Решение от 9 марта 2023 г. по делу № А29-3897/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-3897/2022
09 марта 2023 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 года, полный текст решения изготовлен 09 марта 2023 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кирьянова Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 01.03.2023 и 06.03.2023 дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищно-эксплуатационное управление № 8 города Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Воргашорсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Воргашорсервис» ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «ТОП ОФИС» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – ООО «Региональный оператор Севера», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа Воркута (далее – Комитет, ответчик) о взыскании 19 679 726 руб. 72 коп. долга по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с 01.11.2018 по 30.11.2021, 248 руб. 40 коп. почтовых расходов, расходов по оплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 01.04.2022 по делу № А29-3109/2022 требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с 01.11.2018 по 30.11.2021 многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Воркута, пгт Елецкий, ул. Школьная, <...>, <...><...>, <...>, <...>, <...>, д. 27/1, 27/3, <...>, <...>, пгт. Комсомольский, кв-л Заполярный, <...>, выделены в отдельное производство с присвоением арбитражному делу № А29-3897/2022.

Определениями Арбитражного суда Республики Коми от 23.06.2022, от 17.10.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищно-эксплуатационное управление № 8 города Воркута» (далее – ООО «УК ЖЭУ № 8 г. Воркуты»), общество с ограниченной ответственностью «Воргашорсервис», временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Воргашорсервис» ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания», общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление», общество с ограниченной ответственностью «ТОП ОФИС».

Ответчик представил в материалы дела отзыв от 27.04.2022, в котором изложил возражения относительно заселённости спорных квартир, заявил о пропуске истцом срока исковой давности за период с 01.11.2018 по 28.02.2019, а также ходатайствовал об оставлении искового заявления без рассмотрения по причине отсутствия расчёта взыскиваемой суммы и документов, подтверждающих обоснованность претензии (л.д. 39-44, т.д. 1).

В отзыве от 25.08.2022 № 03-4196 КУМИ МО ГО «Воркута» пояснило, что истцом нарушались сроки вывоза отходов, по ряду материалов составлены административные протоколы, до настоящего времени не организована работа по вывозу ТКО из посёлков Елецкий и Сивомаскинский, в адрес ООО «Региональный оператор Севера» ежемесячно предоставлялись списки пустующих квартир, однако истец неправомерно не производил перерасчёт за период временного отсутствия граждан, ООО «Региональный оператор Севера» фактически не оказывает услуги по вывозу отходов из пустующего жилья (л.д. 75-76, т.д. 2).

Служба Республики Коми стройжилтехнадзора представила в материалы дела сведения об управляющих компаниях спорных домов (л.д. 17, т.д. 3).

Истец заявлением от 19.12.2022 (л.д. 67, т.д. 3) уменьшил размер исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность за период с ноября 2018 года по ноябрь 2021 года в сумме 1 857 742 руб. 19 коп. в отношении квартир, расположенных по адресам:

- г. Воркута, пгт. Елецкий, ул. Школьная, д. 7А, кв. 1, д. 15, кв. 2, 4,

- г. Воркута, пгт. Заполярный, ул. Землячки, д. 26, кв. 6, 12, 13, 14, 15, 17, 21, 23, 25, 26, 29, 32, 34, 36, 38, 39, 41, 43, 45, 48, 49, 50, 55, 56, 57, 58, 59, 61, 62, 63, 64, 65, 67, 68, 69, 70, 71, 74, 76, 78, 80, 83, 84, 86, 87, 89, 93, 97,

- г. Воркута, пгт. Заполярный, ул. Красных Зорь, д. 6, кв. 2, 4, 8, 12, 15, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 37, 40, 43, 47, д. 8, кв. 1, 3, 5, 6, 10, 13, 15, 117, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 33, 34, 38, 39, 40, 42, 44, 47, 49,

