Решение от 18 декабря 2024 г. по делу № А41-81753/2024

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-81753/24
19 декабря 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2024 года


            Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья Фаньян Ю. А., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лукьянцевой А.А., рассматривает в судебном заседании дело по иску ПАО «Россети МР»

к ООО «Спектр Сервис»

3 лицо – ФИО1

о нечинении препятствий,

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность № 9МГ/3ЭС/90/-Д от 11.11.2024 г., паспорт

от ответчика – ФИО3, доверенность б/н от 19.06.2024 г., паспорт

от третьего лица – не явился, извещен    

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Московский регион» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО «Спектр Сервис» (далее – ответчик) с требованием не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО1, расположенных по адресу: 143222 Московская область, г. Можайск, д. Глазово, ДПК «Золотые пески», дом 87, кадастровый номер земельного участка: 50:18:0070209:675, согласно Техническим условиям № И-24-00-365741/103/38,     выданным   ПАО   «Россети   Московский  регион»,   а  именно  - допустить ПАО «Россети Московский регион» на территорию ООО «Спектр Сервис» по адресу: Московская область, г.о. Можайский, д. Глазово, тер. ДПК «Золотые пески», к точке подключения - отходящим клеммам (или контактным соединениям) коммутационного аппарата, установленного в составе измерительного комплекса, подключаемого от существующей ВЛ(КЛ)-0,4 кВ отходящей от секции РУ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ №2955 (балансовая принадлежность ЛЭП - 0,4кВ кВ и ТП-10/0,4кВ №2955 - и ТП - 10/0,4 кВ №2955 ООО «Спектр Сервис») - 25 кВт для выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

В судебное заседание явку обеспечил представитель Истца, возражал по ранее заявленному Ответчиком ходатайству о приостановлении дела, поддержал исковые требования в полном объеме, просил их рассмотреть в настоящем заседании.

Представитель Третьего лица в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, ранее представила отзыв на иск, согласно которому поддерживает позицию Истца.

Представитель Ответчика представил дополнительные документы, поддержал доводы отзыва на иск. Суд приобщил поступившие документы.

Рассмотрев представленные материалы дела, суд установил следующее.

На основании заявки ФИО1 (далее - Третье лицо) на технологическое присоединение энергопринимающих устройств от 27.06.2024, учитывая требования действующего законодательства, между последним и ПАО «Россети Московский регион» заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и выданы Технические условия № И-24-00-365741/103/38, согласно которым точка подключения отходящие клеммы (или контактные соединения) коммутационного аппарата, установленного в составе измерительного комплекса, подключаемого от существующей ВЛ(КЛ)-0,4 кВ отходящей от секции РУ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ №2955 (балансовая принадлежность ЛЭП - 0,4кВ кВ и ТП-10/0,4кВ №2955 - и ТП - 10/0,4 кВ №2955 ООО «Спектр Сервис») - 25 кВт. Основной источник питания: ПС 35 кВ Збышки №724 35/10 кВ.

Технологическое присоединение по указанному договору необходимо для увеличения мощности энергоснабжения энергопринимающих устройств ФИО1 на земельном участке с жилым строением по адресу: 143222 Московская область, г. Можайск, д. Глазово, ДПК «Золотые пески», дом 87, кадастровый номер земельного участка: 50:18:0070209:675.

Ответчик является балансодержателем объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории товарищества.

Территория ООО «Спектр Сервис» полностью электрифицирована. Совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов 250 кВА (ТП № 2955) является достаточной для всех участков территории ООО «Спектр Сервис», в том числе и дополнительно присоединяемой мощности энергопринимающих устройств третьего лица ФИО1, согласно прилагаемого расчета.

В ходе реализации исполнения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, Истец направил 15.07.2024 генеральному директору ООО «Спектр Сервис» письмо № 38-24-303-160536(365741) с просьбой обеспечить доступ для технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 Ответ Истцу не поступил.

31.07.2024 ответственными лицами ПАО «Россети» Московский регион составлен Акт обследования объекта, находящегося по адресу: Московская область, г. Можайск, д. Глазово, ДПК Золотые пески, дом 87, в соответствии с которым собственники линии не дают согласия на выполнение работ согласно ТУ, под абонентов выделяется до 15 кВт.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Истца в суд с настоящими требованиями.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Нормы, регламентирующие порядок заключения и исполнения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.03 "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанной статьи владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Правилами N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Действие Правил распространяются на присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств, а также, на увеличение максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

В силу пункта 14 Правил N 861 независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение в соответствии с законодательством осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Договор технологического присоединения является публичным договором в силу закона.

