Решение от 20 июня 2017 г. по делу № А65-4195/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-4195/2017

Дата принятия решения – 21 июня 2017 года.

Дата объявления резолютивной части – 14 июня 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в первой инстанции в открытом заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "СтройАльянс", г.Москва, Управления по отселению граждан администрации города Байконур, г.Байконур к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, г.Казань, о признании незаконным вынесенное решение №270 от 12.02.2016г. о предстоящем исключении ООО «Салтыковъ» из ЕГРЮЛ, о признании незаконным внесение в ЕГРЮЛ записи от 08.06.2016г. о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ в отношении ООО «Салтыковъ», об обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Салтыковъ» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №19 по РТ, Общество с ограниченной ответственностью «Салтыковъ», г. Казань, Кировский РОСП УФССП РФ по РТ,


с участием:

от заявителей:

ООО "СтройАльянс"– ФИО2, представитель по доверенности от 10.05.2016г.;

- Управление жилищного строительства администрации г. Байконур – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 31.01.2017г.;

от третьих лиц:

- ООО «Салтыковъ» - не явился, извещен;

- МРИ ФНС №19 по РТ – не явился, извещен;

- УФНС России по РТ - не явился, извещен;

- Кировский РОСП УФССП РФ по РТ – не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "СтройАльянс", г.Москва, Управление по отселению граждан администрации города Байконур, г.Байконур (далее по тексту – заявители) обратились в Арбитражный суд РТ с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Республике Татарстан, г.Казань, о признании незаконным вынесенное решение №270 от 12.02.2016г. о предстоящем исключении ООО «Салтыковъ» из ЕГРЮЛ, о признании незаконным внесение в ЕГРЮЛ записи от 08.06.2016г. о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ в отношении ООО «Салтыковъ», об обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Салтыковъ» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №19 по РТ, Общество с ограниченной ответственностью «Салтыковъ», г. Казань, Кировский РОСП УФССП РФ по РТ, Управление жилищного строительства администрации г. Байконур.

Определением от 06.05.2017г. дела №№ А65-4320/2017, А65-4195/2017 объединены в одно производство с присвоением номера дела №А65-4195/2017.

Заявители требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица (ООО «Салтыковъ», МРИ ФНС №19, УФНС России по РТ, Кировский РОСП УФССП РФ по РТ, Управление жилищного строительства администрации г. Байконур), надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке третьих лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как установлено судом из материалов дела, в Межрайонную ИФНС России №18 по Республике Татарстан от 08.02.2016г. (вх.000649дсп) от Межрайонной ИФНС России № 19 по Республике Татарстан письмом (исх. 2.3-0-12/001296дсп от 01.02.2016г.) поступили:

- справка №351/С от 29.01.2016г. об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица ООО "САЛТЫКОВЪ" ИНН <***>;

- справка №351/0 от 29.01.2016г. о непредставлении юридическом лицом - ООО"САЛТЫКОВЪ" ИНН <***> в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах, согласно которой отчетность не предоставляется.

В связи с чем, Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан, было принято Решение № 270 от 12.02.2016 г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "САЛТЫКОВЪ" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Сообщение о предстоящем исключении ООО "САЛТЫКОВЪ" ИНН <***> было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 6(569) от 17.02.2016г.

Заявления, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица - ООО "САЛТЫКОВЪ" ИНН <***>, направленных в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ, не поступали.

В соответствии с требованиями статьи 22 Закона №129-ФЗ 08.06.2016г. за государственным регистрационным номером 6161690778419 в Единый государственный реестр юридических лиц, Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан, была внесена запись о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении ООО "САЛТЫКОВЪ" ИНН <***> из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Между тем, решением Арбитражного суда г.Москвы от 25.10.2015г. по делу А40-73504/12-126-731 взыскано с Общества с ограниченной ответственностью «САЛТЫКОВЪ» ИНН <***> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СтройАльянс» задолженность в размере 41 663 409 руб. 65 коп.

Арбитражным судом г.Москвы выдан исполнительный лист от 29.11.2012 № АС №005519948 на сумму 41 663 409,65 рублей, на основании которого Кировском РОСП г.Казани возбуждено исполнительное производство 30693/16/16004 ИП от 25.01.2013 года о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «САЛТЫКОВЪ» ИНН <***> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СтройАльянс» задолженность в размере 41 663 409 руб. 65 коп.

В соответствии с Определением об утверждении мирового соглашения по делу А40-18916/15-132-119 от 29.06.2016 года к Управлению жилищного строительства администрации г.Байконур (ОГРН <***>; ИНН <***>; КПП 990101001 468320, <...>) перешли права требования в размере суммы основного долга - 41 563 409,65 руб.

При этом, ООО «СтройАльянс» остается кредитором ООО «Салтыковъ» в размере 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований заявители указали, что ООО «САЛТЫКОВЪ» не исполнив денежное обязательство перед ООО «СтройАльянс» и Управлением жилищного строительства администрации г.Байконур было ликвидировано.