- г. Воркута, пгт. Заполярный, ул. Фрунзе, д. 23, кв. 4, 5, 7, 9, 12, 13, 14, 15, 17, 19, 20, 22, 23, 25, 27, 28, 31, 35, 36, 37, 39, 43, 44, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 53, 55, 56, 57, 59, 64, 65, 66, 68, 70, 72, 73, 79, 82, 83, 84, 86, 93, 94, 95, 96, 98, 102, 103, 107, 108, 110, 111, 112, 113, 114, д. 23А, кв. 2, 4, 8, 9, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 24, 25, 31, 32, 33, 34, 37, 38, 46, 47, 48, 49, 50, д. 24, кв. 2, 5, 6, 8, 13, 18, 20, 22, 23, 27, 29, 30, 32, 33, 34, 36, 39, 40, 41, 44, 45, 46, 48, 50, д. 25, кв. 2, 14, 18, 19, 26, 41, 44, 54, 56, 57, 61, 62, 66, 67, 74, 80, 83, 90, 94, 98, 104, 105, 109, 115, 116, 117, 123, 125, 126, 130, 137, 139, 141, 152, 160, 161, 166, 168, д. 25А, кв. 3, 8, 13, 17, 23, 25, 27, 31, 50, 73, 74, 75, 79, 83, 87, 88, 101, 104, 116, 119, 120, 132, 150, 151, 158, д. 27/1, кв. 1, 8, 9, 11, 12, 19, 20, 21, 24, 28, 30, 35, 36, 39, 41, 43, 46, 47, 50, 51, 52, 55, 63, 64, 68, 69, 71, 73, 79, д. 27/3, кв. 1, 4, 12, 13, 15, 16, 21, 23, 24, 28, 32, 39, 42, 46, 47, 51, 53, 54, 55, 57, д. 28, кв. 1, 3, 4, 9, 13, 14, 16, 17, 20, 21, 24, 25, 41, 43, 47, 48, 51, 54, 56, д. 29, кв. 1, 4, 16, 19, 31, 32, 36, 39, 41, 48, 49, 56, 61, 63, 67, 68, 76, 79, д. 30, кв. 1, 17, 19, 29, 43, 44, 45, 51, 52, 59, 68, 73, 75, 78, д. 31, кв. 4, 11, 14, 23, 30, 35, 42, 43, 47, 48, 50, 54, 55, 57, 62, 65, 67, 74, 77, 89, 91, 92, 93, 96, 103, 104, 107, 113,

- г. Воркута, пгт. Комсомольский, кв-л Заполярный, д. 24, кв. 31, 32, 33, 34, 35, 38, 39, 40, 41, 45, 47, 49, 52, 55, 59, 62, 63, 65, 66, 67, 68, 70, д. 25, кв. 6, 8, 14, 16, 21, 24, 25, 31, 55, 57, 59, 60, 63.

Данные уточнённые исковые требования приняты судом к рассмотрению на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

КУМИ Администрации МО ГО «Воркута» сообщило, что настаивает на проведении перерасчёта стоимости услуг по домам в пгт. Елецкий по 31.03.2020 включительно и считает необходимым исключить дни снятия с регистрационного учёта нанимателей из расчёта задолженности (л.д. 78-79, т.д. 3).

Стороны и третьи лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.

В судебном заседании 01.03.2023 объявлялся перерыв до 06.03.2023, информация о котором была опубликована в Картотеке арбитражных дел.

Ходатайство ответчика об оставлении искового заявления без рассмотрения судом отклоняется.

Согласно пункту 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» ходатайство об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора подлежит удовлетворению, если оно подано не позднее дня представления ответчиком первого заявления по существу спора и ответчик выразил намерение его урегулировать, а также если на момент подачи данного ходатайства не истек установленный законом или договором срок досудебного урегулирования и отсутствует ответ на обращение либо иной документ, подтверждающий соблюдение такого урегулирования.

В рассматриваемом случае ответчик возражает против удовлетворения иска, вследствие чего спор должен быть рассмотрен по существу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Региональный оператор Севера» с ноября 2018 года обладает статусом регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

- нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, найма жилых помещений социального использования, найма и аренды государственных и муниципальных жилых помещений с момента заключения соответствующих договоров;

- собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченными ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги только до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с пунктом 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по нормативу.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг).

Доводы ответчика о наличии оснований для проведения перерасчёта за периоды временного отсутствия граждан, судом отклоняются. Порядок проведения перерасчёта, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг, распространяется исключительно на жилые помещения, находящиеся в собственности граждан.

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 148 (44) Правил предоставления коммунальных услуг при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 86 Правил предоставления коммунальных услуг при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги (пункт 91 Правил предоставления коммунальных услуг).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2022 № 52-5, обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с твердыми коммунальными отходами, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды. Именно в силу этих обстоятельств в основу регулирования отношений по предоставлению собственникам жилых помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и расчету платы за ее оказание должен быть положен подход, обусловливающий, по общему правилу, недопустимость полного освобождения собственников отдельных помещений в многоквартирном доме от оплаты данной коммунальной услуги. Полное освобождение собственника жилого помещения в многоквартирном доме, который в нем постоянно не проживает (что подтверждается в том числе отсутствием его регистрации в соответствующем жилом помещении), от внесения исчисляемой указанным способом платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - с учетом ее целевой направленности и общественно значимого характера - не обеспечивало бы разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений.

