Решение от 20 марта 2019 г. по делу № А67-439/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело №А67-439/2019

Резолютивная часть объявлена 18 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2019 года

Судья Арбитражного суда Томской области Е.В. Чиндина,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Екимовым В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Томской области (ИНН 7019034542, ОГРН 1027000907801; 634021, г. Томск, ул. Шевченко, 17)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Норд Империал» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634041, <...>)

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2015 года в размере 1 799 594 руб. 38 коп.

при участии в заседании:

от Заявителя – без участия.

от Ответчика – без участия

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Томской области (далее – Управление Росприроднадзора, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Норд Империал» (далее – ООО «Норд Империал», Общество, ответчик) задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2015 года в размере 2 302 632, 95 руб.

Ко дню судебного заседания от Управления поступило заявление об уменьшении заявленных требований, в соответствии с которым Заявитель просит взыскать с ООО «Норд Империал» задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2015 года в размере 1 799 594 руб. 38 коп.

На основании ст. 49 АПК РФ уменьшение требований принято судом, дело рассмотрено в уточненной редакции.

Представители Управления, Общества, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено на основании ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

В отзыве на заявление ООО «Норд Империал» указало на признание задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2015 года в размере 1 799 526 руб. 73 коп.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Обществом в Управление Росприроднадзора по Томской области представлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2015 года на территории Томской области, выполненный в соответствии с требованиями Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204, в том числе, расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух факельными установками при сжигании попутного нефтяного газа, выполненный по форме приложений 5, 6 Инструктивно-методических указаниях по взиманию платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, утвержденных приказом Минприроды России от 05.08.2013 № 274.

Общий размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2015 года, подлежащий уплате в бюджет, по данным расчетов ООО «Норд Империал» составил 48 842, 57 руб., плательщиком плата внесена в размере 48 774, 91 руб.

Управлением Росприроднадзора в рамках осуществления полномочий по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду была проведена документальная проверка правильности исчислений и полноты внесения Обществом соответствующей платы за 4 квартал 2015 года, в результате которой было выявлено, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду ООО «Норд Империал» за 4 квартал 2015 года выполнен с отклонением от требований нормативно-технической документации, в результате чего не в полном объеме исчислена плата за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании попутного нефтяного газа на факельных установках Двойного и Снежного месторождений.

Задолженность ООО «Норд Империал» по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2015 года, по расчету Управления Росприроднадзора по Томской области, в редакции заявления об уменьшении требований составила 1 799 594, 38 руб.

Заявление Управления Росприроднадзора о взыскании с ООО «Норд Империал» платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 4 квартал 2015 года в размере 1 799 594, 38, по мнению арбитражного суда, подлежит удовлетворению, на основании следующего.

Как следует из материалов дела, Общество, осуществляя на основании соответствующих лицензий деятельность по добыче сырой нефти и нефтяного (попутного) газа, является недропользователем, на которого в силу статей 16, 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту - Закон № 7-ФЗ) возложена обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 13 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ).

В целях сокращения загрязнения атмосферного воздуха выбросами загрязняющих веществ и сокращения эмиссии парниковых газов, образующихся при сжигании и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, постановлением Правительства РФ от 08.11.2012 № 1148 утверждено Положение об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа (далее – Положение).

Пунктом 3 постановления Правительства РФ № 1148 от 08.11.2012 установлено предельно допустимое значение показателя сжигания на факельных установках и (или) рассеивания попутного нефтяного газа в размере не более 5 процентов объема добытого попутного нефтяного газа.

Согласно пункту 2 Положения при превышении предельно допустимого значения показателя сжигания на факельных установках и (или) рассеивания попутного нефтяного газа, установленного пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 г. № 1148 (далее - предельно допустимое значение), исчисление размера платы за выбросы, за исключением случаев, указанных в пунктах 5 - 7 настоящего Положения, осуществляется с применением к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 г. № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» (далее - ставки платы за выбросы), дополнительного коэффициента К, имеющего значение с 2014 года - 25.

В силу пункта 7 Положения в случае реализации пользователем недр проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа в рамках инвестиционных газовых программ пользователей недр, представленных в Министерство энергетики Российской Федерации, и (или) технических проектов разработки месторождений, согласованных в установленном порядке, показатель покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа определяется по формулам, указанным в пунктах 17 и 22 названного Положения.

При этом фактически понесенные затраты на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа учитываются пользователем недр - плательщиком платы за выбросы при определении показателя покрытия затрат. К затратам на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа относятся документально подтвержденные затраты на сокращение показателя сжигания, являющиеся капитальными вложениями, в том числе затраты на долевое участие в совместных проектах с юридическими лицами, осуществляющими переработку попутного нефтяного газа (пункт 8 Положения).

Согласно пункту 9 Положения показатель покрытия затрат определяется самостоятельно пользователем недр - плательщиком платы за выбросы и учитывается при расчете и исчислении платежей за негативное воздействие на окружающую среду по итогам каждого платежного периода.

В спорный период – 4 квартал 2015 года подлежал применению Порядок заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденный приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204, пунктом 19 которого предусмотрено, что плательщик производит исчисление и уплату платы отдельно по месту нахождения производственных территорий и объектов размещения отходов по соответствующим муниципальным образованиям.

Согласно пункту 1 Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (приложение 2 к приказу от 05.04.2007 № 204) расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду.

Пунктом 1 Порядка заполнения Раздела 1 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» предусмотрено, что данный раздел заполняется плательщиком, осуществляющим выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных объектов, для каждой производственной территории или по хозяйствующему субъекту в целом в зависимости от выданного разрешения.

Как следует из материалов дела Управлением Росприроднадзора по Томской области ООО «Норд Империал» выданы разрешения №0066-14 от 04.04.2014 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) стационарными источниками, расположенными в Томской области, Каргасокский район, Снежное нефтяное месторождение; №0159-14 от 18.09.2014 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) стационарными источниками, расположенными в Томской области, Каргасокский район, Двойное месторождение.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривается представителем Общества, что общий размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2015 года должен составлять 1 848 369 руб. 29 коп.

При этом, Обществом произведена оплата за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2015 года в размере 48 774, 91 руб.

Таким образом, общий размер задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2015 года составляет размере 1 799 594,38 руб.

На основании изложенного заявление Управления Росприроднадзора о взыскании с ООО «Норд Империал» задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2015 года подлежит удовлетворению в размере 1 799 594, 38 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и исходя из размера удовлетворенных требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 30 996руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Норд Империал» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634041, <...>) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду (КБК 048 1 12 01070 01 6000 120 плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа ОКТМО 69624000 Каргасокский район) за 4 квартал 2015 года в размере 1 799 594 руб. 38 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Норд Империал» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634041, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 30 996 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Е.В. Чиндина