Решение от 23 октября 2024 г. по делу № А56-59879/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-59879/2024
23 октября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

Нетосова С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Герасимчук П.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (Санкт-Петербург, ОГРН <***>, ИНН <***>)

ответчик: Всеволожская районная организация общественной организации всероссийского общества автомобилистов (Ленинградская область, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: 1) Государственное казенное учреждение Ленинградской области «Дирекция дорожного строительства» (Ленинградская область, ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области (Санкт-Петербург, ОГРН <***>, ИНН <***>)

3) общество с ограниченной ответственностью «Геосервис» (Санкт-Петербург, ОГРН <***>, ИНН <***>)

4) администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (Ленинградская область, ОГРН <***>, ИНН <***>);

об изъятии земельных участков,

при участии согласно протоколу судебного заседания от 10.10.2024

У С Т А Н О В И Л:

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Всеволожской районной организации общественной организации всероссийского общества автомобилистов (далее – ответчик, Организация), с иском об изъятии в государственную собственность Ленинградской области, путем прекращения права аренды:

– земельный участок площадью 718 кв.м с кадастровым номером 47:07:1044001:70156, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, в районе города Кудрово с выплатой Организации возмещения в размере 4 010 550 руб., согласно отчету об определении размера возмещения № 75/ОЦ-23, выполненному ООО «Геосервис», по состоянию на 18.09.2023, в течение 20 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу;

– земельный участок площадью 875 кв.м с кадастровым номером 47:07:1044001:70154, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <...> с выплатой Организации возмещения в размере 3 747 243 руб., согласно отчету об определении размера возмещения № 75/ОЦ-23, выполненному ООО «Геосервис», по состоянию на 18.09.2023, в течение 20 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу;

обязании Организацию освободить указанные земельные участки не позднее 20 рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности Ленинградской области; обязании Организацию в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Государственному казенному учреждению Ленинградской области «Дирекция дорожного строительства» заверенные реквизиты банковского счета для перечисления возмещения за изымаемое имущество. Также истец просит указать, что решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по настоящему спору является основанием для государственной регистрации права собственности Ленинградской области на упомянутые земельные участки.

Определением от 05.07.2024 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон. Этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Государственное казенное учреждение Ленинградской области «Дирекция дорожного строительства» (далее – Учреждение), Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области, общество с ограниченной ответственностью «Геосервис» (далее – Общество), администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее – Администрация).

Определением суда от 12.09.2024 рассмотрение дела отложено.

Сведения о времени и месте судебного заседания своевременно размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации и на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии проектом планировки территории и проектом межевания территории линейного объекта регионального значения «Транспортная развязка на Мурманском шоссе для подъезда к ТПТУ «Кудрово» (по титулу: «Строительство подъезда к ТПУ «Кудрово» с реконструкцией транспортной развязки на км 12+575 автомобильной дороги Р-21 «Кола»), утвержденным распоряжением Правительства Ленинградской области от 26.01.2021 № 24-р (в редакции от 03.04.2023) (далее – ППТ и ПМТ) подлежат изъятию для государственных нужд Ленинградской области:

– часть земельного участка (718 кв.м) с кадастровым номером 47:07:1044001:115 площадью 29 163 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, в районе города Кудрово, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения коллективных гаражей;

– часть земельного участка (875 кв.м) с кадастровым номером 47:07:1044001:628 площадью 14 765 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <...> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации гаражной стоянки ПО № 27.

В соответствии с утвержденными ППТ и ПМТ в результате раздела исходных земельных участков были образованы:

– земельный участок с кадастровым номером 47:07:1044001:70156 площадью 718 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, в районе города Кудрово, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования из земельного участка с кадастровым номером 47:07:1044001:115.

– земельный участок с кадастровым номером 47:07:1044001:70154 площадью 875 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <...> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования из земельного участка с кадастровым номером 47:07:1044001:628.

Правительством Ленинградской области издано распоряжение от 05.09.2023 № 584-р «Об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Ленинградской области в целях размещения линейного объекта регионального значения «Транспортная развязка на Мурманском шоссе для подъезда к ТПУ «Кудрово» (по титулу: «Строительство подъезда к ТПУ «Кудрово» с реконструкцией транспортной развязки на км 12+575 автомобильной дороги Р-21 «Кола» (далее – Распоряжение).

Согласно Распоряжению (пункт 1 и пункт 5 приложения к Распоряжению) изъятию подлежат земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:1044001:70154 и 47:07:1044001:70156 (далее – земельные участки).

На земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:1044001:115 и 47:07:1044001:628 зарегистрированы обременения в виде договора аренды № 4421/1.6-08, дата государственной регистрации 05.08.2013, номер государственной регистрации 47-47-12/071/2013-286 и договора аренды для несельскохозяйственных целей от 12.05.1998 с соглашением о замене лица в обязательствах от 09.06.2010, номер государственной регистрации 47-78-12/021/2010-14, заключенные между Администрацией и Организацией.

