Решение от 14 мая 2019 г. по делу № А03-485/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-05,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03 - 485/2019
г. Барнаул
14 мая 2019 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 06.05.2019.

Решение изготовлено в полном объёме 14.05.2019.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Чайка А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, с использованием средств аудиозаписи рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края

Змеиногорского городского Совета депутатов Змеиногорского района Алтайского края, г.Змеиногорск Алтайского края

к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ г. Змеиногорска» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края

о признании сделки по приобретению Администрацией города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края доли в размере 20 % в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ г. Змеиногорска» недействительной, о применении последствий недействительности сделки в виде исключения сведений из ЕГРЮЛ о наличии в составе участников общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ г. Змеиногорска» Администрации города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности № 01 от 15.01.2019, ФИО3 по доверенности от 15.02.2019

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

слушатель – ФИО4 по паспорту,

У С Т А Н О В И Л:

16.01.2019 Администрации города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края (далее, - истец, Администрация города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края обратилась в Арбитражный суд Алтайского края (далее, - суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ г. Змеиногорска» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края (далее, - ответчик, ООО «ЖКХ г. Змеиногорска») о признании сделки по приобретению Администрацией города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края доли в размере 20 % в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ г. Змеиногорска» недействительной, о применении последствий недействительности сделки в виде исключения сведений из ЕГРЮЛ о наличии в составе участников общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ г. Змеиногорска» Администрации города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края.

Исковые требования мотивированы отсутствием у администрации полномочий на внесение дополнительного вклада в ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» и приобретением 20% доли в уставном капитале общества без одобрения сделки Змеиногорским городским Советом депутатов Змеиногорского района Алтайского края, г.Змеиногорск Алтайского края. В качестве правового обоснования приведены ссылки на Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный Закон от 08.02.1998 № 14 «Об обществах с ограниченной ответственностью», статьи 173.1, 174 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 23.01.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Протокольным определением от 21.02.2019 суд завершил предварительное судебное заседание, перешел к рассмотрению дела по существу и отложил судебное разбирательство для представления сторонами дополнительных доказательств в обоснование позиций по делу.

Определением суда от 18.04.2019 суд в порядке ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству истца привлёк к участию в деле Змеиногорский городской Совет депутатов Змеиногорского района Алтайского края в качестве соистца по настоящему делу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. Ранее представлял отзыв на иск, в котором указал, что определением суда от 18.01.2018 (резолютивная часть оглашена 16.01.2018) в отношении ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» введена процедура наблюдения. Решением суда от 15.06.2018 (резолютивная часть оглашена 14.06.2018) ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 13.12.2018. Конкурсным управляющим утвержден ФИО5. Информация об открытии процедуры конкурсного производства опубликована в газете «Коммерсантъ» 23.06.2018. Согласно ст. 64 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) органы управления должника не вправе принимать решения о выходе из состава учредителей должника. считает, что действия Администрации города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края направлены на уход от ответственности, предусмотренный ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), поскольку в деле о банкротстве общества рассматривается заявление конкурсного управляющего о привлечении Администрации города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края к субсидиарной ответственности (л.д. 32).

В настоящем судебном заседании представитель Администрации города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что бывший глава администрации ФИО6 самостоятельно, без согласования с Советом депутатов принял решение и внёс денежные средства в размере 2 500 руб. в Уставный капитал общества, которое находилось в предбанкротом состоянии и имело задолженность перед кредиторами. Представила сведения из бухгалтерии Администрации города, о том, что на приобретение спорных акций денежные средства из бюджета не были выделены.

Представитель Змеиногорского городского Совета депутатов Змеиногорского района Алтайского края поддержал исковые требования. Пояснил, что у администрации отсутствовали правовые основания на внесение дополнительного вклада в ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» и приобретение 20% доли в уставном капитале общества без одобрения сделки Змеиногорским городским Советом депутатов Змеиногорского района Алтайского края, г.Змеиногорск Алтайского края.

Выслушав представителей, проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности в порядке статей 64, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, следующие обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ г. Змеиногорска» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края создано в декабре 2008 года (л.д. 22).

Определением суда от 12.07.2017 по заявлению акционерного общества «Алтайкрайэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул возбуждено дело № А03 - 11311/2017 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ г. Змеиногорска» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Змеиногорск.

