Решение от 7 ноября 2017 г. по делу № А59-6346/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-6346/2016
г. Южно-Сахалинск
07 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Аникиной Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в отрытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Комсомольская, 37 г. Долинск Долинский район Сахалинская область 694051) к Обществу с ограниченной ответственностью «Быков Тепло» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Бумажная,2 г. Долинск Долинский район Сахалинская область 694051) о взыскании излишне перечисленные денежные средства в сумме 4 279 000 рублей,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 19.12.2016,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 09.01.2017, ФИО4 по доверенности от 29.05.2017,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Быков Тепло» (далее – ответчик, ООО «Быков Тепло») о взыскании излишне перечисленных денежных средств в сумме 4 279 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что на основании Соглашения №1 от 27.10.2015 «О предоставлении субсидии за счет средств бюджета муниципального образования городской округ «Долинский» на возмещение затрат (убытков), недополученных (выпадающих) доходов производителям товаров, работ, услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования городской округ «Долинский», заключенного между администрацией муниципального образования городской округ «Долинский» и обществом с ограниченной ответственностью «Быков-Тепло», истец предоставил ответчику субсидию в размере 12 550 000 рублей за счет средств местного бюджета. На основании представленного ответчиком бухгалтерского баланса на 31.12.2015, по итогам работы за 2015 год прибыль до налогообложения ООО «Быков Тепло», с учетом полученной субсидии на возмещение убытков в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в размере 12 550 000 рублей, составила 4 279 000 рублей. Данные денежные средства подлежат возврату в бюджет муниципального образования городской округ «Долинский» на основании пункта 4.1.2 Соглашения №1 от 27.10.2015.

Истец направил ответчику претензию с требованием вернуть излишне перечисленные денежные средства, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно представленному ответчиком отзыву и дополнениям к нему, ответчик не согласен с исковыми требованиями, поскольку в 2015 году ООО «Быков Тепло» фактически доходов не получило.

Истец в представленных возражениях не согласился с доводами ответчика, изложенными в отзыве.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключение субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно подпункту 3 пункта 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Судом из материалов дела установлено, что 27.10.2015 в соответствии с постановлением мэра муниципального образования городской округ «Долинский» от 26.10.2015 №79-п «О выделении бюджетных средств» между администрацией муниципального образования городской округ «Долинский» (Администрация) и обществом с ограниченной ответственностью «Быков Тепло» (Предприятие) заключено Соглашение №1 «О предоставлении субсидии за счет средств бюджета муниципального образования городской округ «Долинский» на возмещение затрат (убытков), недополученных (выпадающих) доходов производителям товаров, работ, услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования городской округ «Долинский» (далее – Соглашение), по условиям которого Администрация обязуется предоставить Предприятию субсидию, предусмотренную пунктом 1.1 настоящего Соглашения в размере 12 550 000 рублей за счет средств местного бюджета и в течение пяти дней со дня издания постановления мэра муниципального образования городской округ «Долинский» от 26.10.2015 №79-п «О выделении бюджетных средств» перечислить на указанный в разделе 8 настоящего Соглашения лицевой счет Предприятия Субсидию, предусмотренную пунктом 2.1.1 (пункты 2.1.1, 2.1.2 Соглашения).

В соответствии с пунктом 1.2 Соглашения субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете МО ГО «Долинский» на текущий финансовый год с целью возмещения затрат (убытков), полученных в связи с эксплуатацией энергоемких объектов теплоснабжения (далее – Субсидия).

Согласно пункту 2.2.4 Соглашения Администрация вправе требовать возврат Субсидии в случаях, предусмотренных п.п 4.1 настоящего Соглашения.

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения Предприятие обязуется:

- в течение 3 месяцев со дня получения средств Субсидии предоставить в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городской округ «Долинский», документы, подтверждающие убытки, полученные в связи с эксплуатацией энергоемких объектов теплоснабжения, на возмещение которых предоставлена субсидия и отчет об использовании указанной в п. 2.1.1. настоящего Соглашения Субсидии (пункт 3.1.1 Соглашения);

- обеспечивать целевое использование средств предоставленной Субсидии (пункт 3.1.2 Соглашения);

- возвратить в доход бюджета МО ГО «Долинский» Субсидию в случаях и порядке, предусмотренных в п. 4.1 настоящего Соглашения (пункт 3.1.6 Соглашения);

- выполнить свои обязательства по настоящему Соглашению, в том числе по предоставлению достоверных сведений (пункт 3.1.7 Соглашения).

Разделом 4 Соглашения установлены основания и порядок возврата субсидии, согласно пункту 4.1 которого возврат субсидии (части субсидии) осуществляется в случаях:

- нецелевого использования субсидии (подпункт 4.1.1 Соглашения);

- если фактически полученные Предприятием убытки, полученные в связи с эксплуатацией энергоемких объектов теплоснабжения меньше по объему, чем субсидия, предусмотренная п. 2.1. настоящего Соглашения (подпункт 4.1.2 Соглашения);

- не предоставления отчетности в порядке и сроки, установленные настоящим Соглашением (подпункт 4.1.3 Соглашения);

- предоставления недостоверных сведений (подпункт 4.1.4 Соглашения);

- по предложению Предприятия в случае отсутствия у него потребности в полученной субсидии (части субсидии) (подпункт 4.1.5 Соглашения);

- иных случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации (подпункт 4.1.7 Соглашения).

Пунктом 4.2. Соглашения установлено, что в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, предприятие обязано осуществить ее возврат. В случае отказа от добровольного возврата субсидии, взыскание субсидии производится Администрацией в порядке, установленном действующим законодательством.

На основании представленного ответчиком бухгалтерского баланса на 31.12.2015, по итогам работы за 2015 год истец установил, что прибыль до налогообложения ООО «Быков Тепло» с учетом полученной субсидии на возмещение убытков в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в размере 12 550 000 рублей, составила 4 279 000 рублей, в связи с чем истец полагает, что ответчик должен вернуть в бюджет муниципального образования городской округ «Долинский» излишне перечисленные денежные средства в размере 4 279 000 рублей.

17.10.2016 истец направил ответчику претензию с требованием вернуть излишне перечисленные денежные средства, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Вместе с тем истец в порядке статьи 65 АПК РФ не доказал, что у ответчика на основании пункта 4.1.2 Соглашения возникло обязательство перед истцом по возврату излишне перечисленных денежных средств.

Так, в представленном в материалы дела бухгалтерском балансе на 31.12.2015 содержатся сведения о прибыли ООО «Быков Тепло» (совокупный финансовый результат) в размере 4 279 000 рублей. Однако истец не представил доказательства того, что поступления денежных средств на лицевой счет ответчика является прибылью, полученной в связи с эксплуатацией энергоемких объектов теплоснабжения и заявленная ко взысканию сумма является разницей между перечисленной истцом ответчику субсидией и фактическими убытками ООО «Быков Тепло», возникшими в связи с эксплуатацией энергоемких объектов теплоснабжения.

Кроме того, истец не представил правового обоснования какой иной пункт раздела 4 Соглашения нарушен ответчиком.

Также истцом не оспаривается тот факт, что ответчиком представлен весь пакет документов о том, что денежные средства были использованы им по целевому назначению.

Таким образом, истцом не представлены в материалы дела доказательства, которые подтверждали бы возникновение у ответчика обязательства перед истцом по возврату денежных средств в сумме 4 279 000 рублей.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не имеют правового значения для разрешения настоящего дела.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья Н.А. Аникина