Таким образом, публично-правовые образования и юридические лица не вправе требовать приостановления начисления платы за обращение с твёрдыми коммунальными отходами в периоды отсутствия нанимателей.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для соблюдения истцом обязательного претензионного порядка разрешения спора. Следовательно, срок исковой давности продлевается на промежуток времени, прошедший с момента направления ответчику претензии до дня получения истцом ответа на нее либо в отсутствие такого ответа на срок установленный законом (частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен 30-дневный срок рассмотрения претензии).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации носит специальный характер по отношению к общей норме об исчислении срока исковой давности с момента осведомлённости истца о нарушении своего права. Установление объективного критерия для начала отсчёта срока исковой давности по обязательствам с определёнными сроками исполнения обусловлено тем, что кредитор должен знать о нарушении своего права должником с первого дня просрочки.

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Из системного толкования пунктов 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги исчисляется по каждому ежемесячному платежу отдельно, с момента нарушения потребителем срока оплаты. При этом дата получения исполнителем коммунальных услуг информации о правообладателе помещения не имеет значения.

Позиция истца об исчислении срока исковой давности с момента получения письма о количестве муниципальных пустующих квартир противоречит пункту 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исполнитель коммунальных услуг должен самостоятельно принимать меры по установлению собственников и нанимателей квартир.

Учитывая, что исковое заявление подано 18.03.2022, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период с ноября 2018 года по январь 2019 года (просрочка оплаты за январь 2019 года началась с 12.02.2022, срок исковой давности с учётом приостановления на 30 дней истёк 14.03.2022).

Кроме того, при определении суммы задолженности суд исходит из того, что плата за коммунальные услуги, по общему правилу должна вноситься потребителем в пользу управляющей организации. В таком случае региональный оператор не вправе взыскивать платежи непосредственно с собственника имущества.

В соответствии с частью 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 Жилищного кодекса Российской Федерации (взносы на капитальный ремонт общего имущества).

Согласно пункту 148(7) Правил предоставления коммунальных услуг предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо садоводческим, огородническим товариществом, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала вывоза твердых коммунальных отходов по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному управляющей организацией с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного управляющей организацией с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 148 (8) Правил предоставления коммунальных услуг).

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами:

а) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 148(8) или 148(9) Правил предоставления коммунальных услуг;

б) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пункте 148(8) или 148(9) Правил предоставления коммунальных услуг, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанного в пункте 148(8) или 148(9) Правил предоставления коммунальных услуг;

в) собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, за исключением периода времени, в течение которого собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) Правил предоставления коммунальных услуг, в письменной форме заключен и исполняется договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и такой договор не расторгнут;

г) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случае, если общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и расчетов за такую коммунальную услугу, действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации, - с даты принятия такого решения;

д) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в отношении которого договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный управляющей организацией, товариществом или кооперативом с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, считается прекращенным, - по истечении 30 календарных дней со дня направления уведомления, предусмотренного частью 3 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации;

е) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, - с даты, определенной в таком решении, а в случае принятия региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами решения о переносе срока, с которого договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным, не более чем на 3 календарных месяца в соответствии с положениями пункта 1 части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, - с даты, определенной указанным решением регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, пока не доказано обратное, именно управляющая организация предполагается исполнителем коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по осуществлению расчетов с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. При этом наличие договорных отношений между ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором и исполнителем коммунальных услуг возможно и в случае отсутствия письменного договора.

По данным ГИС ЖКХ, дома, расположенные по адресам: пгт. Елецкий, ул. Школьная, <...>, с 15.02.2018 по 15.04.2021 находились в управлении ООО «ЖЭУ-8». С 16.04.2021 данные дома переданы временной управляющей организации ООО УО «Центральная» города Воркуты.

На основании постановления от 25.12.2017 № 2092 ООО «Управляющая компания» назначено временной управляющей компанией домов, расположенных по адресам: пгт. Заполярный, ул. Землячки, <...>, <...>, <...>, <...>, д. 27/1, д. 27/3, <...>, <...>.

Дома по адресам пгт. Комсомольский, кв. Заполярный, <...> с 01.07.2016 по 31.12.2020 находились под управлением ООО «ЖКУ», в период с января по март 2021 года управление осуществлялось временной управляющей компанией, с 01.04.2021 заключён договор управления с ООО «Воргашорсервис».

С 01.02.2020 расторгнут договор на оказание услуг по обращению с отходами, заключённый с ООО «ЖЭУ-8».

В материалах дела отсутствуют доказательства расторжения договоров на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с ООО «ЖКУ», ООО «Воргашорсервис», протоколы собраний собственников о заключении прямых договоров с региональным оператором истцом не представлены.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в период управления многоквартирным домом временной управляющей организацией, определённой решением органа местного самоуправления, осуществляется ресурсоснабжающими организациями.