Определением суда от 18.01.2018 (резолютивная часть оглашена 16.01.2018) в отношении ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» введена процедура наблюдения.

Решением суда от 15.06.2018 (резолютивная часть оглашена 14.06.2018) ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 13.12.2018. Конкурсным управляющим утвержден ФИО5. Информация об открытии процедуры конкурсного производства опубликована в газете «Коммерсантъ» 23.06.2018.

Материалами дела установлено, что с 08.12.2009 учредителем МУП «ЖКХ г. Змеиногорска» с долей 75 % являлся ФИО7, остальные 25 % принадлежали МУП «ЖКХ г. Змеиногорска», директором должника с 13.11.2015 являлся ФИО8

С 24.06.2016 учредителем общества с долей 75 % и с 10.11.2016 - директором ООО «ЖКХ г.Змеиногорска» являлся ФИО9, 25 % принадлежали обществу.

25.07.2017 глава Администрации г. Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края ФИО6 обратился к генеральному директору ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» с заявлением о принятии Администрации г. Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края в ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» путём увеличения уставного капитала за счёт внесения Администрацией дополнительного вклада в уставный капитал в размере 2 500 руб. (л.д.9).

25.07.2017 проведено общее собрание учредителей ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» (место проведения собрания <...> начало в 9 час. - 00 мин.), на котором было рассмотрено заявление Администрации г. Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края о вхождении в общество в качестве участника путём внесения дополнительного взноса в уставный капитал в размере 2 500 руб., а также рассмотрен вопрос об увеличении уставного капитала в соответствии с Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью». Оба решения приняты, составлен Протокол № 3 (л.д.11).

25.07.2017 (место проведения собрания <...> начало в 9 час. - 30 мин.), проведено общее собрание учредителей ООО «ЖКХ г. Змеиногорска», по результатам которого принято решение о внесении изменения в п. 3.1. Устава ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» о величине уставного капитала общества и количестве участников, составлен Протокол № 4 (л.д. 12).

26.07.2017 на основании приходного кассового ордера № 3635 ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» получило 2 500 руб. (л.д.10).

В соответствии с Протоколом № 5 общего собрания учредителей (участников) ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» приняты следующие решения:

- одобрен выход участника ФИО9 из общества,

- выплатить ФИО9 действительную стоимость его доли в уставном капитале, не позднее 3 –х месяцев со дня получения обществом заявления о выходе из общества,

- распределить долю в Уставном капитале общества на общество в размере 80% номинальной стоимостью 10 000 руб.,

- осуществить регистрацию соответствующих изменений в регистрирующем органе (л.д.13).

Таким образом, с 02.08.2017 в связи с выходом учредителя ФИО9 из состава учредителей ООО «ЖКХ г.Змеиногорска», учредителем общества стала Администрация города Змеиногорска с размером доли 20% номинальной стоимостью 2 500 рублей, 80% доли с номинальной стоимостью 10 000 рублей принадлежали ООО «ЖКХ г.Змеиногорска».

С 15.08.2017 директором общества назначен ФИО10

Согласно информации, представленной в материалы дела, на шестой внеочередной сессии Змеиногорского городского Совета депутатов Змеиногорского района Алтайского края принято решение № 97 от 18.12.2018 о назначении на должность главы Администрации г. Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края ФИО11 (л.д. 36).

Решение о приобретении 20% доли в ООО «ЖКХ г.Змеиногорска» было принято главой Администрации г. Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края единолично, на рассмотрение Змеиногорского городского Совета депутатов Змеиногорского района Алтайского края, г.Змеиногорск Алтайского края данный вопрос не выносился.

Узнав о принятом главой Администрации г. Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края решении депутат Змеиногорского городского Совета депутатов Змеиногорского района Алтайского края ФИО12 обратился к прокурору Змеиногорской межрайонной прокуратуры (л.д.70).

09.01.2019 в ответе на обращение депутата прокурор указал, что в ходе проверки установлено, что с 26.07.2017 Администрация города Змеиногорска в лице главы администрации ФИО6 на основании заявления последнего включена в состав учредителей ООО «ЖКХ г. Змеиногорска».

Согласно ч.2 ст.7 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» органы местного самоуправления не вправе выступать участниками обществ.