Согласно подп. "г" пункта 25(1) Правил, устанавливается распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий, согласно пункту 30 Правил, в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Критерии наличия технической возможности технологического присоединения закреплены в пункте 28 раздела III Правил технологического присоединения, причем при несоблюдении любого из указанных критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29).

При этом положения раздела III Правил в силу прямого указания пункта 33(1) не применяются к гражданам, обращающимся в сетевую организацию с заявкой на присоединения ЭПУ, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения ЭПУ), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно.

Указанное положение предопределено общей нормой об обязанности сетевой организации заключить с указанными гражданами договор об осуществлении технологического присоединения к ее электрическим сетям независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (пункт 3 Правил).

В то же время, несмотря на отсутствие в пунктах 8(5), 17, 25(2) Правил технологического присоединения указания на право СНТ, через сети которого к сетям сетевой организации присоединены ЭПУ граждан, ведущих садоводство и огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ и обращающихся с заявками на увеличение максимальной мощности до 15 кВт, возражать против выделения сетевой организацией дополнительной мощности таким гражданам, интерес СНТ в сохранении условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для потребителей - членов СНТ, ЭПУ которых на момент подачи заявки об увеличении максимальной мощности присоединены к электрическим сетям сетевой организации, а также в неухудшении условий работы объектов, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства СНТ, является правомерным.

Поэтому такие СНТ не лишены возможности обратиться к соответствующей сетевой организации, как профессиональному участнику отношений по передаче электроэнергии, с запросом о предоставлении информации, подтверждающей сохранение условий электроснабжения указанных лиц в случае выделения дополнительной мощности по заявкам названных граждан.

В целях проверки полученной от сетевой организации информации СНТ вправе обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора для получения соответствующего заключения (пункт 31). Такой порядок призван обеспечивать получение СНТ достоверной информации о последствиях увеличения максимальной мощности ЭПУ, ранее подключенных к его объектам электроэнергетики.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2023 N 305-ЭС23-18030.

В рассматриваемом случае в материалы дела истцом представлены Технические условия N И-24-00-365741/103/З8 для присоединения к электрическим сетям ПАО "Россети Московский регион" впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств.

Также Истцом представлен расчет нагрузок ООО «Спектр Сервис», из которого следует, что электрической мощности установленных трансформаторов в подстанции мощностью 2х250кВА (ТП № 2955 и ТП № 4365), достаточно для электрификации всех 290 участков территории КП «Золотые Пески», в том числе и для увеличения мощности земельного участка с кад. № 50:18:0070209:675 с 15 кВт до 25 кВт.  

Таким образом, резерв мощности в сети ООО «Спектр Сервис» имеется.

Кроме того, законодатель подпунктом а(2) пункта 25 Правил возложил на сетевую организацию обязанность урегулировать все отношения с иными лицами, возникающие в ходе исполнения договора технологического присоединения.

Согласно подп. "г" п. 25(1) Правил распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 Правил N 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Данные Правила распространяются и на лиц, владеющих на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства потребителя в силу абзаца 2 пункта 6 Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно пункту 8(5) Правил N 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Изложенные правила корреспондируют общим требованиям специального законодательства, установленным, в частности, в абзаце третьем пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, согласно которому сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Аналогичная по смыслу норма установлена в пункте 6 Правил N 861, согласно которому собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае предметом настоящего дела является спор о нечинении препятствий в технологическом присоединении в виде увеличения мощности энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО1 до 25 кВт.

Доводы Ответчика о том, что третье лицо уже имеет технологическое присоединение на основании Договора от 15.03.2021 № ЗП-87, судом отклоняются ввиду следующего.

Как уже указывалось ранее, в ходе реализации исполнения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, Истец направил 15.07.2024 генеральному директору ООО «Спектр Сервис» письмо № 38-24-303 -160536(365741) с просьбой обеспечить доступ для технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 Ответ истцу не поступил.

31.07.2024 ответственными лицами ПАО «Россети» Московский регион составлен акт обследования объекта, находящегося по адресу: Московская область, г. Можайск, д. Глазово, ДПК Золотые пески, дом 87, в соответствии с которым собственники линии не дают согласия на выполнение работ согласно ТУ, под абонентов выделяется до 15 кВт.

