Решение от 27 декабря 2018 г. по делу № А62-5068/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

27.12.2018Дело № А62-5068/2018

Резолютивная часть решения оглашена 20.12.2018

Полный текст решения изготовлен 27.12.2018

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель (паспорт, доверенность от 28.12.2017);

от ответчика: ФИО1 – индивидуальный предприниматель (паспорт, выписка из ЕГРИП); ФИО3 – представитель (удостоверение адвоката, доверенность от 17.07.2018);

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее – Администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды арендной плате за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 в размере 95 046 руб. 75 коп. и пени за нарушение сроков внесения арендной платы, начисленных за период с 20.03.2015 по 27.02.2018 в сумме 16 763 руб. 57 коп. (с учетом заявления от 10.12.2018 об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принятого судом к рассмотрению).

В обоснование заявленных требований указал на ненадлежащее исполнение ответчиком договора аренды земельного участка от 06.06.2008 № 46 в части внесения арендных платежей.

Как следует из материалов дела, 06.06.2008 года между Муниципальным образованием «Ярцевский район» Смоленской области (Арендодатель) и ИП ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №46 (далее - договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду на основании Постановления Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 06.06.2008 № 761 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 67:25:0600102:103, находящийся по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, г. Ярцево, д. Капыревщина, для использования в целях под стоянку сельскохозяйственной техники, общей площадью 2500 кв.м (далее по тексту – договор).

Срок аренды участка устанавливался на 49 лет (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 3.1 договора размер арендной платы за участок составляет в год 343 руб., в том числе 196,40 руб. – с 06.06.2008 по 31.12.2008 года.

В соответствии с пунктом 3.3 договора первичный расчет размера арендной платы до года производится при оформлении договора аренды. На следующие годы арендатор обязан в течение 1 квартала текущего года произвести сверку арендной платы с арендодателем и представить копии платежных документов, подтверждающих предыдущие перечисления. Расчет арендной платы определен в приложении, являющемся неотъемлемой частью договора.

В приложении к договору «Расчетные земельные платежи» стороны согласовали, что размер арендной платы за весь земельный участок определяется по формуле: П = КС* К где:

П - арендная плата

КС- кадастровая стоимость земельного участка

К- базовый размер арендной платы (в процентах от кадастровой стоимости земельного участка).

Расчет арендной платы в дальнейшем ведет арендатор. Для исключения ошибок необходимо согласовывать с Комитетом по имущественным и земельным отношениям администрации муниципального образования «Ярцевский район» (л.д.49).

Согласно пункту 3.4 договора размеры арендной платы подлежат перерасчету в соответствии с изменением ставок земельного налога, индексации и в других случаях в порядке, установленном законодательством, и не требуют оформления дополнительного соглашения, а арендная плата вносится арендатором с учетом изменений, вступивших в законную силу в бесспорном порядке.

В соответствии с пунктом 3.5 арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями до 20 числа последнего месяца квартала.

Ставки арендной платы на январь, февраль 2015 года установлены решением Ярцевского районного Совета депутатов от 29.10.2014 г. №86 «Об утверждении ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области» и составляли 2 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Ставки арендной платы на период с 01 марта 2015 год по настоящее время установлены решением Совета депутатов Капыревщинского сельского поселания Ярцевского района Смоленской области от 05.11.2015 № 36 «Об утверждении размеров ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области» и составляют 2 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 67:25:0600102:103 установлена согласно пункту 12820 приложения № 25 к постановлению Администрации Смоленской области от 16.01.2013 г. № 2 «Об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Смоленской области», в период с 01.01.2015 по 31.12.2017 составляла 1 589 575 руб. Постановление Администрации Смоленской области от 16.01.2013 г. № 2 вступило в силу с 01.01.2014 (пункт 3 постановления), не оспорено в установленном порядке, является действующим.

Земельный участок был передан от арендодателя арендатору по акту приема-передачи от 06.06.2008.

За период с 01.01.2015 по 31.12.2017 в размере 95 046 руб. 75 коп. у ответчика перед истцом образовалась задолженность по арендной плате в размере за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 в размере 95 046 руб. 75 коп. (с учетом уточнения).