Заявители, посчитав, что вышеуказанными действиями ответчик нарушил имущественные права на возврат долговых обязательств перед ООО «СтройАльянс», Управлением жилищного строительства администрации г.Байконур, обратились в Арбитражный суд РТ с настоящим заявлением.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующему выводу.

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в п. 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Согласно п.п. 3, 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлении недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Приказом Федеральной налоговой службы от 16 ноября 2005 г. № САЭ-3-09/591@ "Об организаций работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц" утвержден порядок организаций работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа (далее по тексту - Порядок).

Согласно п. 1.1 Порядка отдел камеральных проверок ежеквартально формирует списки налогоплателыциков - юридических лиц, не представляющих в течение последних двенадцати месяцев документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - юридические лица).

В соответствии с п. 1.2. Порядка указанное в п. 1.1 настоящего Порядка структурное подразделение налогового органа при наличии в налоговом органе информации о счетах юридических лиц в банках, направляет в соответствующие банки мотивированные запросы об операциях, осуществляемых по счетам вышеуказанных юридических лиц в течение последних двенадцати месяцев.

В силу п. 1.3 Порядка в случае поступления в налоговый орган информации из банков об отсутствии операций по банковским счетам юридического лица структурное подразделение налогового органа, поименованное в п. 1.1 настоящего Порядка, оформляет в отношении указанного юридического лица Справку об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Указанная Справка оформляется также в случае отсутствия в налоговом органе информации о банковских счетах юридического лица.

Одновременно оформляется Справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 2.1. Порядка при получении справок структурное подразделение налогового органа по месту нахождения юридического лица, осуществляющее функции по государственной регистрации юридических лиц, оформляет проект Решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 19 по РТ установлено, что в течение последних 12 месяцев у юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «САЛТЫКОВЪ» отсутствуют движения денежных средств по банковским счетам (открытых банковских счетов), а также о непредставлении юридическом лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «САЛТЫКОВЪ» в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах, согласно которой отчетность не предоставляется.

Межрайонная ИФНС России № 19 по РТ пришла к выводу о том, что ООО «САЛТЫКОВЪ» в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документы отчетности не представляло, операций по банковским счетам не осуществляло.

По мнению регистрирующего органа, ООО «САЛТЫКОВЪ» обладает всеми признаками недействующего юридического лица; процедура, предшествующая исключению должника из реестра, регистрирующим органом соблюдена; в соответствии с частью 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение регистрирующего органа о предстоящем исключении должника из реестра в установленном порядке опубликовано. Таким образом, регистрирующий орган в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ правомерно исключил недействующее юридическое лицо из государственного реестра путем внесения соответствующей записи.

Между тем, указанную позицию налогового органа суд признает ошибочной, исходя из следующего.

В судебном заседании представитель заявителя (ООО "СтройАльянс") указал, что Общество с ограниченной ответственностью «САЛТЫКОВЪ» беспрерывно осуществляет предпринимательскую деятельность.

В доказательство ведения ООО «САЛТЫКОВЪ» хозяйственной деятельности завителем был представлен договор №А1 аренды нежилого помещения от 15.01.2016г., заключенного между ООО «Авангард» (Арендодатель) и ООО «САЛТЫКОВЪ» ( Арендатор), в соответствии с условиями которого Арендодатель обязуется предоставить Арендатору во временное пользование за плату нежилое помещение для организации офиса, именуемое далее Объект, а Арендатор обязуется принять Объект, своевременно уплачивать арендную плату в порядке и на условиях, определенных настоящим договором.

Более того, заявителем представлены копии платежных поручений, свидетельствующие о финансировании ООО «САЛТЫКОВЪ» за строительство трехсекционного многэтажного дома по договору №3 от 25.12.2006г.

Выслушав представителей заявителя (ООО "СтройАльянс") и налогового органа в судебном заседании, исследовав материалы настоящего дела, а также обозрев представленные заявителем документы, суд приходит к выводу о ведении непрерывной предпринимательской деятельности ООО «САЛТЫКОВЪ».

Таким образом, суд приходит к выводу, что регистрирующий орган при принятии решения и внесении сведений в ЕГРЮЛ нарушил требования действующего законодательства и при указанных обстоятельствах права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности путем принятия решения №270 от 12.02.2016г. о предстоящем исключении ООО «Салтыковъ» из ЕГРЮЛ, и внесение в ЕГРЮЛ записи от 08.06.2016г. о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ в отношении ООО «Салтыковъ».

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-169, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по РТ №270 от 12.02.2016г. о предстоящем исключении ООО «Салтыковъ» из ЕГРЮЛ.

Признать незаконным внесение в ЕГРЮЛ записи от 08.06.2016г. о прекращении деятельности юридического лица, в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ в отношении ООО «Салтыковъ».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №18 по РТ, г.Казань устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения сведений о прекращении деятельности ООО «Салтыковъ», в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд РТ.

Судья А.Р.Насыров.