Решение от 22 ноября 2021 г. по делу № А53-33052/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-33052/21
22 ноября 2021 г.
г. Ростов-на-Дону



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Овчаренко Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аникиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Голубчиковой Татьяны Александровны (ИНН 616304452002)

к Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области (ОГРН: 1136193006641, ИНН: 6161069131) об обязании,

Третье лицо: ликвидатор общества с ограниченной ответственностью «Русфлис» Байдалина Надежда Николаевна


при участии:

от заявителя: представитель Скорятина Е.В. по доверенности

от ответчика: представитель Колтунова Н.А. по доверенности

от третьего лица: представитель не явился.

установил:

Голубчикова Татьяна Александровна обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области о признании решения № 2216100698086, № 2216100698097 от 07.09.2021 недействительным, об обязании Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области внести в ЕГРЮЛ новую запись о действительности записи о ликвидации ООО «Русфлис».

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен.

Третье лицо явку представителя не обеспечило, отзыв не направило.

В судебном заседании 22.11.2021 был объявлен краткосрочный перерыв до 16 час. 00 мин. После завершения которого стороны в судебное заседание явку не обеспечили.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии третьего лица.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, в производстве Арбитражного суда Ростовской области находится дело А53-26330/2021 по иску Голубчиковой Татьяны Александровны к обществу с ограниченной ответственностью «Русфлис» с требованиями о признании Протокола ООО «Русфлис» № 1 от 01.04.2021 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и формирование ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора недействительным; обязать МИ ФНС № 26 по Ростовской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Русфлис» записи с государственным реестровым номером № 2216100275851 от 13.04.2021 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и формирования ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора, записи № 2216100573643 от 23.07.2021 о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Одновременно с иском Голубчиковой Татьяной Александровной заявлено о принятии обеспечительных мер в виде наложения запрета на совершение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области любых регистрационных действий в отношении ООО «Русфлис», в том числе запрета на внесением в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Русфлис» записи о ликвидации ООО «Русфлис», до рассмотрения спора.

Определением суда от 31.08.2021 (резолютивная часть оглашена 30.08.2021) заявление Голубчиковой Татьяны Александровны о принятии обеспечительных мер удовлетворено частично. Суд запретил Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области вносить в Единый государственный реестр юридических лиц запись о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Русфлис» (ОГРН 1166196052483, ИНН 6116010707). В удовлетворении остальной части заявления отказано.

07.09.2021, несмотря на принятие вышеуказанных мер, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области внесена запись N 2216100698086 в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации юридического лица ООО "Русфлис".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требование о признании незаконными действий и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия ненормативного правового акта закону и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В силу статьи 1 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (статья 2 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией установлен главой VII Закона N 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (пункт 3 статьи 62 ГК РФ).

Статьей 63 ГК РФ предусмотрено, что ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица (пункт 1).

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 2).

Основания, по которым допускается отказ в государственной регистрации, установлены статьей 23 Закона N 129-ФЗ, их перечень является исчерпывающим.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 статьи 20 Закона о регистрации уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации.

На момент подачи ликвидатором общества в инспекцию уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса (08.07.2021) , исковое заявление истицей к обществу подано не было.

Исковое заявление Голубчиковой Татьяны Александровны к обществу с ограниченной ответственностью «Русфлис» с требованиями о признании Протокола ООО «Русфлис» № 1 от 01.04.2021 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и формирование ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора недействительным; обязать МИ ФНС № 26 по Ростовской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Русфлис» записи с государственным реестровым номером № 2216100275851 от 13.04.2021 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и формирования ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора, записи № 2216100573643 от 23.07.2021 о составлении промежуточного ликвидационного баланса был подано в Арбитражный суд Ростовской области 03.08.2021 (дело А53-26330/2021).

Определением от 31.08.2021 по делу А53-26330/2021 Арбитражным судом Ростовской области по заявлению Голубчиковой Т.А. приняты обеспечительные меры в виде запрета Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области вносить в Единый государственный реестр юридических лиц запись о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Русфлис» (ОГРН 1166196052483, ИНН 6116010707).

Указанное определение Арбитражного суда Ростовской области от 31.08.2021 о принятии обеспечительных мер согласно Отчету о публикации актов системы "Электронное правосудие" было опубликовано на общедоступном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации (https://kad.arbitr.ru/) в разделе "Картотека арбитражных дел" 01.09.2021 в 17:59:06.

Из определения суда от 02.09.2021 по делу А53-26330/2021 о назначении дела к судебному заседанию представитель налогового органа присутствовал в судебном заседании, и мог знать о принятом судом вышеуказанном судебном акте.

Как следует из материалов дела, на момент принятия Инспекцией решения на основании которого 07.09.2021 была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности ООО "Русфлис" действовали обеспечительные меры в виде запрета Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области вносить в Единый государственный реестр юридических лиц запись о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Русфлис» (ОГРН 1166196052483, ИНН 6116010707). Вместе с тем, данный запрет, утвержденный определением суда, вступившим в законную силу, был нарушен.

В связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению, которое подлежит удовлетворению.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Русфлис», признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 07.09.2021 N 2216100698086 о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Русфлис».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц государственную регистрационную запись о недействительности государственной регистрационной записи №2216100698086 от 07.09.2021 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Русфлис»

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области в пользу Голубчиковой Татьяны Александровны 300 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.Н. Овчаренко