Решение от 26 декабря 2018 г. по делу № А82-10475/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-10475/2018
г. Ярославль
26 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2018 года.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Мухиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой Т.И.,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Сельскохозяйственного производственного кооператива "Возрождение" (ИНН <***>; ОГРН <***>)


к 1. Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области (ИНН <***>; ОГРН <***>);

2. Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3. Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области,

4. ПАО «МРСК Центра»,

5. Администрации Кузнечихинского сельского поселения,

6. ГКУ Ярославской области «Ярославское лесничество»,

7. Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз),

8. ФИО1


третье лицо – кадастровый инженер ФИО2


об установлении границ земельного участка


при участии:

от истца – ФИО3, председатель

ФИО4, доверенность от 14.12.2017г.

от ответчиков – 1. ФИО5, доверенность от 23.08.2018г.

8. ФИО1, паспорт

2-7. не явились

от третьего лица – ФИО2, паспорт

установил:

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Возрождение" обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области; к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 76:17:000000:167 площадью 784200 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, на территории Глебовского сельсовета, в соответствии с Межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО2 от 28.03.2018.

Определением суда от 05.09.2018 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области, ПАО «МРСК Центра», ГКУ Ярославской области «Ярославское лесничество», Администрация Кузнечихинского сельского поселения, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), ФИО1, как лицо, уполномоченное действовать от имени и в интересах дольщиков земельных паев СПК «Возрождение» (выписка из протокола №1 общего собрания участников долевой собственности на земельные доли СПК «Возрождение» от 07.02.2016).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена кадастровый инженер ФИО2.

Ответчики Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области, ПАО «МРСК Центра», ГКУ Ярославской области «Ярославское лесничество», Администрация Кузнечихинского сельского поселения, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в заседание не явились, в связи с чем, в порядке статьи 156 Апк РФ, дело рассматривается судом в отсутствие указанных ответчиков.

Истец требования поддержал, указывает на отсутствие правовых механизмов восстановления границ земельного участка с кадастровым номером 76:17:000000:167 в административном порядке, а также на отсутствие каких-либо споров по границам участка и правопритязаний смежных землепользователей.

Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрация Кузнечихинского сельского поселения, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) отзывы не представили.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области, согласно отзывам, считают себя ненадлежащими ответчиками.

ПАО «МРСК Центра» представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, против удовлетворения требований истца не возражает.

ФИО1, как представитель, действующий от имени и в интересах дольщиков земельных паев СПК "Возрождение", не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО2 представила отзыв, требования поддерживает.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области представило заключение от 05.09.2018г., согласно которому в ходе проверочных мероприятий филиалом не выявлены какие-либо пересечения спорного земельного участка со смежными земельными участками.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости по состоянию на 2010 год земельный участок с кадастровым номером 76:17:000000:167 был поставлен на кадастровый учет общей площадью 810000 кв.м., что соответствовало правоустанавливающим документам на вышеуказанный земельный участок (постановлениям Главы Ярославского района № 1477 от 31.08.2006г. и № 1708 от 09.10.2006).

С 2010 года по 2011 год с вышеуказанным земельным участком производились кадастровые работы и из состава единого землепользования с кадастровым номером 76:17:000000:167 было образовано 8 земельных участков с кадастровыми номерами: 76:17:000000:201, 76:17:022901:327, 76:17:022901:328, 76:17:022901:330, 76:17:022901:464, 76:17:054001:184, 76:17:054001:257, 76:17:054001:258, которые в государственном кадастре недвижимости имели временный статус. Так как право на вновь образованные земельные участки не было зарегистрировано, то они были сняты с государственного кадастрового учета. На момент снятия временных земельных участков с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 76:17:000000:167 уже был уточнен в местной системе координат МСК-76 и имел площадь 516762 кв.м., в связи с чем снятые с государственного кадастрового учета земельные участки не вернулись в состав исходного земельного участка.

Таким образом, площадь земельного участка с кадастровым номером 76:17:000000:167 в государственном кадастре недвижимости составляет 516762 кв.м., что противоречит правоустанавливающим документам – постановлениям №1477 от 31.08.2006г., №1708 от 09.10.2006г. и проекту территориального землеустройства, который является приложением к вышеуказанным постановлениям, согласно которым земельный участок с кадастровым номером 76:17:000000:167 имеет площадь 810000 кв.м.

Кадастровым инженером ФИО2 по заданию истца, как правообладателя спорного участка, уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 76:17:000000:167 проводилось в соответствии с выполненными на местности измерениями, сведениями государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающими документами и проектом территориального землеустройства. В результате выполнения работ 28 марта 2018г. кадастровым инженером был составлен Межевой план, которым в состав единого землепользования с кадастровым номером 76:17:000000:167 были включены земельные участки:

• :167:ЗУ1 - ранее был поставлен на государственный кадастровый учет, как земельный участок с кадастровым номером 76:17:054001:184 (площадь в результате работ не изменилась),

• :167:ЗУ2 - ранее был поставлен на государственный кадастровый учет, как земельный участок с кадастровым номером 76:17:022901:327 (в результате выполнения работ произошло увеличение площади, в связи с тем, что в его границы были включены границы земельного участка с кадастровым номером 76:17:000000:201 (ранее образованного из состава единого землепользования 76:17:000000:167 и снятого с кадастрового учета в 2012 году),

• :167:ЗУ3 - ранее был поставлен на государственный кадастровый учет, как земельный участок с кадастровым номером 76:17:022901:328 (площадь в результате работ не изменилась),

• :167:ЗУ4 - ранее был поставлен на государственный кадастровый учет, как земельный участок с кадастровым номером 76:17:022901:330 (в результате выполнения работ произошло уменьшение площади, в связи с тем, что на государственный кадастровый учет были поставлены иные земельные участки из земель населенных пунктов с местоположением которых заказчик работ согласился),