Как установлено в ходе проверки представительным органом - Змеиногорским городским советом депутатов Змеиногорского района Алтайского края в 2017 году не принималось решения о вхождении в хозяйствующие общества, в том числе ООО «ЖКХ г. Змеиногорска», в качестве учредителя.

Таким образом, администрацией г. Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края в лице главы администрации ФИО6 нарушены требования законодательства при вхождении администрации г. Змеиногорска в состав учредителей ООО «ЖКХ г. Змеиногорска».

С целью устранения данного нарушения Змеиногорской межрайонной прокуратурой 16.03.2018 в адрес главы администрации г. Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства (л.д. 72).

Считая, что сделка по приобретению 20 % доли в уставном капитале ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» не соответствует требованиям Закона и является недействительной (ничтожной) сделкой, истцы обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

Заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы участия государственных органов и органов местного самоуправления в хозяйственных обществах регулируются пунктом 4 статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 7 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ. Указанные нормы предусматривают, что государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками обществ, если иное не установлено федеральным законом.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ч.1 ст.68 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Статья 17 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержит перечень полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Полномочий по приобретению долей органом местного самоуправления в уставном капитале общества данный перечень не содержит.

Согласно представленного в материалы дела Устава муниципального образования город Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края глава 3 посвящена органам местного самоуправления (л.д. 52).

Статьи 22, 23 Устава содержат перечень полномочий и исключительную компетенцию Совета депутатов.

В п. 5 ст. 22 Устава указано, что в исключительной компетенции Совета депутатов находятся определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В п. 4 ст. 23 Устава указано, что к иным полномочиям относятся обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов, в случаях предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 38 Устава к полномочиям главы администрации города относятся управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, в порядке установленном Советом депутатов, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется согласие Совета депутатов (л.д. 63).

Уставом определён порядок принятия решений Советом депутатов.

Истцы представили в материалы дела Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края».

Змеиногорский городской Совет депутатов Змеиногорского района Алтайского края представил информацию от 22.04.2019, в которой указал, что Советом не утверждался порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий; не заслушивался и не обсуждался вопрос по поводу учредительства администрации города Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края в ООО «ЖКХ г. Змеиногорска».

Администрацией города Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края представлена справка от 22.04.2019 № 324, согласно которой Администрация города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края сообщает, что 26.07.2017 главе Администрации города Побойня Валерьяну Владимировичу не выдавались в подотчет денежные средства в размере 500 руб. для оплаты дополнительного вклада в Уставный капитал Общества, так же указано, что денежные средства, для оплаты дополнительного вклада в Уставный капитал Общества, с расчетного счета Администрация города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края не перечислялись. В течении 2017 года главе Администрации города Побойня Валерьяну Владимировичу не выдавались в подотчет денежные средства для оплаты дополнительных вкладов в Уставный капитал Общества.

Сделка, совершенная представителем или действующим от имени юридического лица без доверенности органом юридического лица в ущерб интересам представляемого или интересам юридического лица, может быть признана судом недействительной по иску представляемого или по иску юридического лица, а в случаях, предусмотренных законом, по иску, предъявленному в их интересах иным лицом или иным органом, если другая сторона сделки знала или должна была знать о явном ущербе для представляемого или для юридического лица либо имели место обстоятельства, которые свидетельствовали о сговоре либо об иных совместных действиях представителя или органа юридического лица и другой стороны сделки в ущерб интересам представляемого или интересам юридического лица (п.2 ст. 172 Гражданского кодекса Российской Федерации).

О наличии явного ущерба свидетельствует совершение сделки на заведомо и значительно невыгодных условиях, например, если предоставление, полученное по сделке, в несколько раз ниже стоимости предоставления, совершенного в пользу контрагента. При этом следует исходить из того, что другая сторона должна была знать о наличии явного ущерба в том случае, если это было бы очевидно для любого участника сделки в момент ее заключения (абз.3 п.93 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).

Материалами дела установлено, что на момент заключения сделки 25 июля 2017 ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» имело просроченную задолженность перед кредиторами.

Определением суда от 12.07.2017 по заявлению акционерного общества «Алтайкрайэнерго» возбуждено дело № А03 - 11311/2017 о несостоятельности (банкротстве) ООО «ЖКХ г. Змеиногорска».

В материалах дела № А03 - 11311/2017 о банкротстве ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» указана сумма кредиторской задолженности по состоянию на 30.08.2017 в размере 20 299 376 руб. 65 коп.