Аналогичное правило закреплено в подпункте «б» пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Объёмы индивидуального (поквартирного) потребления, к которым относятся услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в силу обязательных для сторон правил подлежат оплате непосредственно собственниками и пользователями помещений.

При таких обстоятельствах суд признаёт наличие у истца права на взыскание задолженности:

- в отношении квартир по адресам: пгт. Елецкий, ул. Школьная, <...>, – с марта 2020 года по ноябрь 2021 года,

- в отношении квартир, расположенных по адресам: пгт. Заполярный, ул. Землячки, <...>, <...>, <...>, <...>, д. 27/1, д. 27/3, <...>, <...>, - с февраля 2019 года по ноябрь 2021 года,

- в отношении квартир, расположенных по адресам: пгт. Комсомольский, кв-л Заполярный, <...>, - с января по март 2021 года.

Истец учёл большинство замечаний по принадлежности и заселённости квартир, факты отключения домов от инженерных коммуникаций, из суммы уточнённых исковых требований исключены повторные начисления.

Доводы ответчика о принадлежности гражданам квартир, расположенных по адресам: ул. Красных Зорь, д. 8, кв. 39, 40, судом отклоняются.

Администрация МО ГО «Воркута» и граждане расторгли договоры о передаче спорных квартир в собственность.

Муниципальное образование вернуло в свое владение названные квартиры. Как лицо, осуществляющее публично-правовые функции не осуществило действий по государственной регистрации права за собой в едином государственном реестре недвижимости, в то время как обязано было это сделать, что следует, в частности из положений статьи 9.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В указанных действиях суд усматривает злоупотребление правом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). Возложение в данной ситуации расходов по оплате коммунальных услуг на граждан явно неправомерно.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Коми от 08.07.2022 по делу № А29-10689/2021, от 10.02.2022 по делу № А29-14567/2021 установлено, что МО ГО «Воркута» признавало принадлежность квартир по адресам: <...>, д. 27/1, кв. 41, д. 31, кв. 14, и предоставляло их в пользование иным нанимателям. Учитывая факт распоряжения ответчиком данными квартирами, суд признаёт неактуальными сведения о приватизации спорных жилых помещений.

В отношении квартир, расположенных по адресам: <...> д. 6, кв. 2, 4, 8, 30, 47, д. 8, кв. 5, 24, 26, 67, ул. Фрунзе, д. 23, кв. 20, 73, д. 24, кв. 29, 30, д. 25, кв. 56, 66, 123, 125, д. 25А, кв. 13, 31, 50, 101, 132, д. 27/1, кв. 35, 51, д. 27/3, кв. 21, 47, 51, 54, д. 28, кв. 21, 25, д. 29, кв. 19, д. 30, кв. 73, 75, д. 31, кв. 50, 62, 67, суд исключил из расчёта задолженности дни, когда наниматели были сняты с регистрационного учёта. Плата за коммунальные услуги собственнику помещения подлежит начислению со дня, следующего после прекращения договора найма, в день выезда (снятия с регистрационного учёта) обязанность по оплате несёт наниматель.

Суд также признаёт частично обоснованными возражения ответчика, касающиеся начисления платы в домах пгт. Елецкий.

В силу пункта 17 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг вывоз твёрдых бытовых отходов должен осуществляться не реже одного раза в трое суток при среднесуточной температуре +5 °C и ниже. Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C.

Пунктом 17 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг установлено, что за каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу по обращению с отходами за такой расчетный период снижается на 3,3 процента.

Истцом представлены документы о направлении в пос. Елецкий грузчиков в периоды с 04.07.2020 по 07.03.2020 и с 25.03.2020 по 28.03.2020 (л.д. 90-92, т.д. 3).

Учитывая отсутствие иных документов, которые бы свидетельствовали об иной периодичности вывоза отходов, суд исходит из того, что истцом в марте 2020 года в нарушение обязательных для сторон правил только 2 раза осуществлён вывоз отходов.

Таким образом, в течение 25 дней (31 - 2?3) ООО «Региональный оператор Севера» нарушались обязательства по предоставлению коммунальной услуги, что влечёт снижение размера начислений за март 2020 года на 82, 5 % (25 дней ? 3, 3 %), до 21 руб. 01 коп. за 1 квартиру (120 руб. 06 коп. ? (1-0,825)).

Произведя перерасчёт, суд признал обоснованными исковые требования о взыскании задолженности за период с февраля 2019 года по ноябрь 2021 года в сумме 1 600 351 руб. 03 коп.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с истца в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 4 375 руб. 01 коп. пропорционально размеру исковых требований, в удовлетворении которых отказано.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженность в сумме 1 600 351 руб. 03 коп.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 375 руб. 01 коп.

Выдать исполнительный лист на взыскание государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Д.А. Кирьянов