосстановления судом объявлен перерыв в судебном заседании.

В рамках перерыва от истца поступили пояснения, согласно которым, на сайте Министерства отсутствуют сведения о направлении ответчиком проектов лесовосстановления.

Судом данная информация проверена. На официальном сайте МЛХ Хабаровского края действительно отсутствуют сведения о согласовании ответчику проекта лесовосстановления на 2023 г.

Согласно п.6 Правил № 1024, лесовосстановление осуществляется на основании

проекта лесовосстановления:

а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным

кодексом Российской Федерации.

Согласно п.2, 3, 4, 5 Приложения № 2 к приказу от 29.12.2021 г. № 1024,

2.Проект лесовосстановления составляется лицами, указанными в пункте 6 Правил, по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему приказу, на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества, проекта освоения лесов, документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, документов территориального планирования.

3. Проект лесовосстановления, составленный лицом, указанным в пункте 6 Правил, направляется на согласование в органы государственной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления), в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Проект лесовосстановления в форме электронного документа формируется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

Создание XML-схем осуществляется в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утверждаемыми в соответствии с пунктом 2 Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697.

4. Лица, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 6 Правил, представляют в уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления проект лесовосстановления за 30 рабочих дней до начала выполнения работ по лесовосстановлению.

5. Уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней рассматривают поступившие проекты лесовосстановления и направляют лицу, составившему соответствующий проект, решение о согласовании проекта лесовосстановления или обоснованный отказ в его согласовании.

Согласно п. 7 Приложения № 2, проект лесовосстановления (для искусственного и комбинированного лесовосстановления) в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его согласования уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления размещается на официальном сайте уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, нормативный акт обязывает лесопользователей к подаче проекта освоения лесов в электронном виде.

Представленными ответчиком доказательствами – заявлением о согласовании проекта освоения лесов, проектом освоения лесов, решением о его согласовании подтверждается исполнение ответчиком законной обязанности по предоставлению проекта лесовосстановления на согласование.

То обстоятельство, что речь в указанных документах идет именно о проекте на 2023 г. подтверждается совпадением уникального номера указанного в заявлении и проекте освоения лесов (000021290-00015/2023 год), номера на заявлении и решении о согласовании (4229554353).

Отсутствие на официальном сайте МЛХ сведений о проекте лесовосстановления не свидетельствует о его отсутствии.

Согласно п. 7 приложения № 2 к приказу № 1024, проект лесовосстановления (для искусственного и комбинированного лесовосстановления) в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его согласования уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления размещается на официальном сайте уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В данном случае речь идет о естественном лесовосстановлении.

Также возражая по доводам ответчика, истец со ссылкой на п.1 приложения № 2 к приказу № 1024 указывает, что на разные способы лесовосстановления (минерализация и уход за подростом) должны быть представлены разные проекты лесовосстановления.

В силу положений п. 3 Правили № 1024, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом.

Согласно п.1 приложения № 2 к приказу № 1024, проект лесовосстановления среди

прочих должен содержать следующие сведения:

- проектируемый способ лесовосстановления (естественное, искусственное,

комбинированное).

Согласно п. 17 Правил № 1024, в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

уход за подростом (молодняком) основных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

минерализация поверхности почвы механическими, химическими или огневыми средствами на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;

оставление семенных деревьев, куртин и групп из деревьев лесных древесных пород, количество и схема размещения которых указываются в технологической карте лесосечных работ;

огораживание лесного участка;

подавление порослевой и корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание);

иные мероприятия, указанные в лесохозяйственном регламенте лесничества.

Таким образом, законодатель различает способы лесовососстановления (естественное, искусственное, комбинированное) и мероприятия в рамках конкретного способа лесовосстановления.

В данном случае речь идет об одном способе лесовососстановления (естественном). Соответственно, все мероприятия в рамках данного способа должны быть указаны в одном проекте лесовососстановления.

В связи с чем, данный довод истца отклоняется судом.

На основании изложенного судом сделан вывод о том, что проект лесовосстановления на 2023 г. не содержит мероприятий по минерализации почвы в объеме 113 га и не содержит мероприятий по уходу за подростом.

Мероприятия по минерализации почвы в объеме указанном в проекте лесовосстановления на 2023 г. выполнены ответчиком (как было указано выше, в проекте

объем указан 8, 9 га., актом проверки выполненных работ установлен факт выполнения минерализации почвы в объеме 33, 8 га.

В силу положений п.1 ст. 408 ГК, надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Доказательств наличию иных проектов освоения лесов истцом не представлено.

Таким образом, в отсутствие проекта лесовосстановления, в котором обусловлены мероприятия указанные истцом в настоящем иске, решение суда об обязании к проведению работ по лесовосстановлению будет неисполнимым.

С требованиями по обязанию к составлению проекта лесовосстановления с мероприятиями и объемами лесовосставновления, указанными в иске, и обязанию к направлению его в уполномоченные органы государственной власти на согласование истец не обращался.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Е. А. Букина.