Между ООО «Спектр Сервис» (Сторона-1) и ФИО1 (Сторона-2) заключен Договор об условиях и порядке технологического присоединения и права пользования от 15.03.2021 № ЗП-87, по условиям которого стороны обязуются выполнить мероприятия, связанные с подготовкой к технологическому присоединению энергопринимающих, водопринимающих и водоотводящих устройств Сторона-2, построенного на земельном участке с кадастровым № 50:18:0070209:675, расположенных по адресу: Московская область, Можайский район, КП «Золотые Пески» (далее «принимающие устройства») к энергораспределительным, водораспределительным устройствам и устройствам канализования сточных вод, строительство которых осуществляет Сторона-1, собственником которых она является, в Дачном поселке «Золотые пески».

Доказательством чинения препятствий в осуществлении мероприятий по технологическому присоединению Третьего лица является отсутствие положительного ответа на обращение Истца о согласовании технологического присоединения.

Заключенный между Ответчиком и Третьим лицом договор не имеет отношения к предмету рассмотрения по настоящему делу, поскольку предметом договора от 15.03.2021 № ЗП-87 являются мероприятия, связанные с подготовкой к технологическому присоединению энергопринимающих, водопринимающих и водоотводящих устройств.

Таким образом, в связи с отсутствием допуска представителей ПАО «Россети Московский регион» к объектам электрохозяйства ООО «Спектр Сервис», осуществление мероприятий по технологическому присоединению до настоящего времени невозможно.

Доводы Ответчика о том, что ООО «Спектр Сервис» требуемая мощность для технологического присоединения отсутствует, признаются судом несостоятельными.

Территория ООО «Спектр Сервис» полностью электрифицирована.

На основании заявки ФИО1 (далее - Третье лицо) на технологическое присоединение энергопринимающих устройств от 27.06.2024, учитывая требования действующего законодательства, между последним и ПАО «Россети Московский регион» заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и выданы Технические условия № И-24-00-365741/103/38, согласно которым точка подключения отходящие клеммы (или контактные соединения) коммутационного аппарата, установленного в составе измерительного комплекса, подключаемого от существующей ВЛ(КЛ)-0,4 кВ отходящей от секции РУ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ №2955 (балансовая принадлежность ЛЭП - 0,4кВ кВ и ТП-10/0,4кВ №2955 - и ТП - 10/0,4 кВ №2955 ООО «Спектр Сервис») с 15 кВт до 25 кВт. Основной источник питания: ПС 35 кВ Збышки №724 35/10 кВ. 

Расчет к исковому заявлению выполнен исходя из сведений Акта об осуществлении технологического присоединения № 1/38-21-302-28861(329729).

Альтернативные варианты технологического присоединения энергопринимающих устройств третьего лица отсутствуют.

Иные доводы Ответчика подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, не подтверждают правомерность позиции заявителя, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности позиции ответчика.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 АПК РФ).

В соответствии с частью 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о доказанности факта незаконного чинения Ответчиком Истцу препятствий в реализации последним прав и обязанностей, возложенных на него как на энергосетевую компанию.

При таких обстоятельствах, исковые требования ПАО "Россети Московский регион" к ООО «Спектр Сервис» об обязании не препятствовать Истцу в технологическом присоединении энергопринимающих устройств, подлежат удовлетворению. 

Расходы Истца по оплате государственной пошлины по иску, согласно ст. ст. 110, 112 АПК РФ подлежат отнесению на Ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 и статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд                        

                                                                 РЕШИЛ:

Обязать ООО «Спектр Сервис» не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО1, расположенных по адресу: 143222 Московская область, г. Можайск, д. Глазово, ДПК «Золотые пески», дом 87, кадастровый номер земельного участка: 50:18:0070209:675, согласно Техническим условиям № И-24-00-365741/103/38,     выданным   ПАО   «Россети   Московский  регион»,   а  именно  - допустить ПАО «Россети Московский регион» на территорию ООО «Спектр Сервис» по адресу: Московская область, г.о. Можайский, д. Глазово, тер. ДПК «Золотые пески», к точке подключения - отходящим клеммам (или контактным соединениям) коммутационного аппарата, установленного в составе измерительного комплекса, подключаемого от существующей ВЛ(КЛ)-0,4 кВ отходящей от секции РУ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ №2955 (балансовая принадлежность ЛЭП - 0,4кВ кВ и ТП-10/0,4кВ №2955 - и ТП - 10/0,4 кВ №2955 ООО «Спектр Сервис») - 25 кВт для выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Взыскать с ООО «Спектр Сервис» в пользу ПАО «Россети МР» расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 руб.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.


Судья                                                                                                                Ю.А. Фаньян