Решение от 4 апреля 2024 г. по делу № А20-2758/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2758/2023
г. Нальчик
04 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена «21» марта 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено «04» апреля 2024 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Х.Н. Шогенова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ОГРН 1052600261120, ИНН <***>) г. Ставрополь

к обществу с ограниченной ответственностью "Финком" (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нальчик

о возмещении вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды и понуждении ликвидации захламления,

третьи лица: Местная администрация Прохладненского муниципального района КБР, Администрация с.п. Янтарное

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 -по доверенности от 09.02.2024,

от ответчика: ФИО3 -по доверенности от 18.10.2023

от Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР: ФИО4 -по доверенности от 16.05.2023 года;

от Местного самоуправления с.п. Янтарное: ФИО5 - председатель;

УСТАНОВИЛ :

Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ОГРН 1052600261120, ИНН <***>) г. Ставрополь обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Финком" (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нальчик в котором просит:

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Финком» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать захламление на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:04:5400000:306, расположенном по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, р-н Прохладненский, в границах земель муниципального образования с.п. Янтарное Прохладненского муниципального района

-взыскать с общества с ограниченной ответственностью Финком» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в бюджет Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики сумму ущерба, причиненного земельному участку сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:04:5400000:306 в размере 5 369 280 рублей.

Определением от 25.06.2023 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 01.08.2023 в 10 час. 45 мин.

Определением от 01.08.2023 года дело назначено к судебному разбирательству на 08.09.2023 в 10 час. 00 мин.

К участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Местная администрация Прохладненского муниципального района КБР и Администрацию с.п. Янтарное.

Определением от 22.02.2024 года (резолютивная часть объявлена 16.02.2024) судебное разбирательство по делу №А20-2758/2023 года отложено на 11 час. 00 мин. на «21» марта 2024 года.

В судебном заседании приняли участие представители истца, ответчика, Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР, Местного самоуправления с.п. Янтарное.

Представитель истца исковые требования поддерживал в полном объеме, указал, что на момент проверки земельный участок ООО «Финком» был захламлен, пояснил, что о существовании представленного решения суда не знали.

Представитель Местной администрации Прохладненского муниципального района просил приобщить к материалам дела доказательства проведения мероприятий по анализу почвы и воды, для проведения рекультивации земельного участка финансирования не было, ссылался на то, что решение Прохладненского районного суда неисполнимым.

Представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика возражал по исковым требованиям, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель Местной администрации Прохладненского муниципального района поддерживало доводы, изложенные в отзыве на иск.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору с иском послужили результаты контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, проведенного в связи с рассмотрением обращения учредителя ООО «АгроПро» ФИО6

08.09.2022 года Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) за №06-26/45/92 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:04:5400000:306, адрес: Кабардино-Балкарская Республика, Прохладненский район, в границах земель муниципального образования с.п. Янтарное Прохладненского муниципального района.

Предметом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, соблюдение обязательных требований земельного законодательства при осуществлении органами власти и органами местного самоуправлениядеятельности по распоряжению объектами земельных отношений, находящимися в государственной и муниципальной собственности.

По результатам указанного мероприятия составлены протокол осмотра от 13.09.2022 г. и заключение выездного обследования от 14.09.2022 г. (л.д. 46-64, т. 1), согласно которым установлен факт нарушения земельного и природоохранного законодательства, выразившийся в захламлении отходами производства и потребления земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:04:5400000:306.

В соответствии со сведениями, размещенными в Едином государственном реестре недвижимости от 09.02.2023 №КУВИ-001/2023-31826344, земельный участок с кадастровым номером 07:04:5400000:306 относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - сельскохозяйственное использование, имеет площадь 74595 кв.м., расположен по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, р-н Прохладненский, в границах земель муниципального образования с.п. Янтарное Прохладненского муниципального района.

