Решение от 29 июля 2019 г. по делу № А46-21177/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-21177/2018
29 июля 2019 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 23.07.2019.

Решение в полном объёме изготовлено 29.07.2019.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономоревой И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к торговому потребительскому кооперативу "Исилькульское Районное потребительское общество" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 02.04.2010 № А3-33-10/0040 в размере 441 230, 51 руб.,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением о взыскании с торгового потребительского кооператива «Исилькульское Районное потребительское общество» (далее – Кооператив, ТПК «Исилькульское райпо», ответчик) задолженности по арендной плате по договору аренды от 02.04.2010 № А3-33-10/0040 в размере 103 606,60 руб. за период с 01.01.2015 по 31.12.2017.

Стороны, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие названных участников арбитражного процесса.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между Администрацией Исилькульского городского поселения (Арендодатель) и ТПК «Исилькульское райпо» был заключен договор аренды № А3-33-10/0040 от 02.04.2010 земельных участков.

Согласно пункту 3 статьи 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у Администрации Исилькульского муниципального района Омской области и возникают у Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области. Все права и обязанности в рамках Договора аренды земельного участка № АЗ-33-10/0040 от 2 апреля 2010 года перешли к правопреемнику: Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области (ИНН <***>, КПП 551401001, Юридический адрес: 646024 Россия, <...>).

Согласно пункту 1.1 договора Истец предоставил ответчику в аренду земельные участки из земель населенных пунктов, расположенные по адресу: <...>, кадастровый номер 55:33:210201:421, площадью 636,00 кв.м., для размещения производственных и иных нужд, Омская область, <...>, кадастровый номер 55:33:210202:161, площадью 708,00 кв.м., под административное здание, Омская область, <...>, кадастровый номер 55:33:210202:1588, площадью 1018,00 кв.м., для производственных и иных нужд, Омская область, <...>, кадастровый номер 55:33:210202:1834, площадью 3753,00 кв.м., для общественно - деловых целей, а ответчик обязался своевременно оплачивать арендную плату за земельный участок равными долями ежеквартально не позднее 10 февраля, 10 мая, 10 августа и 10 ноября текущего финансового года.

По условиям п. 2.3 арендная плата подлежит изменению в следующих случаях: изменения кадастровой стоимости участков. Размер арендной платы считается измененным с начала следующего месяца после принятия новой кадастровой оценки Участка, в соответствии с действующим законодательством.

Расчет арендной платы за предоставленные участки определяется согласно приложениям к договору. В отношении арендованных участков арендная плата за земельный участок рассчитывалась по формуле:

Ап = Кс х Сап, где:

Ап - размер годовой арендной платы;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка из земель населенных пунктов по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы;

Сап - ставка арендной платы за земельный участок.

Ставка арендной платы при заключении договора определена сторонами в размере 2%.

Поскольку Кооперативом несвоевременно вносилась арендная плата, в связи с чем у ответчика возникла задолженность в размере 103 606,60 руб. за период с 01.01.2015 по 31.12.2017, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению в части, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 3.3 принятого 25.10.2001 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекратились у органа местного самоуправления муниципального района и возникли у органа местного самоуправления поселения, в связи с чем Администрация является надлежащим истцом по делу.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 65 ЗК РФ предусмотрено, что пользование земельными участками на территории Российской Федерации является платным. Согласно данной норме формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды», согласно которому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20 ноября 2014 года № 50-п «Об утверждении результатов кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, для расчёта стоимости арендной платы на 2015, 2016, 2017 годы принята новая кадастровая стоимость арендуемых земельных участков.

Так, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:33:210201:421 определена в размере 31 017,87 руб.; земельного участка с кадастровым номером 55:33:210202:1659 в размере 74 653,65 руб.; земельного участка с кадастровым номером 55:33:210202:161 в размере 211 834,78 руб.; земельного участка с кадастровым номером 55:33:210202:1588 в размере 63 202,76 руб.; земельного участка с кадастровым номером 55:33:210202:1834 в размере 111 097,80 руб.

На основании Положения об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных района Омской области, утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2008 года № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», на территории Исилькульского муниципального района Омской области принято Решение Совета Исилькульского муниципального района Омской области от 28 декабря 2011 года № 100 «О значении ставок арендной платы за земельные участки и коэффициентов функционального использования земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенных на территории Исилькульского муниципального района Омской области», в соответствии с которым с 2012 года производятся начисления арендной платы за земельные участки, собственность на которые не разграничена.

Положением об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных района Омской области, утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2008 года № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области» установлено, что значение Сап определяется органом местного самоуправления. При этом минимальное значение Сап не может быть ниже ставки земельного налога, а максимальное значение Сап не может быть выше 0,1.

При этом Решением Совета Исилькульского муниципального района Омской области от 28 декабря 2011 года № 100 «О значении ставок арендной платы за земельные участки и коэффициентов функционального использования земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенных на территории Исилькульского муниципального района Омской области» установлено значение Сап с учётом вида функционального использования земельного участка, который предназначен для размещения иных объектов, не связанных со строительством и равен 0,1.

В этой связи суд полагает необходимым указать, что названная ставка арендной платы установлена в предусмотренном законодательством порядке, никем не оспорена, в дополнительном внесении именно этой ставки в договор необходимости не было, так как в нем зафиксирована формула.

С учетом этого суд считает необоснованным расчет ответчика из показателя 2%.

Ответчиком заявлено о пропуске исковой давности.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства.

Как следует из материалов дела, Администрация 30.11.2018 обратилась в Арбитражный суд Омской области с рассматриваемым заявлением.

В этой связи суд считает необходимым исчислять срок исковой давности с 30.11.2015.

Таким образом, по расчёту суда, с учётом названной формулы за период с 30.11.2015 по 31.12.2017 у ответчика имеется задолженность в размере 58 524,29 руб. (4098, 39 руб. за период с 30.11.2015 по 31.12.2015 + 22657,13 руб. за 2016 год, 31 768,77 руб. за 2017 год) с учётом расторжения договора в части одного земельного участка (55:33:210202:1659 с 27.09.2016). Подробный расчёт в материалах дела имеется – уточнение требований от 29.04.2019. К указанном расчету применен срок исковой давности.

Суд полагает возможным требования Администрации удовлетворить в названной части.

В соответствии со статьёй 101 АПК РФ в состав судебных расходов входят как государственная пошлина, так и судебные издержки, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ в случае если иск удовлетворён частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить в части с учетом уточнений.

Взыскать с торгового потребительского кооператива "Исилькульское Районное потребительское общество" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору аренды земельного участка от 02.04.2010 № А3-33-10/0040 в размере 58 524,29 руб. за период с 30.11.2015 по 31.12.2017.

Взыскать с торгового потребительского кооператива "Исилькульское Районное потребительское общество" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 341 руб.

В удовлетворении остальной части требований Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья В.И. Чернышев