Направленная Администрацией в адрес предпринимателя претензия от 22.06.2018 № 02-04/087 о погашении задолженности оставлена ответчиком без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик возражал относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Также, заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании арендной платы за 1 квартал 2015 года и пени за несвоевременную оплату арендной платы за 1 квартал 2015 за период с 20.03.2015 по 08.06.2018.

Оценив в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные по делу доказательства, суд исходит из следующего.

В соответствии с нормами земельного законодательства Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за использованием земельных ресурсов, осуществляют предоставление земельных участков в собственность, аренду, осуществляют взыскание арендной платы, пени, а также доходов, полученных от неправомерного пользования чужими денежными средствами.

В соответствии с частью 7 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статьям 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно представленному истцом расчету размер задолженности ответчика по арендной плате по договору аренды земельного участка за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 в размере 95 046 руб. 75 коп.

Указанный расчет выполнен истцом в соответствии с пунктами 3.2-3.4 договора аренды, проверен судом, является арифметически верным.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств погашения указанной задолженности ответчиком суду не представлено.

Суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии оснований для применения в расчете арендной платы за спорный период величины кадастровой стоимости земельного участка равной 1 589 575 руб. и ставки арендной платы 2 % ввиду следующего.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Поскольку спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, в настоящем деле при определении размера арендной платы надлежало руководствоваться в период с 01.01.2015 по 31.12.2017 ставками арендной платы, установленными решением Ярцевского районного Совета депутатов от 29.10.2014 г. №86 «Об утверждении ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области» и решением Совета депутатов Капыревщинского сельского поселания Ярцевского района Смоленской области от 05.11.2015 № 36 «Об утверждении размеров ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области», которые были приняты в пределах своих полномочий.

В указанных нормативных правовых актах размеры ставок арендной платы установлены по видам разрешенного (функционального) использования земель и категориям арендаторов.

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно пункту 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В то же время, в соответствии с пунктом 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно кадастровому паспорту от 04.04.2018 № 25/08-02-1830 земельный участок с кадастровым номером 67:25:0600102:103, отнесен к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – под стоянку сельскохозяйственной техники (л.д.64-65). Согласно распечатке с официального сайта Росреестра (rosreestr.ru) - публичная кадастровая карта разрешенное использование спорного земельного участка: для прочих объектов лесного хозяйства; под стоянку сельскохозяйственной техники.

В связи с этим, судом отклоняются доводы ответчика о необходимости применения при расчете арендной платы ставки арендной платы 0.3 %, установленной в названных выше решениях для земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного использования, ввиду несоответствия виду разрешенного (функционального) использования земельного участка.

Действующими в спорный период решениями об утверждении ставок арендной платы была предусмотрена ставка в отношении земельных участков, предназначенных для размещения автостоянок, парковок и гаражей, принадлежащих гражданам и юридическим лицам в целях осуществления предпринимательской деятельности, в размере 2 %.

Таким образом, ставка арендной платы в размере 2% правомерно используется истцом в формуле расчета размера арендной платы в качестве одного из элемента, наряду с кадастровой стоимостью земельного участка по соответствующему виду его функционального использования.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ кадастровая стоимость земельного участка может применяться для определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Как указано выше, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 67:25:0600102:103 установлена согласно пункту 12820 приложения № 25 к постановлению Администрации Смоленской области от 16.01.2013 г. № 2 «Об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Смоленской области» в размере 1589 575 руб. Постановление Администрации Смоленской области от 16.01.2013 г. № 2 вступило в силу с 01.01.2014 (пункт 3 постановления), не оспорено в установленном порядке, является действующим.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее -Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - Комиссия).

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 28 от 30.06.2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Доказательств принятия комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земельного участка или судом решения по спору о результатах определения кадастровой стоимости спорного земельного участка ответчиком в материалы дела не представлено.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика пени, начисленные за период с 20.03.2015 по 27.02.2018 в размере 16 763 руб. 57 коп.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с условиями пункта 3.7 договора в случае неуплаты арендных платежей в установленные договором сроки арендатору начисляются пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Представленный истцом расчет ответчиком не оспорен, собственный расчет не представлен, арифметический расчет пени судом проверен и признан верным.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности в отношении требований о взыскании задолженности по арендной плате и пени.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление Пленума N 43) разъяснено, что срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки (пункт 25 постановления Пленума N 43).