Согласно пп. 2.2 п. 2 Распоряжения Комитету в течение 10 дней со дня принятия Распоряжения необходимо направить копию Распоряжения правообладателям изымаемых объектов недвижимости.

Во исполнение указанного требования, Истцом письмом от 13.09.2023 № 01-14-10116/2023 Ответчику направлена копия Распоряжения по месту нахождения юридического лица.

Указанное письмо, согласно информации об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России, получено адресатом 20.09.2023.

В соответствии с п. 2, 4 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) Истцом подготовлен проект соглашения об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1044001:70156 и 47:07:1044001:70154 для государственных нужд Ленинградской области (далее – проект соглашения).

Проект соглашения направлен Ответчику письмом от 20.10.2023 № 01-12-11699/2023 по месту нахождения юридического лица.

Одновременно с проектом соглашения в адрес Ответчику направлены выписки из Единого государственного реестра объектов недвижимости на изымаемые земельные участки и отчет об оценке размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости, выполненный ООО «Геосервис».

Названные документы направлены заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается копией списка № 19 внутренних почтовых отправлений Комитета от 23.10.2023. Согласно информации об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России указанное письмо вернулось в адрес Истца 11.12.2023.

Поскольку Комитетом надлежащим образом соблюдена установленная законом досудебная процедура изьятия объекта недвижимости, вместе с тем правообладателем объектов не представлен подписанный экземпляр соглашения об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Ленинградской области, установленный законом срок для представления соглашения истек, Комитет обратился в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд является предметом регулирования федерального законодательства (земельного и гражданского).

Нормами Земельного кодекса Российской Федерации допускается изъятие путем выкупа земельных участков для государственных нужд в исключительных случаях, в том числе связанных со строительством (реконструкцией) автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, при отсутствии других возможных вариантов строительства (реконструкции) этих объектов (пункт 2 статьи 49). Такое изъятие осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (пункт 1 статьи 56.2). Решение об изъятии должно содержать указание на изымаемые земельные участки, в том числе подлежащие образованию, и расположенные на них объекты недвижимого имущества (статья 56.6). Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества (пункты 2, 3 статьи 56.10), с отчетом об оценке их рыночной стоимости и размера убытков, причиняемых изъятием (пункт 4 статьи 56.10). Неподписание правообладателем изымаемой недвижимости проекта соответствующего соглашения может служить основанием для обращения уполномоченного органа в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10 статьи 56.10).

В размер возмещения, определяемый в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ), включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на них, убытки, причиненные изъятием земельных участков, и связанная с этим упущенная выгода (пункты 1, 2 статьи 56.8).

Собственник (арендатор) изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было. Если собственник (арендатор) не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора судом. Соответствующие правовые позиции нашли отражение в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, в пунктах 4, 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил, что предусмотренный Земельным кодексом порядок изъятия участков соблюден, Организация является арендатором земельных участков, находящегося в собственности Ленинградской области, необходимого для строительства и реконструкции автомобильной дороги, обстоятельства, исключающие возможность изъятия участка для федеральных нужд, отсутствуют.

Рыночная стоимость земельных участков, право аренды на которые подлежит прекращению определен отчетом об определении размера возмещения № 75/ОЦ-23, выполненному ООО «Геосервис», по состоянию на 18.09.2023.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

С учетом установленных обстоятельств, оценив представленные в материалах дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

Расходы по делу распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Изъять в государственную собственность Ленинградской области, путем прекращения права аренды:

– земельный участок площадью 718 кв.м с кадастровым номером 47:07:1044001:70156, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, в районе города Кудрово с выплатой Всеволожской районной организации общественной организации всероссийского общества автомобилистов возмещения в размере 4 010 550 руб., согласно отчету об определении размера возмещения № 75/ОЦ-23, выполненному ООО «Геосервис», по состоянию на 18.09.2023, в течение 20 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу;

– земельный участок площадью 875 кв.м с кадастровым номером 47:07:1044001:70154, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <...> с выплатой Всеволожской районной организации общественной организации всероссийского общества автомобилистов возмещения в размере 3 747 243 руб., согласно отчету об определении размера возмещения № 75/ОЦ-23, выполненному ООО «Геосервис», по состоянию на 18.09.2023, в течение 20 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу;

Обязать Всеволожскую районную организацию общественной организации всероссийского общества автомобилистов освободить не позднее 20 рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности Ленинградской области:

– земельный участок площадью 718 кв.м с кадастровым номером 47:07:1044001:70156, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, в районе города Кудрово;

– земельный участок площадью 875 кв.м с кадастровым номером 47:07:1044001:70154, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <...>.

Обязать Всеволожскую районную организацию общественной организации всероссийского общества автомобилистов в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Государственному казенному учреждению Ленинградской области «Дирекция дорожного строительства» заверенные реквизиты банковского счета для перечисления возмещения за изымаемое имущество.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по настоящему спору является основанием для государственной регистрации права собственности Ленинградской области на указанные земельные участки.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Нетосов С.В.