Решение от 15 марта 2018 г. по делу № А32-49867/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

www.krasnodar.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-49867/2017
г. Краснодар
15 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.03.2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 15.03.2018г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Крыловой М.В.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Cербиным С.Н.


рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ПАО «Кубаньэнерго», г. Краснодар


к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар

Третьи лица:

- администрация города Сочи, г. Сочи

- АО Санаторий «Зеленая Роща», г. Сочи

- ООО «Парасанг Системс», г. Москва

- ФИО1, г. Сочи

- Местная религиозная организация православный Приход храма Преображения Господня г. Сочи Краснодарского края Екатеринодарской и Кубанской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат), г. Сочи


о признании права собственности на имущество


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель, доверенность в деле;

от ответчика, 3-х лиц: не явились, извещены.



установил:

ПАО «Кубаньэнерго», г. Краснодар (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар (далее – МРИ ТУ ФАУГИ) о признании права собственности на:

здание трансформаторной подстанции – 326, площадью 48,1 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0303014:1288, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, Курортный пр., д/о Зеленая роща;

здание трансформаторной подстанции – 9, площадью 14,8 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0302039:1154, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, Курортный пр., д. 110;

здание трансформаторной подстанции – 92, площадью 28,9 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0304:004:2355, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, р-н «Красный штурм» у столовой;

здание трансформаторной подстанции – 315, площадью 24,3 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0303011:1013, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, Ср. Мацеста, ул. Видовая, 47;

здание трансформаторной подстанции Х-97, площадью 24,3 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0304007:1891, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, Курортный пр., «Интурист-Камелия».

Исковые требования мотивированы тем, что общество приобрело спорное недвижимое имущество в результате приватизации производственного объединения энергетики и электрификации «Краснодарэнерго» (далее - ПОЭиЭ «Краснодарэнерго»). До 1992 года указанное имущество в качестве трансформаторных подстанций числилось в графе «оборудование», поэтому к плану приватизации не была приложена их пообъектная расшифровка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО Санаторий «Зеленая Роща» (далее – Санаторий), ООО «Парасанг Системс», ФИО1 и Местная религиозная организация православный Приход храма Преображения Господня г. Сочи Краснодарского края Екатеринодарской и Кубанской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) (далее – Организация).

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены.

АО Санаторий «Зеленая Роща» направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит суд иск удовлетворить в полном объеме.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил, что в силу пункта 1.3 устава ПАО «Кубаньэнерго» является правопреемником ПОЭиЭ «Краснодарэнерго».

Материалами дела подтверждается, что предприятие ПОЭиЭ «Краснодарэнерго» в период приватизации относилось к федеральному уровню собственности. Данное обстоятельство также установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2011 по делу № А32-55513/2009.

План приватизации ПОЭиЭ «Краснодарэнерго», зарегистрированный 01.02.1993 Департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края и учтенный Фондом государственного имущества Краснодарского края, содержит сведения о включении объектов имущества – ЛЭП и подстанции 35 кВ и выше, а также ЛЭП 0,4 кВ.

Полагая себя собственником спорных объектов недвижимости, общество обратилось в арбитражный суд с иском о признании права собственности.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные данным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 5 пункта 11 Постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 акционерное общество, созданное в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

На основании статьи 1 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (в редакции Закона от 05.06.1992) активы предприятий относятся к объектам приватизации.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 14.08.1992 № 922 «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического, комплекса в акционерные общества» преобразование предприятий, объединений, организаций, входящих в топливно-энергетический комплекс, в акционерные общества и их приватизация осуществляются в порядке, установленном специальными указами Президента Российской Федерации, учитывая особые условия эксплуатации единых систем электроэнергетики России, а также исключительную значимость топливно-энергетического комплекса для жизнедеятельности населения и народного хозяйства.

Такой особый порядок приватизации предприятий топливно-энергетического комплекса определен Указами Президента Российской Федерации от 15.08.1992 № 923, от 05.11.1992 № 1334 в целях повышения эффективности функционирования Единой энергетической системы Российской Федерации в условиях приватизации государственной собственности и распространялся, в том числе и на Краснодарское производственное объединение энергетики и электрификации «Краснодарэнерго», входившее в состав предприятий топливно-энергетического комплекса Российской Федерации.