Указанный земельный участок с кадастровым номером 07:04:5400000:306 находится в аренде у ООО «ФИНКОМ», согласно договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 09.08.2022 № 81 с Местной администрацией Прохладненского района.

20.09.2022 года за №06-25/51/41 Северо-Кавказское межрегиональное управление Россельхознадзора вынесла обществу с ограниченной ответственностью «Финком» Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и указало о принятии мер по ликвидации захламления отходами производства и потребления земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:04:5400000:306 (л.д. 65-68, т. 1).

В ходе повторного выездного обследования земельного участкасельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:04:5400000:306, на основании задания на проведение выездного обследования от 01.02.2023 №05-21/45/28 (л.д. 69-72, т. 1).

На основании Протокола осмотра №05-21/45/28 от 03.02.2023 года установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для использования в сельскохозяйственных целях, с кадастровым номером 07:04:5400000:306, площадью 74595+/-2390 кв.м., расположенный: КБР, Прохладненский район, с.п. Янтарное Прохладненского муниципального района выявлены признаки нарушения земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в захламлении части участка сельскохозяйственного назначения с КН 07:04:5400000:306. Таким образом, установлены признаки нарушения требований земельного законодательства РФ: указано, что не выполняются обязательные требования, направленные на охрану земель сельскохозяйственного назначения (недопущение захламления, загрязнения и иного негативного воздействия на земли и почвы), что является нарушением требований ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

По результатам указанного мероприятия в адрес ООО «Финком» направлены повторное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований действующего земельного законодательства от 10.02.2023 №05-27/45/30 и досудебная претензия от 10.02.2022г. №01-13-05 с требованием ликвидации захламления отходами производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером07:04:5400000:306 общей площадью 9588 кв.м., полученная ООО «Финком»,согласно уведомлению о вручении, 28.03.2023 г.(л.д. 82-86, т. 1).

Вместе с тем, проведенным 16.03.2023 должностными лицами Управления выездным обследованием земельного участка в рамках задания от 13.03.2023 № 05-21/45/79 установлено, что очаги захламления не ликвидированы.

В рамках досудебного урегулирования спора Северо-Кавказское межрегиональное управление Россельхознадзора направило в адрес ООО«Финком» претензию от 10.02.2023 за исх. №01-13-05. с требованием в течение 30 дней со дня направления претензии в границах земельного участка с кадастровым номером 07:04:5400000:306, общей площадью 74595 кв.м., ликвидировать на площади 9 588 кв.м. захламление отходами производства и потребления, представить в адрес Управление материалы (фотоматериалы, видеоматериалы и (или) иные документы, подтверждающие ликвидацию захламления на нарушенном земельном участке.

Расчет размера вреда, причиненного почвам, как компоненту природной среды, выполнен согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждённой и Минприроды России от 08 июля 2010 № 238 (Зарегистрировано в Минюсте 07.09.2010 г. № 18364).

Исчисленный размер вреда как полагает истец составил5 369 280 рублей.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные письменные доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим. В силу статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Частью 1 ст. 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

На основании статьи 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. На основании статьи 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002 - юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Как определено статьей 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» под вредом понимается загрязнение, истощение, порча, уничтожение, нерациональное использование природных ресурсов, деградация и разрушение естественных природных ландшафтов и иного нарушения законодательства, т.е. любое негативное воздействие на окружающую среду, а в нашем случае конкретно на водный объект.

Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

Таким образом, загрязнение окружающей среды и негативное воздействие на окружающую среду являются сопоставимыми и идентичными понятиями, указывающими на то, что загрязнение и негативное изменение происходит только при попадании загрязняющего вещества в окружающую среду в ходе осуществления лицом хозяйственной и иной деятельности.

По смыслу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ для наступления ответственности за причинение вреда необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, вину причинителя вреда, размер ущерба, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и возникшим вредом.

Из содержания п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» установлено, что по общему правилу в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Закона № 7-ФЗ об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины.

Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Вина причинителя вреда предполагается, однако ответчик вправе доказывать отсутствие своей вины в причинении вреда (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Противоправное поведение является условием возникновения деликтных обязательств.

В условиях действия принципа генерального деликта, установленного п. 1 ст. 1064 ГК РФ, выражается в общем запрете причинять вред имуществу или личности кого-либо. Поэтому причинение вреда другому лицу признается противоправным и влечет за собой применение мер имущественной ответственности при наличии других условий ответственности.

Следовательно, причинитель вреда для освобождения себя от обязанности по его возмещению должен доказать свою управомоченность на причинение вреда, тем самым - правомерность своих действий. Противоправность действий причинителя вреда, как и его вина, презюмируется.

Противоправным является поведение, нарушающее нормы объективного права. Также необходимо учитывать, что согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Для деликтных обязательств, которые возникают только при наличии вреда, необходима и объективная, и субъективная противоправность, т.е. нарушение нормы и объективного права, и субъективного права.

В публичных отраслях, достаточно только нарушения норм объективного права. Противоправными являются действия, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей.

Противоправно причиненный вред может быть причинен в результате виновных и невиновных действий, поскольку противоправность - это объективная характеристика правонарушения. Противоправный вред может быть результатом как действий, так и бездействия. Правомерно причиненный вред может быть результатом только действий, бездействие не может повлечь правомерное причинение вреда.

Обязательным условием возникновения деликтных обязательств является вред. Под вредом понимаются неблагоприятные, отрицательные последствия имущественного или неимущественного характера, которые наступают у потерпевшего в результате нарушения принадлежащих ему имущественных или личных неимущественных прав или благ.

В деликтных обязательствах вред является не только условием, но и мерой ответственности, поскольку по общему правилу именно размер вреда, а не степень вины причинителя определяет размер ответственности и позволяет обеспечить полное его возмещение.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» определено, что отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (статья 42 ЗК РФ).

В пунктах 6, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление ВС РФ № 49) разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порчи, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 Закон об охране окружающей среды).

По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Судом установлено, что на основании Протокола от 28 июля 2022 года №19 09.08.2022 года между Местной администрацией Прохладненского муниципального района (далее - арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Финком» заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, согласно пункту 1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный в границах земель муниципального образования с.п. Янтарное, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования -сельскохозяйственное использование, кадастровый номер 07:04:5400000:306, площадь передаваемого в аренду земельного участка -74 595 кв.м., срок аренды установлен на 3 года с 09.08.2022г. по 08.08.2025г. (л.д. 113-117, т. 1).

На основании Акта приема -передачи от 09.08.2022 года арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок с кадастровым номером 07:04:5400000:306, площадью 74 595 кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование -сельскохозяйственное использование, кадастровая стоимость 751 917 рублей 60 копеек, расположенный в границах земель муниципального образования с.п. Янтарное, на условиях, определенных договором аренды от 09.08.2021г. №81.

Указанный выше договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР от 15.08.2022 за основным государственным регистрационным номером 07:04:5400000:306-07/034/2022-1 (л.д. 41-43, т. 1).

В рамках дела №2а-1364/2021 исполняющий обязанности прокурора Прохладненского района КБР обратился с иском к местной администрации сельского поселения Янтарное, Прохладненского муниципального района, Прохладненского муниципального района КБР выраженное в непринятии мер по рекультивации незаконным и возложении обязанности провести в установленном законом порядке рекультивацию земельного участка с координатами 43.772222.128333 ранее использовавшегося для размещения твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании представитель административного истца уточнил заявленные требования и просил суд признать незаконным бездействие местной администрации сельского поселения Янтарное, Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в связи с непринятием мер по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории полигона твердых бытовых отходов с кадастровым номером 07:04:5400000:306 (координатами 43.760556:43.888333) , расположенного в границах земель муниципального образования сельское поселение Янтарное, Прохладненского муниципального района.

