Решение от 14 июня 2019 г. по делу № А16-2523/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98 Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2523/2018
г. Биробиджан
14 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2019 года. Полный текст решения изготовлен 14 июня 2019 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе судьи Нехамкиной А. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Рембытстройсервис" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Еврейской автономной области" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>), федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН <***>, ИНН <***>), Российской

Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (г. Москва, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261)

о взыскании 52 795 рублей 81 копейки, из которых: 51 619 рублей 33 копейки – основной долг по состоянию на 01.06.2018; 1176 рублей 48 копеек – пени за период с 16.02.2018 по 15.07.2018,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала по Восточному военному округу (г. Хабаровск),

при участии представителей: от истца – ФИО2 (на основании доверенности от 20.11.2018); от ответчика федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Еврейской автономной области" – ФИО3 (на основании доверенности № 222 от 21.01.2019); от ответчика ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации – ФИО4 (на основании доверенности № 45 от 22.02.2019); от третьего лица – ФИО5 (на основании доверенности № ЖКО3-43 от 01.02.2019),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Рембытстройсервис" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Еврейской автономной области" (далее – ФКУ "Военный комиссариат ЕАО") о взыскании 53 241 рубля 83 копеек, из которых: 51 739 рублей 03 копейки – основной долг по состоянию на 01.06.2018; 1502 рубля 80 копеек – пени за период с 16.02.2018 по 31.05.2018.

Определением суда от 26.11.2018 принято заявленное истцом уменьшение размера исковых требований до 52 916 рублей 44 копеек, из которых: 51 739 рублей 03 копейки – основной долг по состоянию на 01.06.2018; 1177 рублей 41 копейка – пени за период с 16.02.2018 по 31.05.2018. Указанным определением по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное

территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ "ДТУИО МО РФ").

Определением суда от 28.01.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала по Восточному военному округу.

Определением суда от 25.03.2019 принято заявленное истцом уменьшение размера исковых требований до 52 795 рублей 81 копейки, из которых: 51 619 рублей 33 копейки – основной долг по состоянию на 01.06.2018; 1176 рублей 48 копеек – пени за период с 16.02.2018 по 15.07.2018. Задолженность в размере 51 619 рублей 33 копеек включает в себя:

- 17 327 рублей 50 копеек – текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома;

- 28 763 рубля 65 копеек - обслуживание общего имущества многоквартирного жилого дома;

- 1635 рублей 93 копейки – холодная вода на ОДН; - 147 рублей 70 копеек – холодная вода на ОДН на ГВС; - 2206 рублей 25 копеек – электрическая энергия на ОДН; - 1538 рублей 30 копеек – подогрев холодной воды на ОДН.

Во исполнение определения суда от 25.03.2019 об истребовании доказательств управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта: нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер: 79:01:0200018:634. В соответствии с указанной выпиской собственником вышеназванного объекта недвижимости является Российская Федерация.

Определением суда от 07.05.2019 по ходатайству истца судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации. Указанным определением

привлеченному к участию в деле лицу предложено представить письменный отзыв на исковое заявление.

Привлеченный к участию в деле определением суда от 07.05.2019 соответчик отзыв на исковое заявление не представил, своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя соответчика.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что во исполнение определения суда от 07.05.2019 направил в адрес соответчика Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации копию искового заявления, расчет иска и документы, представленные в обоснование заявленных требований, в подтверждение чего представил соответствующие документы, поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель соответчика ФКУ "Военный комиссариат ЕАО" в судебном заседании пояснил, что в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, ответственность за содержание имущества несет собственник помещения, считает, что ФКУ "Военный комиссариат ЕАО" является ненадлежащим ответчиком.

Представитель соответчика ФГКУ "ДТУИО МО РФ" пояснил, что в силу Устава ФГКУ "ДТУИО МО РФ" не обязано содержать спорный объект недвижимости. Также указал на то, что порядок досудебного урегулирования спора истцом в отношении ФГКУ "ДТУИО МО РФ" и Министерства обороны Российской Федерации не соблюден, в связи с чем, настоящее исковое заявление следует оставить без рассмотрения.

Представитель третьего лица пояснила, что собственник помещения должен нести расходы на содержание общедомового имущества.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий

граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статьи 210 ГК РФ).

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Как следует из разъяснений, приведенных в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных

настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений

Как видно из материалов дела, ООО УК «Рембытстройсервис» выбрано в качестве управляющей компании по обслуживанию многоквартирного дома № 8 по ул. Димитрова в г. Биробиджане ЕАО, что подтверждается протоколом собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, проведенного в форме заочного голосования.

Между Обществом (исполнителем) и ФКУ "Военный комиссариат ЕАО" (пользователем) 04.12.2017 заключен договор № 07 управления многоквартирным домом, условиями которого установлено, что исполнитель принимает на себя обязательства выполнять услуги по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, а пользователь обязуется ежемесячно возмещать исполнителю стоимость понесенных затрат, пропорционально занимаемой площади помещений, находящихся у пользователя

на праве оперативного управления общей площадью 693,1 кв.м в порядке, установленном разделом 3 договора.

В пункте 4.1 договора № 07 управления многоквартирным домом от 04.12.2017 стороны согласовали, что срок его действия устанавливается с 01.04.2017 по 31.12.2017.

12.12.2017 между Обществом и ФКУ "Военный комиссариат ЕАО" заключено дополнительное соглашение № 1 к договору управления многоквартирным домом № 07 от 04.12.2017, согласно которому пункт 1.1 договора управления многоквартирным домом стороны изложили в следующей редакции: «Исполнитель принимает на себя обязательство выполнять услуги по управлению многоквартирным домом (содержание, текущий ремонт и техническое обслуживание общего имущества многоквартирного дома), расположенного по адресу: <...>». В пункте 2 дополнительного соглашения указано, что оно вступает в силу с момента подписания его сторонами и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.04.2017 по 31.12.2017.

