Решение от 4 июня 2018 г. по делу № А51-30987/2017

822/2018-77932(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-30987/2017
г. Владивосток
04 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Шохиревой С.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления муниципальной собственности г.Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304253935800241) о взыскании 248 164,47 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – до перерыва – ФИО3, доверенность от 08.12.2017, паспорт; после перерыва – ФИО4, доверенность от 07.12.2018, служебное удостоверение;

от ответчика – ФИО5, доверенность от 12.01.2018, паспорт;

установил:

Управление муниципальной собственности г.Владивостока (далее – УМС г.Владивостока) обратилось кИндивидуальный предприниматель Петров Александр Александровичу (далее – ИП Петров А.А., предприниматель) с иском о взыскании 289 017,50 руб., в том числе задолженность по арендной плате в размере 256 553,23 руб. за период с 01.12.2015 по 28.02.2018, пени в размере 32 464,27 руб., за период с 01.12.2015 по 16.03.2018 (с учетом уточнений от 10.04.2018).

Определением суда от 19.01.2018 настоящее дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 27.02.2018 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 23.05.2018 суд в порядке статьи 163 АПК РФ определил объявить перерыв до 28.05.2018 до 09 часов 45 минут. После перерыва судебное заседание продолжено при участии тех же лиц.

Истец поддержал требования в полном объеме, пояснил, что в нарушение заключенного договора аренды нежилых помещений № 05- 00354-001-Н-АР-6985-00 от 11.12.2013 ответчик не своевременно вносил арендную плату в заявленном размере, в связи с чем, образовалась задолженность, на сумму задолженности начислена пеня.

Ответчик исковые требования оспорил, полагает что, поскольку являясь субъектом малого предпринимательства ответчик имел право на применение понижающего коэффициента с даты заключения договора, независимо от того, внесены в него соответствующие изменения или нет, а, следовательно, отказ арендодателя в применении коэффициента, предусмотренного Решением Думы г.Владивостока № 173 не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права ответчика, так как влечет необоснованное увеличение арендной платы. Кроме того, ответчик пояснил, что в течение действия договора аренды надлежащим

образом исполнял и исполняет свои обязанности по оплате арендной платы.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, УМС г. Владивостока (Арендодатель) и ИП ФИО2 (Арендатор) заключили Договор аренды недвижимого имущества № 05-00354-001-Н-АР-6985-00 от 11.12.2013 (в редакции Дополнительных соглашений № 1 от 11.12.2013, № 2 от 07.02.2014, № 3 от 27.01.2015), согласно которому Арендодатель сдает, а Арендатор принимает за плату во временное владение и пользование недвижимое имущество общей площадью 87,2 кв.м. (в здании лит.1), номера на поэтажном плане 1-9 (I), расположенный по адресу: <...> для использования в целях «офис, склад, торговое, оказание социально-бытовых услуг».

Согласно п. 1.3 договора Арендодатель предоставляет Арендатору указанный объект во временное пользование на срок с 11.12.2013 по 10.12.2018.

В силу п.3.1 договора арендная плата за пользование объектом устанавливается в рублях и на момент заключения договора ее размер без учета НДС составляет 7913,53 руб. за период с 01.01.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 в размере 19 469,80 руб. Оплата производится Арендодателю ежемесячно равными долями до 1 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно п.3.3 договора расчет арендных платежей осуществляется в соответствии с правовым актом, устанавливающим методику расчета арендной платы. Расчет арендной платы является неотъемлемой частью договора.