Порядок определения состава приватизируемого имущества установлен пунктом 1.3 Временных методических указаний по оценке стоимости основных объектов приватизации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 66 «Об ускорении приватизации государственных предприятий в РСФСР», которым предусмотрено, что оценка имущества осуществляется предприятием на основе данных его полной инвентаризации, по итогам инвентаризации должны быть отрегулированы выявленные в ходе ее проведения расхождения фактического наличия ценностей против данных бухгалтерского учета и отчетности, на выявленное по результатам инвентаризации не учтенное по балансу имущество заводятся инвентарные карточки, делаются записи в соответствующих бухгалтерских документах, итоги оценки отражаются в соответствующих актах.

В соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» состав и цена активов приватизируемого предприятия указывается в сделке приватизации. Составной частью сделки являются акты оценки имущества, в которых отражается состав приватизируемого имущества. При этом неправильное указание имущества в одном акте оценки вместо другого не может служить основанием для вывода о том, что это имущество не включено в состав приватизируемого. Если имеются бесспорные доказательства включения отдельных объектов движимого имущества в состав приватизируемого имущества, то эти объекты должны признаваться выкупленными в установленном порядке, даже если они в совокупности образуют недвижимость.

Согласно представленным в материалы дела техническим паспортам здание трансформаторной подстанции – 326 (1970 года постройки); здание трансформаторной подстанции – 9 (1936 года постройки); здание трансформаторной подстанции – 92 (1974 года постройки); здание трансформаторной подстанции – 315 (1969 года постройки); здание трансформаторной подстанции Х-97 (1968 года постройки) постройки предназначено для размещения электрооборудования, преобразования, распределения и подачи электроэнергии и используется по назначению.

Указанные объекты числятся на балансе ПАО «Кубаньэнерго» (справки о балансовой принадлежности от 11.08.2017, 18.08.2015) и не числится в реестрах федерального имущества, государственной собственности Краснодарского края, муниципальной собственности соответствующего муниципального образования, не находятся в частной собственности физических и юридических лиц, что подтверждается письмами департамента имущественных отношений Краснодарского края от 12.05.2017 № КЭ/009/723 и департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 31.07.2017 № 18731/02-05-17-10, 18731/02-05-17-13, 18731/02-05-17-11, 18731/02-05-17-9, 18731/02-05-17-12, выписками из ЕГРН от 01.09.2017.

Отнесение спорных объектов к объектам недвижимости подтверждается справками кадастрового инженера от 01.06.2016 № 02/010917, 03/010917, 04/010917, 05/010917; от 01.09.2017 № 01/010917, а также приложенными к делу фотоматериалами в отношении каждого здания подстанций, из которых усматривается, что здания имеют фундамент и отвечают признакам капитальности.

Факт принадлежности истцу спорного имущества также подтверждается совпадением величины уставного капитала общества в момент его создания и оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01.07.1992: согласно разделу II плана приватизации уставный капитал приватизируемого общества на момент приватизации составил 1 191 296 тыс. рублей, согласно приложению № 9 к плану приватизации «Акт оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01 июля 1992 года» начальная цена предприятия составила 1 191 296 тыс. рублей.

При рассмотрении дел № А32-15697/2011, А32-55523/2009 и А32-8172/2013 установлено, что преобразование Краснодарского производственного объединения энергетики и электрификации «Краснодарэнерго» в общество осуществлялось в составе единого хозяйственного комплекса, все имущество, за исключением не подлежащего приватизации, было передано вновь созданному обществу.

Из материалов дела следует, что спорные объекты не вошел в состав имущества, которое не подлежало приватизации и не было включено в уставный капитал, и в отношении которого установлен особый режим приватизации. Следовательно, спорное имущество подлежало приватизации и вошло в уставный капитал вновь образуемого акционерного общества.

Как следует из материалов дела, спорные объекты возведены в 1936, 1968 –1974 годах, то есть до введения в действие части первой ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

До вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствовали правовые нормы о том, что право собственности на вновь возведенный объект недвижимого имущества возникает не с момента возведения объекта и ввода его в эксплуатацию в установленном в период строительства порядке, а с момента государственной регистрации права застройщика в Едином государственном реестре прав.

В связи с этим право собственности правопредшественника истца на спорные объекты возникло в период их возведения и ввода в эксплуатацию.

Адреса объектов и кадастровые номера, указанные в иске, соответствуют адресам и кадастровым номерам, указанным в технических паспортах объектов. Технические паспорта также содержат ситуационные планы и схемы расположения зданий закрытой трансформаторной подстанции, позволяющие установить местонахождение указанных в иске объектов.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что трансформаторные подстанции, указанные в иске, состоят из трансформаторов, распределительных устройств, устройств управления, которые не могут использоваться без защиты от воздействий внешней среды, и зданий.