На основании вышеуказанного договора Общество обратилось в арбитражный суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат ЕАО" о взыскании спорной задолженности.

ФКУ "Военный комиссариат ЕАО" в материалы дела представлен заключенный им с истцом в ноябре 2017 года договор № 70 на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (нежилое помещение общей площадью 693,1 кв.м, расположенное на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <...>), сроком действия с 01.01.2017 по 31.12.2017.

Вместе с тем, в рамках настоящего спора Обществом заявлено требование о взыскании задолженности за период с января по май 2018 года, на который не распространяется действие вышеуказанных договоров.

Как следует из материалов дела, 06.06.2016 между ФГКУ "ДТУИО МО РФ" (ссудодателем) и ФКУ "Военный комиссариат ЕАО" (ссудополучателем) заключен договор № БП-52 безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества, расположенными по адресам: <...>

д. 88-а, ул. Димитрова, д. 8, в/г 32 (первый этаж), ул. Димитрова, д. 8, в/г 32 (подвал), ул. Димитрова, 8, в/г 32 (здание гаража).

В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора на основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 30.11.2015 № 2839 "О предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование ФКУ "Военный комиссариат ЕАО" ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает на праве безвозмездного пользования недвижимое имущество, указанное в приложении № 1 к договору, расположенное по адресам: <...> в/г 32 (первый этаж), ул. Димитрова, д. 8, в/г 32 (подвал), ул. Димитрова, 8, в/г 32 (здание гаража).

Согласно пункту 1.2 договора № БП-52 от 06.06.2016 балансодержателем указанных объектов является ФГКУ "ДТУИО МО РФ".

Пунктом 4.1 договора № БП-52 от 06.06.2016 установлено, что ссудополучатель осуществляет временное пользование объектами, указанными в приложении № 1 к договору, безвозмездно.

Исходя из доводов, изложенных в отзыве ФГКУ "ДТУИО МО РФ" и пояснений его представителя, данных в судебных заседаниях, спорное имущество (нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>) находится у ФГКУ "ДТУИО МО РФ" на праве оперативного управления. Между тем, указанное право должным образом не зарегистрировано.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Поскольку право оперативного управления на недвижимое имущество за ФГКУ "ДТУИО МО РФ" не зарегистрировано в установленном законодательством порядке, что также подтверждается истребованной в качестве доказательства по делу выпиской из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта: нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, расходы на содержание жилья и оплату коммунальных услуг подлежат взысканию с собственника помещения – Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Факт оказания истцом услуг ответчиками не оспаривается.

Доказательства того, что в спорный период ООО УК «Рембытсройсервис» не оказывались услуги по управлению многоквартирным домом, либо такие услуги оказывались ненадлежащего качества, в материалах дела отсутствуют.

Расчет задолженности произведен истцом исходя из площади нежилых помещений, принадлежащих собственнику, и утвержденных тарифов.

Доказательства оплаты услуг, оказанных в спорный период истцом, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности в размере 51 619 рублей 33 копеек по состоянию на 01.06.2018.

Поскольку нежилое помещение находится в собственности Российской Федерации, расходы по содержанию жилья и коммунальным услугам подлежат взысканию за счет казны Российской Федерации.

В удовлетворении исковых требований к ФКУ «Военный комиссариат ЕАО», к ФГКУ "ДТУИО МО РФ" следует отказать.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в размере 1176 рублей 48 копеек за период с 16.02.2018 по 15.07.2018.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан арифметически неверным, поскольку произведен без учета льготного периода (30 дней), предусмотренного частью 14 статьи 155 ЖК РФ.

Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

На основании указанной нормы судом произведен расчет пени за период с 16.02.2018 по 15.07.2018, размер которой составил 1138 рублей 22 копейки.

Следовательно, исковые требования Общества подлежат удовлетворению в части.

Довод ФГКУ "ДТУИО МО РФ" об оставлении иска без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом претензионного порядка в отношении ФГКУ "ДТУИО МО РФ" и Министерства обороны Российской Федерации, привлеченных к участию в деле в ходе рассмотрения настоящего спора, отклоняется судом, поскольку, по смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав. Оставление иска без рассмотрения приведет к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора.

При обращении в арбитражный суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 2130 рублей, что подтверждается платежным поручением от 05.09.2018 № 46.

С учетом принятого судом уменьшения размера исковых требований до 52 795 рублей 81 копейки, размер государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска составляет 2112 рублей.

Таким образом, истцу из федерального бюджета следует возвратить 18 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку требования истца признаны судом обоснованными частично на сумму 52 757 рублей 55 копеек (в том числе: 51 619 рублей 33 копейки – основной

долг по состоянию на 01.06.2018; 1138 рублей 22 копейки – пени за период с 16.02.2018 по 15.07.2018), с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 2110 рублей судебных расходов, понесенных на оплату государственной пошлины (52 757,55 × 2112 /52795,81).

Руководствуясь статьями 104, 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Рембытстройсервис" удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Рембытстройсервис" 52 757 рублей 55 копеек, из которых: 51 619 рублей 33 копейки – основной долг по состоянию на 01.06.2018; 1138 рублей 22 копейки – пени за период с 16.02.2018 по 15.07.2018, а также 2110 рублей в возмещение судебных расходов, понесенных на уплату государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Еврейской автономной области", к федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Рембытстройсервис" из федерального бюджета 18 рублей государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 05.09.2018 № 46. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья А.А. Нехамкина