Решение от 2 августа 2017 г. по делу № А56-9823/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9823/2017
03 августа 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 03 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Денисюк М.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ворошиловой Н.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «УПТК-65» (ОГРН <***>; адрес: Россия, 195043, <...>, лит. А, офис 311)

о взыскании субсидии в размере о взыскании 700000 руб. 00 коп. и расторжении договора от 07.07.2015 № 6/К-15

при участии

от истца: представитель ФИО1 – доверенность от 29.12.2016

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УПТК-65» (далее – ООО «УПТК-65», Общество) о взыскании 700000 руб. 00 коп. субсидий и расторжении договора от 07.07.2015 № 6/К-15 о предоставлении субсидий в соответствии со специальной программой «Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства».

В судебном заседании 28.07.2017 представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направил, возражения против рассмотрения дела в его отсутствие не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, пришел к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 78 БК РФ).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2015 № 263 утвержден Порядок предоставления в 2015 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге (далее – Порядок), которым установлены, в том числе, правила предоставления в 2015 году субсидий за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга статьей расходов «Субсидии на реализацию специальной программы «Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства» (код целевой статьи 1416714).

В соответствии с Порядком на основании распоряжения Комитета от 27.08.2014 № 3662-р, Обществу была предоставлена субсидия в размере 700000 руб. 00 коп.

Между Комитетом и ООО «УПТК-65» был заключен договор от 07.07.2015 № 6/К-15 о предоставлении субсидий в соответствии со специальной программой «Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее – Договор № 6/К-15), в редакции дополнительного соглашения от 21.12.2015 № 1.

Комитет свои обязательства по перечислению субсидии в размере 700000 руб. 00 коп. выполнил в полном объеме (платежное поручение № 1776392 от 14.07.2015).

В соответствии с абзацем 9 пункта 5 Порядка условием предоставления субсидий является достижение получателями субсидий целевых показателей эффективности использования субсидий, утвержденных Комитетом (далее - целевые показатели эффективности).

Распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 15.05.2015 № 1718-р утвержден Порядок представления и рассмотрения заявлений на участие в конкурсных отборах на право получения в 2015 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге в соответствии со специальными программами, утвержденными Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (за исключением специальной программы «Бизнес-инкубатор»), порядка проведения указанных конкурсных отборов и принятия решений о предоставлении в 2015 году указанных субсидий, порядка и сроков представления отчетности об их использовании, а также порядок и сроки предоставления документов, подтверждающих достижение целевых показателей эффективности использования указанных субсидий.

В соответствии с пунктом 19 Порядка, утвержденного распоряжением от 15.05.2015 № 1718-р, целевыми показателями эффективности использования субсидий получателями субсидий по специальным программам являются выручка получателя субсидий от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость и среднесписочная численность работников получателя субсидий.

В соответствии с пунктом 2.1.7 Договора № 6/К-15 (в редакции дополнительного соглашения от 21.12.2015), ООО «УПТК-65» обязано достигнуть целевого показателя эффективности использования субсидий, а именно размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за 2015 год не должен быть снижен более чем на 20 процентов относительно размера указанной выручки за 2014 год.

В ходе проведения Комитетом проверки соблюдения условий предоставления субсидий Обществом была представлена финансовая отчетность, согласно которой размер выручки за 2015 год составил 271718 руб., за 2014 год - 1019360 руб., что указывает на снижение показателя эффективности использования субсидии на 73,34 процентов. Данное обстоятельство отражено в акте проверки от 06.06.2016 и Обществом не оспаривается.

В соответствии с пунктом 10 Порядка в случае выявления Комитетом при проведении проверок нарушений получателями субсидий условий их предоставления Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателям субсидий уведомления о нарушении условий предоставления субсидий, в которых указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателями субсидий.

В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлениях сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателями субсидий, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателям субсидий (пункт 11 Порядка).

Согласно пункту 12 Порядка получатели субсидий обязаны осуществить возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 15 Порядка в случае если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий в установленные в пунктах 12 и 14 настоящего Порядка сроки, Комитет направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.

Аналогичные положения предусмотрены разделом 5 Договора № 6/К-15.

Комитетом в адрес ООО «УПТК-65» было направлено уведомление 06.06.2016 № 6517/16-0-0 об устранении выявленных нарушений пункта 2.1.7 Договора № 6/К-15 до 07.07.2016.

Поскольку нарушения не были устранены Обществом, Комитетом издано распоряжение от 05.08.2016 № 4021-р о возврате предоставленной Обществу субсидии в размере 700000 руб. 00 коп. в бюджет Санкт-Петербурга. Копия распоряжения от 05.08.2016 № 4021-р, а также требование о возврате субсидии от 11.08.2016 № 9532/16-0-0 вручены Обществу.

ООО «УПТК-65» не осуществило возврат в бюджет Санкт-Петербурга 700000 руб. 00 коп. субсидии, предоставленной по Договору № 6/К-15 в соответствии специальной программой «Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства».

Общество не представило в суд мотивированных и документально обоснованных возражений относительно заявленных Комитетом исковых требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования Комитета о взыскании с Общества субсидии в размере 700000 руб. 00 коп. по указанным истцом реквизитам, а также требование о расторжении Договора № 6/К-15 на основании статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 23000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УПТК-65» 700000 руб. 00 коп. субсидии, предоставленной в соответствии с договором с договором № 6/К-15 от 07.07.2015 о предоставлении субсидий в соответствии со специальной программой «Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства» с перечислением по следующим реквизитам:

УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет финансов Санкт-Петербурга, Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, л/с <***>)

р/счет <***>

ИПП 7838482845 КПП 783801001 ОКТМО 40303000

БИК 044030001 Северо-Западное ГУ Банка России

КБК 871 1 13 02992 02 0200 130.

Расторгнуть договор № 6/К-15 от 07.07.2015 о предоставлении субсидий в соответствии со специальной программой «Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства», заключенный между Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга и обществом с ограниченной ответственностью «УПТК-65».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УПТК-65» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 23000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья М.И.Денисюк