Решение от 19 июня 2025 г. по делу № А54-2936/2025

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, <...>;

факс <***>; http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-2936/2025
г. Рязань
20 июня 2025 года
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Кураксиной О.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Утилизация" (ОГРН <***>, <...> зд. 4)

о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год в сумме 570736 руб. 44 коп., пени за период с 02.03.2024 по 12.12.2024 в сумме 114261 руб. 44 коп.,

установил:

Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Утилизация" с требованием о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год в сумме 570736 руб. 44 коп., пени за период с 02.03.2024 по 12.12.2024 в сумме 114261 руб. 44 коп.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 15.04.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 АПК РФ, судом не установлены.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьями 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом 09.06.2025 вынесена резолютивная часть решения, которая 10.06.2025 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11.06.2025 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Так как данное заявление подано в сроки, установленные абзацем 3 части 1 статьи 229 АПК РФ, суд считает возможным его удовлетворить.

Из материалов дела судом установлено, что в соответствии с пунктом 4.62 Положения о Приокском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление), утвержденного приказом Росприроднадзора от 31.01.2022 №58, Управление осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 "Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации" (далее-Правила) утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, которые устанавливают порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения (далее - контроль за исчислением платы), а также исчисления квартальных авансовых платежей.

В нарушение требований действующего законодательства ООО "Утилизация" плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год своевременно и в полном объеме не вносило.

Задолженность ООО "Утилизация" по внесению платы составляет 684 997 руб. 88 коп. с учетом пеней. Данная задолженность определена на основании суммы основного долга за 2023 год, который согласно акту проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду составляет 570 736 руб. 44 коп., а также суммы начисленных пеней за период с 02.03.2024 по 12.12.2024 - 114 261 руб. 44 коп.

В адрес ООО "Утилизация" Управлением было направлено письмо от 12.12.2024 № ВС-08-07/15297 с предложением о погашении задолженности. Почтовое отправление, содержащее требование № 67 от 12.12.2024 о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 570 736 руб. 44 коп., а также суммы начисленных пеней за период с 02.03.2024 по 12.12.2024 в размере 114 261 руб. 44 коп. было получено ООО "Утилизация" согласно справке об отправке /доставке почтового отправления 23.12.2024.

На указанное письмо в Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ООО "Утилизация" ответа не поступило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском о взыскании суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 и пени.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Федерального закона N 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

На основании пункта 1 статьи 16.2 Закона N 7-ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей Закона, и суммирования полученных величин. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункты 1, 13 статьи 16.3 Закона N 7-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 16.4 Федерального закона N 7-ФЗ предусмотрено, что отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (пункт 3 статьи 16.4 Федерального закона N 7-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата:

1) в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате (с учетом корректировки размера платы, осуществляемой в соответствии с пунктами 10 - 12.1 статьи 16.3 настоящего Федерального закона) за предыдущий год;

2) в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на щ окружающую среду, при исчислении которой платежная база определяется исходя из

объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, лимитов на размещение отходов производства и потребления;

3) в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля об объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду с применением коэффициентов, установленных статьей 16.3 настоящего Федерального закона.

Материалами дела установлено, что в 2023 году общество с ограниченной ответственностью "Утилизация" осуществляло хозяйственную деятельность, влекущую негативное воздействие на окружающую среду.

Таим образом, общество с ограниченной ответственностью "Утилизация" обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую природную среду за размещение твердых коммунальных отходов, согласно представленной декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год.

В нарушение требований действующего законодательства ООО "Утилизация" плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год не вносило.

Принимая во внимание изложенное, с ответчика в пользу Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования подлежит взысканию плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год в сумме 570736 руб. 44 коп.

Кроме того, истец просит взыскать пени за период с 02.03.2024 по 12.12.2024 в сумме 114261 руб. 44 коп.

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу положений статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 70 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, в случае выявления заниженного размера исчисленной и (или) внесенной фактической платы за негативное воздействие и (или) необходимости уплаты пеней в акт проведения контроля за исчислением платы включается соответствующая информация и администратором платы выставляется лицу, обязанному вносить плату, требование о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доначисленной платы за негативное воздействие и пеней.

В силу ч. 7 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 53 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы за негативное воздействие, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после окончания сроков, предусмотренных пунктами 52 и 54 настоящих Правил.

Окончанием периода, за который начисляются пени, признается дата погашения лицом, обязанным вносить плату, задолженности по плате за негативное воздействие в соответствии с платежным поручением о перечислении средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Расчет пени судом проверен и признан неверным в части применения ставки рефинансирования.

Из разъяснений, приведенных в Обзоре судебной практики ВС РФ N 3 (2016), утвержденном Президиумом ВС РФ 19.10.2016, следует, что при добровольной уплате законной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

Исходя из изложенного, при расчете пени применяется либо ключевая ставка, установленная Центральным банком Российской Федерации на день фактического платежа либо ключевая ставка Центрального Банка РФ по состоянию на 09.06.2025 исходя из ее минимального значения.

Таким образом, законная неустойка подлежит взысканию по ключевой ставке ЦБ РФ, действовавшей на дату вынесения резолютивной части решения.

Согласно расчету суда с ответчика подлежат взысканию пени в сумме 108820 руб. 41 коп. (570736 руб. 44 коп. *286*1/300*20%).

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Утилизация" (ОГРН <***>, <...> зд. 4) в пользу Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, <...>) денежные средства в сумме 570736 руб. 44 коп., пени в сумме 108820 руб. 41 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Утилизация" (ОГРН <***>, <...> зд. 4) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 38938 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Рязанской области.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья О.В. Кураксина