Решение от 31 августа 2025 г. по делу № А51-3747/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3747/2025
г. Владивосток
01 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2025 года.

   Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Р.С. Скрягина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Т.В. Пешковой,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление краевого государственного унитарного предприятия «Приморский экологический оператор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 14.11.2002, 690105, <...>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «ФЕСИНТОРГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 04.05.2016, 690088, <...>)

о взыскании 367 200 рублей 76 копеек,

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1 по доверенности № 37 от 09.04.2025, паспорт, диплом,

от ответчика – не явился, извещен.

установил:

истец обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 367 200 рублей 76 копеек, составляющих задолженность по договору № 21499 от 01.11.2022 на оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.06.2022 по 30.06.2024.

Ответчик явку своих представителей в суд не обеспечил, что, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), не препятствует проведению судебного заседания в их отсутствие.

Истец настаивает на удовлетворении исковых требований.

Ответчик отзыв на иск не представил, заявленные требования не оспорил.

Из материалов дела суд установил следующее.

КГУП «Приморский экологический оператор» является региональным оператором, осуществляющим, в соответствии с положениями статей 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации – Приморского края.

01.11.2022 между КГУП «ПЭО» и ООО «Фесинторг» (далее - Потребитель) заключен договор № 21499 на оказание услуг по обращению с ТКО. Договор в количестве 2 экземпляров был направлен ответчику, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, в адрес КГУП «ПЭО» подписанный и скрепленный печатью экземпляр договора от потребителя не поступал.

В соответствии с условиями договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель – оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в соответствии с Постановлением Департамента по тарифам Приморского края.

Учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов по договору осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Правила № 505), расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных в Приморском крае.

Расчетный период равен 1 календарному месяцу. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке предельного единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ГКО на территории Приморского края и объёма вывоза ТКО (пункт 2.1 Договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО на расчетный счет (пункт 2.2 Договора).

Свои обязательства по договору по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.06.2022 по 30.06.2024 КГУП «Приморский экологический оператор» исполнило в полном объеме, стоимость оказанных услуг составила 367 200 рублей 76 копеек.

Потребитель оплату по договору за вышеуказанный период не произвел.

КГУП «ПЭО» направило в адрес ООО «Фесинторг» претензию № 1-18/3926-24 от 05.04.2024 и № 1-18/12685-24 от 06.08.2024 с требованием оплаты задолженности за услуги по обращению с ТКО. Претензия остались без ответа и удовлетворения.

С целью осуществления деятельности по транспортированию ТКО на территории Приморского края, КГУП «ПЭО» заключило договор с транспортирующими компаниями, имеющими соответствующий вид лицензии. Услуги по транспортированию ТКО па территории Владивостокского ТКО по адресу: <...> оказывает транспортирующая компания ООО «Чистый город».

Согласно информации, представленной ООО «Чистый город», в спорный период по вышеуказанным объектам вывоз ТКО осуществлялся исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Неоплата оказанных услуг послужила основанием для обращения регионального оператора в суд с настоящим иском.

Исследовав доказательства по делу, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как установлено частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Во исполнение указанного Закона на основании соглашения № 1/6 от 02.07.2019 «Об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Приморского края» КГУП «Приморский экологический оператор» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Приморского края сроком на 10 лет.

Зоной деятельности регионального оператора в соответствии с соглашением от 02.07.2019 № 1/6 является территория Приморского края в пределах географических границ.

В обязанности Регионального оператора входит осуществление/организация деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ГКО в соответствии с Территориальной схемой, Региональной программой  и  правилами обращения с 'ГКО, утвержденными Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей по обращению с ТКО, являющимися отходами от использования товаров.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Правила № 1156) региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение 'ГКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор оказания услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Порядок заключения договора установлен Правилами № 1156.

Как разъяснено в пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 13.12.2023 (далее - Обзор судебной практики) в соответствии с положениями пункта 8.4 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается при направлении региональным оператором соответствующего предложения потребителю либо в случае непосредственного направления потребителем заявки на заключение договора.

Из пунктов 8.11, 8.12 Правил № 1156 следует, что потребитель обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального оператора подписать договор на осуществление обращения с 'ГКО либо представить мотивированный отказ от его подписания. В случае непредставления мотивированного отказа от подписания договора в установленный срок, такое соглашение считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ГКО.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что договор в силу буквального указания пункта 8(12) Правил № 1156, считается заключенным на условиях типового с условием о ежегодном продлении (пункт 9.2 договора).

В нарушение статьи 65 АПК РФ, ответчиком не представлено доказательств прекращения (приостановления) своей деятельности, утилизации отходов своими силами.

В спорный период действовали тарифы па услугу регионального оператора утвержденные Постановлением агентства по тарифам Приморского края от 18.12.2020 № 66/7 на 2021 -2023 годы, с изменениями от 20.12.2021, 24.11.2022 и Постановлением агентства но тарифам Приморского края от 15.12.2023 № 69/9 на 2024 год.

Также, в спорный период действовали нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Приморского края, утвержденные Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 04.12.2017 г. № 365, с изменениями от 17.12.2020, 12.05.2021, в соответствии с которыми норматив накопления на 1 расчетную единицу изменялся с 01.01.2021 и с 01.06.2021.

По смыслу приведенных правовых норм следует, что оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является исключительной обязанностью регионального оператора и оплачивается потребителем по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, который соответствует типовой форме договора, утвержденной Постановлением № 1156.

Согласно информации, представленной транспортировщиком, в спорный период по вышеуказанному объекту вывоз ТКО осуществлялся со всех контейнерных площадок в зоне деятельности в соответствии с СаНПиН.

Соответственно суд приходит к выводу об оказании предприятием услуг по вывозу ТКО, доказательств оплаты которой ответчиком не представлено.

В свою очередь Общество каких-либо возражений относительно объема, качества и стоимости оказанных услуг не заявило, но свои обязательства по оплате оказанных истцом услуг не исполнило.

Расчет задолженности судом проверен, арифметически верен, при начислениях истцом учтены нормативы и тарифы, установленные в предусмотренном действующим законодательством порядке, положения раздела 5 договора.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств оплаты оказанных услуг региональный оператор обоснованно предъявил требования о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исходя из изложенного, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

Расходы по уплате государственной  пошлины по иску относятся  на ответчика, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса РФ.

            Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФЕСИНТОРГ» (ИНН <***>) в пользу краевого государственного унитарного предприятия «Приморский экологический оператор» (ИНН <***>) 367 200 рублей 76 копеек, составляющих сумму долга за оказанные услуги по вывозу ТКО, а также расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 23 600 рублей.

Возвратить краевому государственному унитарному предприятию «Приморский экологический оператор» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 640 рублей, оплаченную платежным поручением от 28.12.2024 № 28127.

Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

            Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья                                                                                                  Р.С. Скрягин