Определением суда от 18.01.2018 (резолютивная часть оглашена 16.01.2018) в отношении ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» введена процедура наблюдения.

Решением суда от 15.06.2018 (резолютивная часть оглашена 14.06.2018) ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» признано несостоятельным (банкротом).

10.08.2018 в Арбитражный суд Алтайского края поступило заявление конкурсного управляющего ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» о привлечении Администрации города Змеиногорска, (ИНН <***> ОГРН <***>), г. Змеиногорск, (далее – Администрация), как учредителя должника, к субсидиарной ответственности и взыскании с неё денежных средств в размере 24 211 714 руб. 08 коп.

Из материалов дела следует, что в рамках дела № А03 - 11311/2017 рассмотрено заявление конкурсного управляющего ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» о привлечении Администрации города Змеиногорска, как учредителя должника к субсидиарной ответственности и взыскании с неё денежных средств в размере 24 211 714 руб. 08 коп.

Определением суда от 04.03.2019 суд в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» о привлечении Администрации города Змеиногорска к субсидиарной ответственности отказал.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2019 определение от 04.03.2019 Арбитражного суда Алтайского края (резолютивная часть определения объявлена 25.02.2019) по делу № А03-11311/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

В Постановлении апелляционная инстанция указала, что задолженность на сумму 21 420 985 руб. 03 коп. образовалась у общества до возбуждения дела о банкротстве (12.07.2017), что подтверждается определениями суда от 24.04.2018, 25.04.2018, 24.08.2018, 29.08.2018 по настоящему делу, тогда как Администрация приобрела 20 % долей в уставном капитале должника 02.08.2017, то есть после образования задолженности. Из представленной в материалы дела справки также следует, что по состоянию на 01.08.2017 у должника уже имелась задолженность перед другими кредиторами в сумме 17 800 000 рублей, в том числе 1 291 558,66 рублей задолженность ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» перед Администрацией города по договору аренды от 14.07.2017, что подтверждается актом сверки взаиморасчетов.

Доводы конкурсного управляющего ООО «ЖКХ г. Змеиногорска», указанные в заявлении о привлечении Администрации к субсидиарной ответственности о том, что действия Администрации по приобретению доли в ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» направлены на получение возможности оказать влияние на решения должника, в том числе по выводу имущества необходимого для осуществления хозяйственной деятельности, судом апелляционной инстанции отклонены, как основанные на предположениях.

Таким образом, приобретая в июле 2017 года 20% доли в Уставном капитале ООО «ЖКХ г. Змеиногорска», которое является банкротом глава администрации города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края действовал неосмотрительно, заключая сделку на заведомо невыгодных условиях.

Пунктом 1 статьи 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе. Законом или в предусмотренных им случаях соглашением с лицом, согласие которого необходимо на совершение сделки, могут быть установлены иные последствия отсутствия необходимого согласия на совершение сделки, чем ее недействительность.

В пункте 90 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что сделка может быть признана недействительной по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации только тогда, когда получение согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления на ее совершение необходимо в силу указания закона (пункт 2 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

При таких обстоятельствах, суд пришёл к выводу, что сделка по приобретению Администрацией города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края доли в размере 20 % в уставном капитале ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» не соответствует Закону и является недействительной (ничтожной).

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование о признании сделки по приобретению Администрацией города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края доли в размере 20 % в уставном капитале ООО «ЖКХ г. Змеиногорска» недействительной, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следствие, имеются и правовые основания для применения последствий недействительности данной сделки.

Согласно пункту 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В пункте 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 Постановления N 25, применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

В пункте 78 Постановления N 25 разъяснено, что согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истцов о применении последствия недействительности сделки и исключает из ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ г. Змеиногорска» сведения о наличии в составе его участников Администрации города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Истцы освобождены от уплаты государственной пошлины в силу Закона.

В соответствии с частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика до 2 000 руб., в связи с тяжелым финансовым положением ответчика, который признан банкротом.

Руководствуясь статьями 65, 70, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Признать сделку по приобретению Администрацией города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края доли в размере 20 % в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ г. Змеиногорска» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края недействительной.

Применить последствия недействительности сделки.

Исключить из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ г. Змеиногорска» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края сведения о наличии в составе его участников Администрации города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ г. Змеиногорска» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края 2 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А.Чайка