Как видно из искового заявления Администрацией заявлены требования о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 и неустойки за просрочку внесения арендной платы за период с 20.03.2015 по 27.02.2018.

Исковое заявление в суд подано администрацией 08.06.2018. Таким образом, срок исковой давности, исходя из указанных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, истек за период с 01.01.2015 до 08.06.2018.

Исходя из вышеуказанных разъяснений постановления Пленума N 43, арендные платежи относятся к повременным, т.е. уплачиваются за фактическое пользование. Следовательно, исковую давность необходимо определять, исходя из такого пользования.

В пункте 15 постановления Пленума N 43 разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании задолженности и неустойки за период с 01.01.2015 до 08.06.2018 не подлежат удовлетворению (определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.11.2016 N 309-ЭС16-9411).

Поскольку в отношении задолженности по арендной плате за периоды 01.01.2015 до 08.06.2018 года пропущен срок исковой давности, неустойка, начисленная на данную задолженность взысканию не подлежит.

При таких обстоятельствах, по расчету суда, размер долга за период с 08.06.2015 по 31.12.2017, на который не распространяется исковая давность, составит 81 247 руб. 13 коп. (с 08.06.2015 по 31.12.2015 – 17 664 руб. 13 коп., за 2016 – 31 791 руб. 50 коп., за 2017 – 31 791 руб. 50 коп.).

Сумма неустойки за период с 20.06.2015 по 27.02.2018, на который не распространяется исковая давность, исходя из скорректированного размера долга, составит 12 321 руб. 75 коп..

Таким образом, подлежащая взысканию в пользу истца общая сумма денежных средств составит 93 568 руб. 88 коп. (81 247 руб. 13 коп. долг + 12 321 руб. 75 коп. неустойка).

Ходатайство о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком не заявлено, следовательно, в силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 81 от 22.12.2011 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» вопрос о снижении размера неустойки судом не рассматривается.

Довод предпринимателя о том, что истцом не был соблюден претензионный порядок урегулирования спора, рассмотрен судом, признан несостоятельным ввиду следующего.

Федеральным законом от 02.03.2016 N 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации внесены изменения, согласно которым с 01.06.2016 обязательным условием для рассмотрения дела в суде является соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, а также за исключением дел, указанных в ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с претензией от 22.06.2018 № 02-04/087, истец сообщил ИП ФИО1 о наличии на стороне арендатора задолженности по договору аренды в сумме 95 046 руб. 75 коп., а также начислении пени на сумму задолженности в размере 16 763 руб. 57 коп. Указанная претензия направлена истцом в адрес ответчика заказным письмом с почтовым идентификатором 21580024015899, которое согласно сведениям официального сайта ФГУП «Почта России» получено предпринимателем 30.06.2018.

Вместе с тем, претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения.

Целями установления претензионного порядка является побуждение сторон конфликта к его разрешению без обращения в суд, с сохранением между сторонами партнерских отношений, а также экономия средств и времени сторон, при этом досудебный порядок не должен являться препятствием защиты лицом своих прав в судебном порядке.

Учитывая, что ИП ФИО1, зная о настоящем споре, сумму основного долга и пени добровольно не оплатил, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовало намерение урегулировать спор во внесудебном порядке.

При таких обстоятельствах, оставление судом предъявленного иска без рассмотрения носило бы формальный характер, так как не способно достигнуть целей, которые имеет процедура досудебного урегулирования спора и приведет к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора, повлечет за собой лишь повторное обращение истца с аналогичным иском.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Администрации Муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) 93 568 руб. 88 коп., в том числе задолженность по арендной плате за период с 06.06.2015 по 31.12.2017 в размере 81 247 руб. 13 коп. и пени за нарушение сроков внесения арендной платы, начисленные за период с 20.06.2015 по 27.02.2018 в сумме 12 321 руб. 75 коп.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3 743 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья И.Л. Каринская