Обязать местную администрацию сельского поселения Янтарное, Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования проект работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории полигона твердых бытовых отходов с кадастровым номером 07:04:5400000:306 (координатами 43.760556:43,888333), расположенного в границах земель муниципального образования сельское поселение Янтарное, Прохладненского муниципального района.

В течение 6 месяцев с момента согласования и утверждения проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории полигона твердых бытовых отходов с кадастровым номером 07:04:5400000:306 (координатами 43.760556:43.888333), расположенного в границах земель муниципального образования сельское поселение Янтарное, Прохладненского муниципального района рекультивацию территории полигона.

Вступившим в законную силу Решением Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.12.2021 года по делу №2а-1364/2021 административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики удовлетворены.

Суд признал незаконным бездействие местной администрации сельского поселения Янтарное, Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в связи с непринятием мер по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории полигона твердых бытовых отходов с кадастровым номером 07:04:5400000:306 (координатами 43.760556:43.888333) , расположенного в границах земель муниципального образования сельское поселение Янтарное, Прохладненского муниципального района.

Суд обязал Местную администрацию сельского поселения Янтарное, Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования проект работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории полигона твердых бытовых отходов с кадастровым номером 07:04:5400000:306 (координатами 43.760556:43,888333), расположенного в границах земель муниципального образования сельское поселение Янтарное, Прохладненского муниципального района.

В течение 6 месяцев с момента согласования и утверждения проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории полигона твердых бытовых отходов с кадастровым номером 07:04:5400000:306 (координатами 43.760556:43.888333), расположенного в границах земель муниципального образования сельское поселение Янтарное, Прохладненского муниципального района рекультивацию территории полигона.

Письмом Федерального государственного бюджетного учреждения «Станция агрохимической службы «Кабардино-Балкарская» от 18.12.2023 года направленным и.о. главе с.п. Янтарное Прохладненского муниципального района КБР сообщено о том, что согласно почвенной и агрохимической характеристике грунтов бывшей мусорной свалки с.п. Янтарное Прохладненского района исследуемая территория участка (бывшая мусорная свалка) занимающая 7, 4595 га засыпана частично грунтом, и указано, что данный участок площадью 7, 4595 га целесообразно использовать под присельское пастбище.

Судом учитывается факт того, что согласно материалам дела, ответчик является арендатором земельного участка с кадастровым номером 07:04:5400000:306 на основании договора аренды №81 от 09.08.2022г., при этом, сотрудниками Управления протокол осмотра составлен 13.09.2022г., т.е. по истечении месяца со дня заключения договора аренды.

Как следует из письма Местной администрации с.п. Янтарное от 24 июля 2023 года за исх. №409 полигон для размещения твердых бытовых отходов располагался на земельном участке с кадастровым номером 07:04:5400000:306, был выбран еще в 1990г. и на протяжении длительного времени на участок завозились ТКО.

Решением Совета местного самоуправления сельского поселения Янтарное Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 01.06.2018 года решено закрыть с 01 июня 2018 года полигон временного размещения ТКО, расположенный в северо-восточной части с. Янтарное и в северо-западной части с. Комсомольское.

Вместе с тем, Местной администрацией поселения Янтарное предпринимались меры по изменению категории земли и изготовлению проектной документации по рекультивации полигона, которые не завершены ввиду отсутствия финансирования.

Обязанность по возмещению ущерба, причиненного окружающей среде законодатель в ст.ст.1, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ связывает с наступлением реальных неблагоприятных последствий для окружающей среды и наличием причинно-следственной связи между сверхлимитными сбросами загрязняющих веществ и фактом причинения ущерба.

На основании изложенного, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Финком» не имеет какого-либо отношения к захламлению земельного участка с кадастровым номером 07:04:5400000:306, вина общества в причинении вреда почве в результате его действий не доказано, причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом судом не установлено.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Северо-Кавказского межрегионального управления Россельхознадзора отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в месячный срок со дня его принятия.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Х.Н. Шогенов