Решение от 13 апреля 2023 г. по делу № А25-649/2023

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А25-649/2023
г. Черкесск
13 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 06 апреля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 13 апреля 2023 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Жуковой А.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сарыевой Х.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межмуниципальному Отделу Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Адыге-Хабльский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций, в отсутствие представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее – отделение фонда, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межмуниципальному Отделу Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Адыге-Хабльский» (далее – заинтересованное лицо, отдел МВД) о взыскании финансовых санкций в размере 40 500 руб.

Заявление отделения фонда мотивировано привлечением страхователя к ответственности за несвоевременное представление обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за период с января по декабрь 2021 года и за январь 2022 года, а также уклонением последнего от добровольной уплаты финансовой санкции.

Отделение фонда и отдел МВД, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного предварительного судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, признает дело подготовленным к судебному разбирательству.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд считает возможным перейти к рассмотрению дела по существу.

Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ – в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, изучив содержащиеся в заявлении доводы, исследовав имеющие в деле письменные доказательства в их совокупности, считает заявление подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя под регистрационным номером 008-003-000080 и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Заинтересованным лицом в адрес отделения фонда не были представлены по форме СЗВ-М сведения в отношении 81 застрахованного лица.

В результате сверки сведений по форме СЗВ-М за период с января по декабрь, 2021 года и за январь 2022 года, выявлены нарушения в виде не предоставления сведений в отношении 81 застрахованного лица по указанным периодам, в связи с чем, в адрес заинтересованного лица направлены уведомления об устранении в пятидневный срок данных несоответствий, однако отделом МВД уведомления по настоящее время не исполнены.

По результатам выявленных нарушений, отделением фонда составлены акты от 31.05.2022 №008S18220005246, №008S18220005250, №008S18220005262, №008S18220005273, №008S18220005282, №008S18220005286, №008S18220005285, №008S18220005302, №008S18220005304, №008S18220005305, №008S18220005316, №008S18220005317 и от 27.05.2022 №008S18220003442 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которые направлены в адрес заинтересованного лица.

На основании указанных актов, отведением фонда были приняты решения от 11.07.2022 №008S1922000876, №008S19220004875, №008S19220004874, №008S19220004873, №008S19220004872, №008S19220004870, №008S19220004871, №008S19220004869, №008S19220004868, №008S19220004867, №008S19220004866, №008S19220004865, от 07.07.2022 №№008S19220003732 о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ, за несвоевременное непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М в виде финансовых санкций в размере 40 500 руб. (500 руб. за каждое нарушение * 81 застрахованных лиц).

В последующем, отведением фонда выставлены требование от 02.08.2022 №008S01220004662, №008S01220004661, №008S01220004660, №008S01220004659, №008S01220004658, №008S01220004656, №008S01220004657, №008S01220004655, №008S01220004654, №008S01220004653, №008S01220004652, №008S01220004651 и от 29.07.2022 №008S01220003449 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования и направлены в адрес заинтересованного лица почтовым отправлением.

Поскольку заинтересованное лицо в добровольном порядке не исполнило требования об уплате финансовых санкций, отведение фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 6 статьи 215 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Абзацем третьим статьи 17 Закона №27-ФЗ установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 данного Федерального закона.

За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность страхователя в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из представленных документов, следует, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за период с января по декабрь 2021 года в отношении 80 застрахованных лиц и за январь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица не были представлены, при этом в отношении этих же сведения по формам СЗВ-СТАЖ за 2021 год и СЗВ-ТД в том числе на этих лиц сведения представлены.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Следовательно, отделение фонда правомерно привлек страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем четвертым статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, при наличии вины страхователя в предоставлении недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Размер штрафа решением отделения фонда определен в соответствии с правилами статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Таким образом, требование о взыскании с заинтересованного лица финансовых санкций в сумме 40 500 руб. за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает, что штраф в размере 2 000 руб. отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного нарушения.

Поскольку отведением фонда освобождено от уплаты государственной пошлины, а заявленные требования удовлетворены в полном объеме, на заинтересованного лица возлагается уплата государственной пошлины в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с Межмуниципального Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Адыге-Хабльский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции в размере 40 500 руб. (сорок тысяч пятьсот рублей).

Взыскать с Межмуниципального Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Адыге-Хабльский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. (две тысячи рублей).

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано в этот срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, Ессентуки г., Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья А. И. Жукова