• :167:ЗУ5 - ранее был поставлен на государственный кадастровый учет, как земельный участок с кадастровым номером 76:17:054001:258 (площадь в результате работ не изменилась),

• :167:ЗУ6 - ранее был поставлен на государственный кадастровый учет, как земельный участок с кадастровым номером 76:17:054001:257 (данный земельный участок был многоконтурный, состоящий из двух контуров с площадями 9000 кв.м. и 4000 кв.м. В результате выполнения работ произошло незначительное увеличение площади, в связи с тем, что в настоящее время в ЕГРН существует смежный земельный участок, к которому было осуществлено примыкание границ образуемого земельного участка, чтобы не допускать чересполосицы),

• 167:ЗУ7 - ранее был поставлен на государственный кадастровый учет, как земельный участок с кадастровым номером 76:17:054001:257 (данный земельный участок был многоконтурный, состоящий из двух контуров с площадями 9000 кв.м. и 4000 кв.м. В результате выполнения работ произошло незначительное увеличение площади, в связи с тем, что в настоящее время в ЕГРН существует смежный земельный участок, к которому было осуществлено примыкание границ образуемого земельного участка, чтобы не допускать чересполосицы),

• :167:ЗУ8 - ранее был поставлен на государственный кадастровый учет, как земельный участок с кадастровым номером 76:17:022901:464 (в результате выполнения работ произошло уменьшение площади, в связи с уточнением границы земельного участка).

Кроме того, произошло уточнение границ и площади земельных участков уже входящих в состав единого землепользования, а именно:

• земельный участок с кадастровым номером 76:17:054001:274: в результате выполнения работ произошло увеличение площади, в связи с тем, что в его границы были включены границы земельного участка с кадастровым номером 76:17:000000:201 (ранее образованного из состава единого землепользования 76:17:000000:167 и снятого с кадастрового учета в 2012 году),

• земельный участок с кадастровым номером 76:17:052701:309: в результате выполнения кадастровых работ местоположение и площадь не изменились,

• земельный участок с кадастровым номером 76:17:052701:310: в результате выполнения кадастровых работ местоположение и площадь не изменились,

• земельный участок с кадастровым номером 76:17:052701:308: в результате выполнения кадастровых работ было уточнено местоположение границы земельного участка (была исключена дорога общего пользования, которая частично вошла в границы земельного участка), соответственно площадь земельного участка уменьшилась,

• земельный участок с кадастровым номером 76:17:052701:307: в результате выполнения кадастровых работ было уточнено местоположение границы земельного участка (была исключена дорога общего пользования, которая частично вошла в границы земельного участка), соответственно площадь земельного участка уменьшилась.

Общая площадь земельного участка, полученная в результате выполнения кадастровых работ, меньше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в правоустанавливающих документах, на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в правоустанавливающих документах, что соответствует действующему земельному законодательству Российской Федерации.

Согласно кадастровой выписке № 99/2016/4861573 от 28.06.2016г. на земельном участке с кадастровым номером 76:17:000000:167 существуют части и обременения.

В ходе выполнения работ кадастровым инженером было выявлено:

• часть земельного участка с учетным номером 1, общей площадью 10142 кв.м. входит границы части с учетным номером 9. Кадастровый инженер счел, что произошел двойной учет обременения (ограничения прав на земельный участок в связи с установлением охранной зоны электрических сетей) и поэтому не включил сведения о данной учетной части земельного участка в межевой план,

• часть земельного участка с учетным номером 4 была образована в целях обеспечения земельного участка с кадастровым номером 76:17:000000:201 доступом к землям общего пользования; так как в настоящее время вышеуказанный земельный участок снят с государственного кадастрового учета и его границы включены в границы земельного участка с кадастровым номером 76:17:054001:274, то кадастровый инженер не включил сведения о данной учетной части земельного участка в межевой план,

• части земельного участка с учетными частями 2, 3, 5-7, 8-15 остаются неизменяемыми и были включены кадастровым инженером в исходные данные – сведения о частях исходного земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером 76:17:000000:167 прошел процедуру уточнения местоположения границ и площади в июле 2011 года, сведения о нем содержатся в государственном кадастре недвижимости и соответствуют требованиям действующего законодательства.

В силу пункта 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Федерального Закона требованиям к описанию местоположения границ земельного участка. Следовательно, повторное изменение сведений о границах земельного участка органом кадастрового учета по иным причинам, не указанным в вышеназванной статье, в порядке административной процедуры противоречит требованиям закона.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, кадастровым инженером 28 марта 2018г. был подготовлен межевой план по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 76:17:000000:167, с которым истец, как правообладатель спорного участка, обратился в Арбитражный суд Ярославской области с рассматриваемым иском.

Как установлено судом, граница земельного участка согласована в соответствии с действующим законодательством со смежными землепользователями. Согласование частей границы, проходящей вдоль земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, по причине отсутствия зарегистрированных или установленных правообладателей не производилось.

Принимая во внимание изложенное, при отсутствии возражений со стороны ответчиков, исходя из отсутствия спора по фактическим границам, в связи с невозможностью корректировки границ в рамках административных процедур, суд полагает, что требования истца могут быть удовлетворены.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости (пункт 68 постановления).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



Р Е Ш И Л:

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 76:17:000000:167 площадью 784200 кв.м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, на территории Глебовского сельсовета, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО2, от 28.03.2018, по точкам и координатам, указанным в межевом плане.

Межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 28.03.2018. в результате проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 76:17:000000:167 площадью 784200 кв.м, расположенного: Ярославская область, Ярославский район, на территории Глебовского сельсовета, является составной частью настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья Е.В. Мухина