Объекты недвижимого имущества (здания) и оборудование образуют в данном случае единое целое, изначально, с момента создания объекта - закрытой трансформаторной подстанции - предназначены для преобразования электрической энергии и передачи ее на расстояние по линиям электропередачи.

Приватизация энергетического оборудования госпредприятия «Краснодарэнерго» предполагала передачу соответствующего оборудования в собственность акционерного общества в том виде, как оно фактически было смонтировано и эксплуатировалось на момент приватизации, то есть в составе тех капитальных объектов, которые были возведены для стационарного размещения и безопасной и стабильной эксплуатации энергетического оборудования, что исключает сохранение федеральной собственности на здания трансформаторных подстанций «Краснодарэнерго».

Согласно статье 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставку электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

При этом согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Правилами фактически установлена обязанность энергосетевой организации по заключению договора на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства и поставки электроэнергии при соблюдении ряда условий (подача заявки). Таким образом, любой абонент, даже использующий электроэнергию для социально-бытового потребления и объектов муниципальной инфраструктуры вправе подать такого рода заявку и заключить договор поставки электроэнергии.

Вместе с тем, получив подключение, право собственности у данной категории абонентов на объекты электросетевого хозяйства сетевой организации не возникает и не может возникнуть, так как это противоречит пункту 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации.

По аналогии с выводами пункта 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11 июня 1997 года № 15, объекты электроэнергетики, состоящие на балансе предприятий, организаций, также могут рассматриваться в качестве собственности указанных предприятий, организаций, независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции от 04.06.2017 г. по делу № А32-33951/2016.

В соответствии с представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра прав недвижимости от 01.09.2017 земельные участки, на которых располагаются испрашиваемые обществом в собственность объекты недвижимости, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию город Сочи (23:49:0303014:66; передан в аренду АО Санаторий «Зеленая Роща»); Российской Федерации (23:49:0302039:1011; передан в аренду ООО «Парасанг Системс»); Российской Федерации (23:49:0000000:163); ФИО1 (23:49:0303011:1) и на праве постоянного (бессрочного) пользования Организации (23:49:0304007:1708), которые привлечены к рассмотрению спора в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Третьи лица правопритязаний относительно зданий трансформаторных подстанций, являющихся предметом спора, не заявили.

При этом следует отметить, что само по себе нахождение отдельного здания закрытой трансформаторной подстанции на территории земельного участка, который не принадлежит ПАО «Кубаньэнерго» на праве собственности или на праве аренды, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку право собственности правопредшественника истца возникло в результате приватизации, подстанции были возведены в период до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации 1994 года и входили в производственный комплекс ПОЭиЭ «Краснодарэнерго», являющегося правопредшественником истца.

Поскольку решение суда по настоящему делу подтверждает ранее возникшее, уже существующее право собственности, но не порождает это право вновь (как в случае с признанием права собственности на объект самовольного строительства), права собственников, арендаторов и иных правообладателей земельных участков, на которых расположены здания подстанций, таким признанием права собственности не затрагиваются и не ущемляются. В противном случае ПАО «Кубаньэнерго» будет фактически лишено права собственности на объекты, перешедшие к нему в результате приватизации государственного предприятия энергоснабжения.

При таких обстоятельствах требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины по иску относятся на истца, поскольку ответчик не нарушал права истца на спорное имущество, настоящий спор возник вследствие неполного указания (индивидуализации) подлежащих приватизации объектов недвижимости в плане приватизации и в акте оценки приватизируемого имущества правопредшественника истца.

Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 156, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать право собственности ПАО «Кубаньэнерго», г. Краснодар на следующие объекту недвижимости:

здание трансформаторной подстанции – 326, площадью 48,1 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0303014:1288, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, Курортный пр., д/о Зеленая роща;

здание трансформаторной подстанции – 9, площадью 14,8 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0302039:1154, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, Курортный пр., д. 110;

здание трансформаторной подстанции – 92, площадью 28,9 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0304:004:2355, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, р-н «Красный штурм» у столовой;

здание трансформаторной подстанции – 315, площадью 24,3 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0303011:1013, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, Ср. Мацеста, ул. Видовая, 47;

здание трансформаторной подстанции Х-97, площадью 24,3 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0304007:1891, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, Курортный пр., «Интурист-Камелия».

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца с момента принятия решения.



Судья М.В. Крылова