В силу п.3.4 договора размер арендной платы может быть изменен Арендодателем в одностороннем порядке при утверждении новой базовой арендной ставки и/или методики расчета арендной платы, в случае

изменения значений коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, отмены льготы, отмены условий, при которых Арендатор освобожден от внесения арендной платы, а также при изменении индекса инфляции, но не чаще одного раза в год. О чем Арендатор ставится в известность путем направления в его адрес уведомления.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Письмом № 107СП от 26.01.2016 ответчик уведомил истца о том, что изменение условий договора аренды недвижимого имущества от 11.12.2013 № 05-00354-001-Н-АР-6985-00 о размере арендной платы путем ее уменьшения будет являться нарушением требований, предусмотренных статьей 17,1 Федерального закона «О защите конкуренции». В связи с чем, отсутствуют правовые основания для внесения изменений в договор аренды недвижимого имущества от 11.12.2013 № 05-00354-001-Н-АР-6985- 00 путем применения коэффициента 0,4 корректирующего расчет арендной платы.

Письмом от 23.05.2016 № 28/6-3758 ИП ФИО2 был уведомлен о необходимости уплаты арендной платы за пользование объектом по договору аренды от 11.12.2013 № 05-00354-001-Н-АР-6985-00, исходя из коэффициента инфляции 1,119, установленного Решением Думы г.Владивостока от 10.12.2002 № 152, Постановлением администрации г.Владивостока № 831 от 21.03.2016, с 01.03.2016 в размере 24401,12 рублей в месяц без учета НДС.

Письмом от 16.02.2017 № 28/6-1052 ИП ФИО2 был уведомлен о необходимости уплаты арендной платы за пользование объектом по договору аренды от 11.12.2013 № 05-00354-001-Н-АР-6985-00, исходя из коэффициента инфляции 1,049, установленного Решением Думы г.Владивостока от 10.12.2002 № 152, с 01.03.2017 в размере 25596,77 рублей в месяц без учета НДС.

23.10.2017 истец направил в адрес ответчика Письмо № 28/12-5807, в котором сообщал о сложившейся задолженности по оплате арендной платы за период с 11.12.2013 по 02.10.2017 в размере 248 164,47 рублей, в том числе по арендной плате 226 569,38 рублей, пене 21 959,09 рублей и просил ее оплатить в течение 7 дней с момента получения настоящего уведомления.

Письмом от 07.03.2018 № 2465-ог ответчик уведомил истца о том, что рассмотрение вопроса о применении корректирующего коэффициента 0,7 по договору аренды недвижимого имущества от 11.12.2013 № 05-00354- 001-Н-АР-6985-00 возможно после вступления решения Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-30987/2017 в законную силу.

В связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по оплате арендной платы истец обратился с иском в суд о взыскании суммы основного долга в размере 256 553,23 руб. за период с 01.12.2015 по 28.02.2018, пени в размере 32 464,27 руб., за период с 01.12.2015 по 16.03.2018.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с п.2 ст.614 ГК РФ арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно; установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов; предоставления арендатором определенных услуг; передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду; возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества. Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.

Истец производит расчет суммы основного долга в размере 256 553,23 руб. за период с 01.12.2015 по 28.02.2018, руководствуясь полной ставкой арендной платы без учета корректирующего коэффициента с 01.01.2017 – 0,7.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (абзац 2 пункта 1, пункт 3 статьи 614 ГК РФ).

В пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ № 73) разъяснено, что если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, то следует учитывать, что акты,

которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором.

Как установлено, судом пунктом 3.3 договора стороны предусмотрели, что расчет арендных платежей осуществляется в соответствии с правовым актом, устанавливающим методику расчета арендной платы, и является неотъемлемой частью договора.

Кроме того, в пункте 3.4 договора аренды стороны согласовали, право арендодателя на изменение размер арендной в одностороннем порядке при утвержденной новой базовой арендной ставки и/или методики расчета арендной платы, в случае изменения значений коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, отмены льготы, отмены условий, при которых арендатор освобожден от внесения арендной платы, а так же при изменении индекса инфляции, но не чаще одного раза в год, о чем арендатор ставится в известность путем направления в его адрес уведомления.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Руководствуясь положениями указанной статьи и оценив положения договора аренды, суд пришел к выводу, расчет арендных платежей осуществляется в соответствии с правовым актом, устанавливающим методику арендной платы.

