Решение от 26 апреля 2024 г. по делу № А41-3930/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-3930/24
27 апреля 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лабудзинским Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета лесного хозяйства Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ООО «Евроонлайн» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании произвести очистку полос земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0090325:121, 50:25:0000000:29321, либо отделить территорию земельных участков от земель лесного фонда противопожарной минерализованной полосой или другим противопожарным барьером,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу, 



УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО «Евроонлайн» (далее – ответчик) с требованиями об обязании произвести очистку полос земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0090325:121, 50:25:0000000:29321, шириной не менее 10 метров в месте примыкания к лесному участку в квартале 49 выделах 87, 1, 3, 4, 5, 89, 90, квартале 70 выделах 9, 7, 8, 11,16, 21, 24, 23, 31, 32, квартале 26 выделах 60, 69, 72, в квартале 42 выделе 10 Белоозерского участкового лесничества Шатурского лесничества от горючих материалов, либо отделить территорию земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0090325:121, 50:25:0000000:29321, от земель лесного фонда противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м. или другим противопожарным барьером.

В судебном заседании представитель департамента поддержал исковые требования.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Выслушав представителя истца, изучив доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В ходе патрулирования в Белоозерском участковом лесничестве Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» в квартале 49 выделах 87, 1, 3, 4, 5, 89, 90, в квартале 70 выделах 16, 21, 24, 23, расположенных в 1200 м. к северо-востоку от д. Маврино г.о. Шатура Московской области; в квартале 26 выделах 60, 69, 72, в квартале 70 выделах 9, 7, 8, 11, 31, 24, 23, 32, в квартале 42 выделе 10, в квартале 49 выделе 87, расположенных 850 м. к северо-востоку от д. Сычи г.о. Шатура Московской области выявлен факт нарушения пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», а именно: 10 метровая полоса земельных участков, кадастровый номер: 50:25:0090325:121, 50:25:0000000:29321, в месте примыкания к землям лесного фонда не очищена от горючих материалов, минерализованная полоса шириной 1,4 м. или другой противопожарный барьер, отделяющий данные земельные участки от земель лесного фонда, отсутствует. Ответчик не обеспечил очистку 10 метровой полосы земельных участков, кадастровый номер 50:25:0090325:121, 50:25:0000000:29321, в месте прилегания к лесному участку в Белоозерском участкового лесничества Шатурского лесничества от горючих материалов, а также не отделил земельный участок, кадастровый номер 50:25:0090325:121, 50:25:0000000:29321, от земель лесного фонда противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метров или другим противопожарным барьером (акт патрулирования лесов от 14.04.2023 № 1006).

Истец считает, что бездействие ответчика, выражающееся в непринятии мер, направленных на очистку 10 метровой полосы земельных участков, кадастровый номер 50:25:0090325:121, 50:25:0000000:29321, в месте примыкания к лесному участку в Белоозерском участкового лесничества Шатурского лесничества от горючих материалов, а также в отсутствии минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метров, отделяющей границы земельного участка, кадастровый номер 50:25:0090325:121, 50:25:0000000:29321, от границ земель лесного фонда, затрагивает публичные интересы, поскольку бездействие может оказать негативное влияние на лесной фонд Российской Федерации.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 05.05.2023 с требованием устранить выявленные нарушения.

Поскольку выявленные нарушения лесного законодательства не устранены, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно частям 1, 8 и 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины (статья 16.1 Лесного кодекса).

В соответствии с пунктами 1, 9 Лесного кодекса заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Технологический процесс заготовки древесины включает в себя несколько связанных между собой этапов, включая непосредственно работы по валке лесных насаждений, их трелевке до погрузочных площадок и очистке мест рубок от порубочных остатков; завершается заготовка древесины вывозом заготовленной древесины из леса и последующей доочисткой лесосек (раздел IV приложения № 1 к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 № 367).

Согласно пункту 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила № 1614).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 1614, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения. индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации. иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В силу пункта 10 Правил № 1614 запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов (веществ и материалов, способных самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления) на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

Согласно пункту 26 Правил № 1614 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

В соответствии с пунктом 27 Правил № 6114 при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В силу пункта 28 Правил № 1614 в отдельных районах в виде исключения сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона (при установлении первого класса пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды) по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.

Пунктом 29 Правил № 1614 предусмотрено, что срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Согласно пункту 30 Правил № 1614 места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт нарушения законодательства, выразившегося в том, что ответчиком не очищена 10 метровая полоса земельных участков, кадастровый номер 50:25:0090325:121, 50:25:0000000:29321, в месте примыкания к землям лесного фонда от горючих материалов, минерализованная полоса шириной 1,4 м. или другой противопожарный барьер, отделяющий данные земельные участки от земель лесного фонда, отсутствует, подтвержден актом патрулирования лесов от 14.04.2023 № 1006.

Доказательств невозможности произвести очистку спорной территории либо отделить такую территорию иной противопожарной преградой ответчиком в материалы дела не представлено, из материалов дела не следует.

Таким образом, поскольку факт выявленного комитетом нарушения в виде невыполнения со стороны общества работ по очистке полос земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0090325:121, 50:25:0000000:29321, шириной не менее 10 метров в месте примыкания к лесному участку в квартале 49 выделах 87, 1, 3, 4, 5, 89, 90, квартале 70 выделах 9, 7, 8, 11,16, 21, 24, 23, 31, 32, квартале 26 выделах 60, 69, 72, в квартале 42 выделе 10 Белоозерского участкового лесничества Шатурского лесничества от горючих материалов, либо отделении территорию земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0090325:121, 50:25:0000000:29321, от земель лесного фонда противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м. или другим противопожарным барьером, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных комитетом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Требования удовлетворить.

Обязать ООО «Евроонлайн» (ОГРН <***>, ИНН <***>) произвести очистку полос земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0090325:121, 50:25:0000000:29321, шириной не менее 10 метров в месте примыкания к лесному участку в квартале 49 выделах 87, 1, 3, 4, 5, 89, 90, квартале 70 выделах 9, 7, 8, 11,16, 21, 24, 23, 31, 32, квартале 26 выделах 60, 69, 72, в квартале 42 выделе 10 Белоозерского участкового лесничества Шатурского лесничества от горючих материалов, либо отделить территорию земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0090325:121, 50:25:0000000:29321, от земель лесного фонда противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м. или другим противопожарным барьером.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и срок.


Судья                                                                                                            Ю.С. Таранец