Решением Думы города Владивостока от 10.12.2002 № 152 утверждена Методика расчета арендной платы за пользование зданиями, сооружениями, их частями, находящимися в муниципальной собственности г.Владивостока (далее – Методика).

Согласно разделу 2 Методики она применяется для расчета арендной платы, которая определяется по формуле, включающей в себя затратную и доходную составляющую арендной платы, базовую ставку, площадь объекта и корректирующий коэффициент, который определяется решением Думы города Владивостока.

Разделом 3 Методики также предусмотрено, что арендная плата за пользование зданиями, помещениями, сооружениями и их частями, определенная по формуле, указанной в разделе 2 Методики, подлежит ежегодной индексации. Расчет действующей арендной платы при этом ежегодно умножается на коэффициент инфляции, который устанавливается правовым актом администрации города Владивостока и применяется с 01 марта текущего календарного года.

Данные коэффициенты инфляции применяются при расчете арендной платы с момента вступления в силу соответствующих нормативных актов. Пункт 3.4.договора устанавливает только порядок уведомления об изменении коэффициентов, а не сроках их применения.

Постановлением администрации города Владивостока от 12.02.2015 № 2871 с 01.03.2015 установлен коэффициент инфляции, применяемый при расчёте арендной платы за пользование зданиями, помещениями, сооружениями и их частями, находящимися в муниципальной собственности города Владивостока, в размере 1,12.

Постановлением администрации города Владивостока от 21.03.2016 № 831 «О внесении изменений в постановление администрации г. Владивостока от 12.02.2015 № 2871 с 01.03.2016 установлен коэффициент инфляции, применяемый при расчёте арендной платы за пользование

зданиями, помещениями, сооружениями и их частями, находящимися в муниципальной собственности города Владивостока, в размере 1,119.

Постановлением администрации города Владивостока от 06.02.2017 № 265 «О внесении изменений в постановление администрации г. Владивостока от 12.02.2015 № 2871 с 01.03.2017 установлен коэффициент инфляции, применяемый при расчёте арендной платы за пользование зданиями, помещениями, сооружениями и их частями, находящимися в муниципальной собственности города Владивостока, в размере 1,049.

01.01.2017 вступили в силу изменения в Решение Думы г. Владивостока от 27.02.2003 № 173, которыми изменены условия для получения имущественной поддержки, и размер такой поддержки, а именно: «Величины коэффициентов, корректирующих расчет арендной платы за пользование зданиями, сооружениями, их частями, находящимися в собственности муниципального образования город Владивосток для субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и принятым в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм) установлены в размере 0,7».

Вместе с тем, при разрешении вопроса о применении корректирующего коэффициента 0,7 для расчета размера арендной платы по спорному договору в период с 01.01.2017 по 30.04.2017, суд исходит из следующего.

Субъекты малого и среднего предпринимательства выделены законодателем в отдельную социально значимую категорию, нуждающуюся в особой защите и развитии. В частности, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установлена обязанность

публичных органов власти содействовать развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе посредством предоставления мер имущественной поддержки, включая возможность установления льготных ставок арендной платы (часть 4 статьи 18 данного закона).

Согласно муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 18.09.2013 № 2673 (далее – программа), одной из мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы является оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в городе Владивостоке в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества на льготных условиях.

Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывается в соответствии с Порядком оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Владивостока и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке, указанным в приложении № 11 к муниципальной программе.

Меры имущественной поддержки в виде единого понижающего коэффициента к ставке арендной платы в размере 0,4 предоставлены Решением Думы г.Владивостока от 27.02.2003 № 173 всем субъектам малого предпринимательства, кто арендует помещения у города Владивостока в собственных производственных целях (не сдавая в субаренду) по ставкам, устанавливаемым в нормативном порядке муниципальными правовыми актами в соответствии с заключенными не на

торгах договорами аренды (в редакции действующей в период до 31.12.2016).

Пониженные ставки арендной платы, если они установлены решением представительного органа местного самоуправления абсолютно всем субъектам малого предпринимательства, в отношении которых он мог их установить без нарушения требований законодательства, представляют собой льготный режим особой социально значимой категории участников гражданского оборота.

Решением Думы г. Владивостока от 16.07.2010 № 517 утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке.

Таким образом, в случае предоставления арендатором доказательств, подтверждающих наличие у него права на льготу, применение корректирующего коэффициента должно приводить к обязательному перерасчету арендодателем размера арендной платы в порядке пунктов 3.3, 3.4 договора аренды, без внесения изменений в договор аренды.

01.01.2017 вступили в силу изменения в Решение Думы г.Владивостока от 27.02.2003 № 173, которыми изменены условия для получения имущественной поддержки, и размер такой поддержки, а именно: «Величины коэффициентов, корректирующих расчет арендной платы за пользование зданиями, сооружениями, их частями, находящимися в собственности муниципального образования город Владивосток для субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и принятым в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, принимаемыми в целях

реализации муниципальных программ (подпрограмм) установлены в размере 0,7».

Одним из условий соответствия субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания имущественной поддержки, установленных, в том числе Программой, является наличие сведений об арендуемом нежилом помещении в перечне муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке, утвержденного, решением Думы г. Владивостока от 16.07.2010 № 517.

Судом установлено, что нежилое помещение, являющееся предметом договора аренды от 11.12.2013 № 05-00354-001-Н-АР-6985-00, включено в Перечень муниципального имущества, в отношении которого может быть предоставлена имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке, а, следовательно, в данном случае подлежит применению корректирующий коэффициент 0,7 при расчете арендной платы по договору аренды с 01.01.2017.

То обстоятельство, что до подачи настоящего иска в суд ИП ФИО2 не обращался к истцу с заявлением о применении корректирующего коэффициента 0,7 не имеет правового значения при рассмотрении настоящего спора, поскольку ответчик, являясь субъектом малого предпринимательства, имел право на применение понижающего коэффициента с даты заключения договора аренды.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с 01.01.2017 по 28.02.2018 арендодатель обязан исчислять арендную плату по спорному договору с учетом понижающего коэффициента 0,7, что соответствует вступившим в силу с 01.01.2017 изменениям в Решение Думы г.Владивостока от 27.02.2003 № 173, действующему в указанный период.

Учитывая изложенное, суд, применяя в период с 01.12.2015 по 31.12.2016 корректирующий понижающий коэффициент в размере 0,4, а с 01.01.2017 по 28.02.2018 корректирующий понижающий коэффициент в размере 0,7 и однократно применяя установленный коэффициент инфляции в соответствующий его действию период, а именно: 1,119 (постановление администрации г. Владивостока от 21.03.2016 № 831) в период с 01.04.2016 по 28.02.2017; 1,049 (постановление администрации г. Владивостока от 06.02.2017 № 265) за период с 01.03.2017 по 30.06.2017, произвел собственный расчет арендных платежей, в результате которого судом установлено отсутствие у ответчика задолженности по оплате задолженности в размере 256 553,23 руб. за период с 01.12.2015 по 28.02.2018 перед истцом.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени в размере 32 464,27 руб., за период с 01.12.2015 по 16.03.2018.

В силу ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 4.1 договора при неуплате Арендатором платежей в установленные в п. 3.1 договора сроки начисляется пеня из расчета 1/300 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ, в перерасчете за каждый день просрочки от общей суммы задолженности.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии задолженности по оплате арендной платы в размере 256 553,23 руб. за период с 01.12.2015 по 28.02.2018, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика пени в размере 32 464,27 руб., за период с 01.12.2015 по 16.03.2018.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины возложены на истца, однако истец в порядке ст.333.21 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Шохирева С.Т.